杨友弟

成功代理一起非婚生子女抚养费纠纷案情简介：2009年黄某与曹某在外打工相识并同居生活，后分别于2010年级2012年生育两子女，2012年5月份曹某因家庭纠纷离开男方黄某及子女至今。2015年4月份黄某委托本人代理诉讼，索要两子女的抚养费。本代理人代理意见：一、原告父母未经婚姻登记同居生活，双方同居所生的原告黄菊、黄香系双方的子女。原告为证明此事实提供了两原告的出生证明，请法庭予以认定。代理人认为非婚生子女与婚生子女享有同等的权利，双方均有抚养教育的权利和义务。二、被告于2012年四月离家出走，至今三年多，两原告一直随同父亲生活，被告在此期间未尽到抚养义务。原告为证明此事实提供了被告住所地的村委会证明，请法庭予以认定。综上所述，代理人认为，抚养孩子是被告的法定义务，现两原告未成年，要求其母亲即被告承担抚养义务有事实和法律依据，请求法庭依法支持原告的诉讼请求，以保障原告的合法权益。【法院判决】法院支持了我方的观点，判决曹某从2012年4月其支付两子女抚养费至两子女分别独立生活为止。

导读：近日，最高院公布了夫妻共同财产认定的观点总汇，系统的总结了夫妻共同财产的定义与计算方式，本文共有12项内容供大家学习参考。1、住房公积金在离婚案件中具体处理住房补贴和住房公积金问题时，应严格区分款项取得于婚前或婚后，离婚时分割的只是婚姻关系存续期间的住房补贴和住房公积金。在具体操作上，可以先计算出双方婚姻关系期间的住房公积金、住房补贴总额再分割。因当事人离婚并不是提取住房公积金的事由，故应经过折抵后，由一方根据其拥有的公积金、住房补贴的差额给对方予以补偿。（关于住房公积金的处理，小编将会明天推送）——最高人民法院民事审判第一庭本书编写组编：《民事审判实务问答》，法律出版社2005年版，第206页。2、发放到军人名下的复员费、自主择业费以夫妻婚姻关系存续年限乘以年平均值，所得数额为夫妻共同财产。——《婚姻法解释（二）》第十四条3、买断工龄款参照最高人民法院《婚姻法解释（二）》中有关军人复员费、自主择业费的规定处理。——吴晓芳：《夫妻一方所在企业发放的买断工龄款是否属于夫妻共同财产》，载最高人民法院民事审判第一庭编：《中国民事审判前沿》2005年第2集，法律出版社2005年版，第245页。4、婚姻关系存续期间，夫妻一方取得的铺位承租权、转租权夫妻一方的铺位承租权、转租权具有财产权的性质，可带来财产性的收益，根据租赁关系的法律特征，应认定为夫妻一方或双方的其他共同所有财产的其他形式，也属于夫妻共同财产。在审判时，可从有利生产、方便生活、方便管理的原则进行处理。——最高人民法院民事审判第一庭编：《民事审判实务问答》，法律出版社2005年版，第205页。5、一方在体育竞赛中所获奖牌、奖金一方在体育竞赛中获得的奖牌、奖金，是对其获得的优异成绩的奖励，是运动员个人的荣誉象征，具有特定的人身性质，应视为是个人所有的财产。6、指定受益人为夫妻一方的保险利益依照《保险法》第21条第3款、第60条第1款、第63条的规定：“受益人是指人身保险合同中由被保险人或者投保人指定的享有保险金请求权的人，投保人、被保险人可以为受益人”、“人身保险的受益人由被保险人或者投保人指定”、“被保险人死亡后，保险金作为被保险人的遗产，由保险人向被保险人的继承人履行给付保险金的义务”。依照上述规定和我国《民法通则》《婚姻法》《继承法》的相关规定，保险利益主要表现为保险金，保险利益具有特定的人身关系，应属于夫妻一方的个人财产，不属于夫妻共同财产。——最高人民法院民事审判第一庭本书编写组编：《民事审判实务问答》，法律出版社2005年版，第206页。7、一方取得的知识产权收益一方取得的知识产权收益是否属于夫妻共同财产，应以该知识产权的财产性收益取得是否在婚姻关系存续期间为判断标准，而不应以该知识产权权利本身的取得的时间为判断依据。夫妻离婚时只能对现有财产进行分割，对没有实现其价值的财产性收益不能估价予以分割，智力成果只有转化为具体的有形财产后才属于夫妻共同财产，而对其配偶在共同生活中付出的劳动，可从其他财产中给予适当补偿、照顾。个人所有房屋的婚后收益——最高人民法院民事审判第一庭：《民事审判实务问答》，法律出版社2005年版，第205页。8、个人所有房屋的婚后收益一方婚后用个人财产购买房屋，离婚时该房屋属于“个人财产的替代物”，应认定为个人财产，其自然增值也属于个人财产；一方个人所有的房屋婚后用于出租，其租金收入属于经营性收入，应认定为夫妻共同财产。——最高人民法院民事审判第一庭：《个人所有房屋的婚后收益认定及其处理》，载《民事审判指导与参考》2013年第4辑，人民法院出版社2014年版，第118-123页。9、父母为子女出资购房所有权归属问题在处理离婚纠纷中父母为子女出资所购房屋归属问题时，应根据《婚姻法》第17条、第18条，《婚姻法解释（三）》第7条，《婚姻法解释（二）》第22条等法律、司法解释之规定，区分父母出资购房的时间、房屋登记的所有权人、父母出资购房的出资比例及出资方式等因素来确定该房屋所有权的最终归属。一、父母出全资1、父母出全资未登记（1）如果一方父母出资发生在其子女结婚前，则该出资资金应根据《婚姻法解释（二）》第22条第1款规定认定为对其子女一方的赠与。受赠一方子女可以获得该债权转化物——不动产的所有权。（2）如果一方父母出资发生在其子女结婚后，则应根据《婚姻法解释（二）》第22条第2款规定将该出资认定为对夫妻双方的赠与，除非有证据证明父母明确表示赠与一方子女。相应地，子女双方以该共同受赠的出资购买的不动产，是婚后用夫妻共同财产购买的财产，属于夫妻共同财产。2、父母出全资已登记（1）婚后由一方父母出资为其已婚子女购买不动产，产权登记在其子女名下，视为只对自己其子女一方的赠与。（2）由双方父母出资购买的不动产，产权登记在一方子女名下的，该不动产可认定为双方按照各自父母的出资份额按份共有，但当事人另有约定的除外。二、父母部分出资（往往是首付款）1、以父母自己名义签订不动产买卖合同并将不动产所有权过户到子女一方名下的情形。（1）如果该不动产过户发生在子女结婚前，显然，该不动产所有权应属于子女婚前财产。（2）如果该不动产过户发生在子女结婚后且该不动产登记在出资父母一方的子女名下，则仍可适用本条规定，视为只对自己子女一方的赠与，该不动产应认定为夫妻一方的个人财产。（3）如果该不动产过户发生在子女结婚后且该不动产登记在夫妻中非子女一方名下或夫妻双方名下，用夫妻共同财产偿还该不动产的贷款，则该不动产应认定为夫妻双方共同财产。2、以子女名义签订不动产买卖合同并将不动产所有权登记在一方子女或双方子女名下的情形。（1）如果该出资发生在子女结婚前，则该出资属于接受该出资子女的婚前个人财产。（2）如果该出资发生在子女结婚后，则根据婚姻法解释（二）第22条第2款规定应将该出资认定为对夫妻双方的赠与。相应地，婚后以子女一方或双方名义签订的不动产买卖合同并以该出资作为首付款所购买的不动产，不管登记在子女一方还是双方名下都应视为夫妻共同财产。——最高人民法院民事审判第一庭：《父母为子女出资购房所有权归属问题》，载奚晓明主编、最高人民法院民事审判第一庭编著：《民事审判前沿》（第一辑），人民法院出版社2014年版，第241-244页。10、婚姻存续期间，取得一方父母单位房改房所有权（1）婚姻关系存续期间，双方用夫妻共同财产出资购买以一方父母名义参加房改的房屋，产权登记在一方父母名下，离婚时另一方主张按照夫妻共同财产对该房屋进行分割的，人民法院不予支持。购买该房屋时的出资，可以作为债权处理。（2）如果房改房已经登记在夫妻双方名下，可视作一方父母放弃对房改房中因自己参加房改以职级、年龄、工龄等抵扣所享受的福利而对于夫妻双方的赠与，可作为夫妻共同财产进行分割。（3）如果登记于夫或妻一方名下，应参照婚姻法司法解释(三)第6条的规定，视为对子女的一方的赠与，该房改房应认定为夫妻一方的个人财产，而非夫妻共同财产。——《人民司法（应用）》2014年第3期11、离婚案件中如何处理“夫妻公司”及夫妻对公司享有的股权工商登记中载明的夫妻投资比例并不能绝对等同于夫妻之间的财产约定，如果有证据证明工商登记所载明的事项只是设立公司时形式上的需要，则应按夫妻双方真实的意思表示去处理。在离婚案件中处理有关“夫妻公司”问题时，既要以《婚姻法》为依据，又要兼顾《公司法》中的规定。在婚姻关系存续期间，无论是用一方婚前的个人财产还是用夫妻共同财产投资设立“夫妻公司”，公司经营所产生的收益均应属于夫妻共同财产。——吴晓芳：《离婚案件中对“夫妻公司”如何处理》，载最高人民法院民事审判第一庭编：《中国民事审判前沿》2005年第1集，法律出版社2005年版，第241-242页。12、享受本人工龄和已死亡配偶生前工龄优惠后所购公房是否属夫妻共同财产夫妻一方死亡后，如果遗产已经继承完毕，健在一方用自己的积蓄购买的公有住房应视为个人财产，购买该房时所享受的已死亡配偶的工龄优惠只是属于一种政策性补贴，而非财产或财产权益。夫妻一方死亡后，如果遗产没有分割，应予查明购房款是夫妻双方的共同积蓄，还是配偶一方的个人所得，以此确认所购房屋是夫妻共同财产还是个人财产；如果购房款是夫妻双方的共同积蓄，所购房屋应视为夫妻共同财产。——最高人民法院《关于在享受本人工龄和已死亡配偶生前工龄优惠后所购公房是否属夫妻共同财产的函的复函》法民字［2000］第4号

为全面推进仲裁便民，提升仲裁效率，宿迁市选择对职工影响较大的工伤案件现行试点，进行庭审模式创新，启动开展要素式审理。为进一步搞好试点，积累经验，全面推广要素式审理，宿迁市举办一次工伤案件要素式审理的观摩活动。2015年6月17日全市仲裁员及书记员在市仲裁院第二仲裁庭进行了观摩活动，此庭审包括庭前宣导、庭审旁听、庭后点评和庭后培训四个环节。徐旭东处长庭前详细的讲解了工伤案件要素式审理的注意事项及具体要素的呈现，庭审中引导当事人及代理人围绕事实要素陈述案情、提供证据、展开辩论，让我们对要素式审理有了更多的了解，也产生了极大的兴趣。沭阳县的仲裁员和书记员在此次培训中学习了很多知识，主要是对要素式审理环节的快捷、灵活、及仲裁员对庭审节奏的把握有了更深入的了解。沭阳县仲裁机构联合法院、司法局召开工作推进会、总结工作经验，共同推进要素式审理，确保案件在法律规定时效内审结，提高了劳动争议案件审理的规范化和专业程度。沭阳县仲裁院将对工伤案件的要素式审理模式进一步学习，探求要素式审理中的优点。

作者：南京市江宁区人民法院王庆辉当前，城乡一体化已成为是我国发展新阶段提出的新任务，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。江宁区由于经济的快速发展，许多原来村庄的土地、房屋被征用、征收，建造了大量的拆迁安置房。同时由于江宁区的外来人员较多，对于房屋有巨大的需求。另外，江宁区离南京市区较近，有一部分南京市区的人来江宁置业。在此背景下，江宁区农村房地产市场变得异常活跃，农村房屋买卖合同纠纷也日益增多，特别是拆迁安置房买卖合同纠纷日益突出，越来越多的案件诉至法院。针对我院汤山、麒麟片区安置房买卖合同纠纷的进行专题调研，并就现阶段安置房买卖合同纠纷的解决提出对策和建议，以期能为我区改革的一些难题提供有益参考。一、农村拆迁安置类房屋买卖纠纷的基本情况(一)买卖双方的基本情况1、从购买“安置房”的购房者需求划分。一是满足基本住房需求的“安置房”，它们实现了对普通商品房的替代作用。这类人群虽然清楚安置房存在的风险，但是无力购买高价的城市商品房，与安置房的居住利益比较，最终选择了购买安置房。他们对房屋的稳定性较为敏感，抗风险能力较弱，而且大部分没有其他的住房。二是满足休闲住房需求的“安置房。房屋所处的乡村环境、不受商品房开发限制的一些条件等，满足了部分高收入人群的休闲住房需求。此类购买人群对是否真正拥有房屋产权应该并不是特别关注，他们关注的重点是购买到了这种休息居住的价值。普遍来说，这类人群的抗风险能力较强，他们要实现的是高层次的需求，而且普遍在市区拥有住房。三是实现投资功能的“安置房”。有部分人群出于以后城市发展规划等的考虑，购买部分地段和区位的安置房，以期实现投资功能。这类人群抗风险能力强，对住房本身没有需求，类似于商品房炒家。2、从安置房卖方的身份划分。一是卖方为被征地拆迁的农民。在拆迁安置的过程中，不少农民分得面积相对较大的安置房，甚至有些农民分得多套住房。为了使房屋发挥更大的效用，创造更大的价值，被拆迁农民卖掉多余的住房。二是卖方为房产开发公司和投资公司。(二)此类纠纷的特点一是开发商与购买人签订的合同表面为项目安置合同，实为房屋买卖合同。虽然合同名称为“某某项目安置合同”，但合同的条款则只涉及安置房的买卖，不涉及安置内容。二是合同明确表明为购房人办理国有土地使用权证。开发商为了吸引购房者，一般在合同里面明确注明：开发商在房屋交付使用后一定期限内，按规定为购房人办理“村镇房屋产权”，并在房屋交付使用后一定期间内，依据相关政策换为“城镇产权”，同时办理“国有土地使用权证”。但是在实践中，开发商很难兑现此项诺言，导致违约，纠纷必然发生。三是此类案件矛盾尖锐。因为安置房的价格大大低于市面上的商品房，购房者基于价格的优势纷纷购买安置房。更何况有开发商“一定时期内办理国有土地使用权”的承诺，购房人更加义无反顾。因此一旦纠纷产生，业主一般不愿意选择退房，而要求开发商履约。四是是涉稳群体性纠纷案件较多。此类案件涉及利益主体广泛且争议的标的基本一致，纷纷要求开放商履约。众多分散的购买人为了增强其维权的力量而联合起来，一般是几十户甚至上百户诉至法院。二、“安置房”涉及的法律问题(一)物权方面的问题1、房屋产权证问题。由于房屋属于不动产，根据不动产的财产权属性，各国对不动产一般采取法定登记主义，即房屋所有权只有经过国家法定的部门登记才能确权和生效。我国也是采取的不动产所有权登记制度，根据《物权法》对登记的规定，负责房屋所有权的登记是房产管理部门，也就是说，房屋产权的确认、转让只有经过房产管理部门的登记以后才能最终发生效力，物权才能发生转移。如果房屋产权的转让没有经过房产管理部门的登记确认，房屋的产权将不会发生转移的法律效力。按照法律的规定，“安置房”如果是农村集体组织成员自己居住，农村集体组织成员可以依照相关的法律获得由基层政府颁发的宅基地使用权证及房产证。如果“安置房”转让交易的对象是城市居民时，一般不能获得房屋产权证，除非房屋所使用的农村集体建设用地被征用为国有土地。2、办理抵押问题。根据担保法理论，用于抵押的标的物只有保证其能够自由流通才能成为抵押物，限制流通的物在一定条件下也可以成为抵押物，而禁止流通的物则根本不能成抵押物。具体到现行《担保法》第三章所提及的抵押物也应符合上述要求，以便在债务人不履行债务时，债权人能够将抵押的财物折价或者以拍卖、变卖，对该财产的价款享有优先受偿的权利。现阶段，农村房屋能否抵押的问题仍然困扰着理论界和实务界，存在着不同的观点和争论。而作为转让之后的“安置房”能否抵押，也有很大的争议。《物权法》规定只要是法律、法规没有禁止的物均可抵押，但是安置房在现实中未能充分发挥安置房的经济价值，其生产性功能也就较为有限，因此是否适宜作为抵押物或者该抵押是否为债权人所接受仍然是一个值得思考的问题。3、能否得到征地、拆迁补偿问题。城镇居民购买安置房后，一旦国家决定对该安置房所占用的集体土地予以征用或对集体经济组织成员予以拆迁，对于购买该类房屋的城市居民来讲可能因其并非合格的购房者而被排斥在补偿范围之外。(二)合同效力问题目前关于农村“安置房”买卖合同效力的认定，有以下两种不同意见。第一种意见是房屋买卖关系无效。首先，《中华人民共和国土地管理法》第63条规定:“农村集体所有的使用权不得出让、转让或者出租用于非法农业建设。”如果安置房买卖成立，就是将与房屋相连的宅基地使用权作为标的物出卖了，实质上就是将农民集体所有的土地使用权变相用于非农业建设。其次，《物权法》第162条规定:“宅基地使用权人经本集体同意，可以将建造的住房转让给本集体内符合宅基地使用权分配条件的农户住房转让时，宅基地使用权一并转让。禁止城镇居民在农村购置宅基地。农户依照前款规定转让宅基地使用权的，不得再申请宅基地。”这一规定首次明确了，集体所有的土地建造的房屋，可以转让给本集体内符合宅基地使用权分配条件的农户，城镇居民不能在农村购置宅基地。据此，应当能够得出城镇居民不能在农村购买农户住房的结论。而且，由于农村个人住房买卖须经有关部门批准并输相关的法定手续，安置房没有房屋产权证，买卖后无法办理过户手续。第二种意见是买卖关系有效。我国《民法通则》第75条规定，公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。《物权法》第64条也规定“私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权”。对照该两条规定，我们认定农村房屋是农村居民合法的私有财产应是不容置疑的。既然农村房屋是农村居民合法的私有财产，那么从理论角度来说，作为农村房屋所有权人的农村居民，完全可以依法对其房屋行使所有权，当然包括其中能充分体现所有权权能的处分权。根据《土地管理法》第62条规定：“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”，可以看出法律并不禁止农村村民在出卖房屋时，同时转让宅基地使用权。再从我国目前的立法精神和法律现状来看，首先，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(一)第4条规定“合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。”而国务院办公厅《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》以及国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》不是法律，因此不能作为认定合同无效的依据。再者，土地管理法虽然规定了“一户一宅”和“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设”，但是，从其立法精神来看，这些条文主要的法律效果体现在国家对集体土地地行政管理上，旨在维持农业用地的数量，防止农用地特别是耕地被违法占用，保证农民的自下而上之本。违反该规定的，除了要承担行政法律责任外，最重要的是不得再申请宅基地，这些规定虽然是强制性规范，但与合同的效力并未联系在一起。从法律上讲，行政法律规范的效力和适用范围，不能“越权”波及到民事法律关系，这是市场经济和社会法制化的必然要求。近来司法实践显示，法院越来越趋向于维护农村私有房屋买卖合同中买受人的利益，其中以北京市高级人民法院2007年发布的《关于印发农村私有房屋买卖纠纷合同效力认定及处理原则研讨会会议纪要的通知》对土地及房屋增值部分予以合理分配为典型。温州市法院系统绝大多数法官的观点是农村房屋买卖有效。他们认为，对合同的效力认定应适用合同法的规定，只要该类合同是双方真实意思的表示，不违反法律和行政法规，不存在《合同法》第44条、第52条规定的无效情形，就对双方当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更和解除合同。法院就应认定合同有效，以维护交易秩序的稳定和安全。顺义法院李遂法庭在一起农村房屋买卖纠纷案中认，被告所购买的房屋并非相关法律、法规所禁止，亦未违背买卖双方的真实意思，故应认定该房屋买卖关系有效。(三)继承、遗赠和赠与问题作为安置房的主要消费者，一部分年龄较大的城市居民再将自己商品房让给子女居住后，选择了环境较好的城市周边安置房作为养老居所。那么，继承问题也就出现了。作为购买者的老年人尚未取得完全产权，那么作为继承人的子女或是其他受遗赠人的权利会覆盖到多大范围呢买卖双方认定为所有权转移交易，但从现阶段的实然法的角度来看，购买者购买的是对房屋的占有权，占有作为一种事实状态为物权法所保护，但在未出台新的法律时，对安置房的占有还不能转化为法律所承认的所有权，那么继承人或是受遗赠人的权利不能优于被继承人、遗赠人。同理，受赠与人接受的也是占有，所以民事流转关系一直处于不确定的状态。三、解决农村拆迁安置类房屋买卖纠纷的对策建议(一)解决此类纠纷的原则任何问题的产生都是有一定的原因，而任何问题的解决，我们也应该以其产生的原因为切入点，并依照一定的原则寻找解决问题的方法。安置房问题的解决也要以一定的原则为依托。我们根据安置房产生的原因，结合我国的现实国情，总结出解决这一问题的几项原则。一是平等原则。平等是人类社会所追求的最重要的价值之一。古今中外的人们一直为此进行着不懈的追求与探究。平等因此成为法的价值之一。我国《民法通则》第三条规定：“当事人在民事活动中的地位平等。”《物权法》第三条第三款规定：“国家实行社会主义市场经济，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利。”第四条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”从这些规定，我们可以看出，在市场经济中，从事任何民事活动都应该遵循平等的原则。我国土地所有权分为国家所有与集体所有两种，对于国家所有的土地其使用权可以通过招标、拍卖、挂牌等程序在市场上流通，但集体所有的土地却不能像国有土地一样在市场上自由流通。根据前述，我们知道安置房正是在这种土地的二元结构条件下产生的。因此，法律上的平等原则要求两种土地所有的主体——国家和集体，其民事主体资格是平等的，民事主体地位是平等的，从而能平等地享有权利，其民事权益能平等地受法律的保护。所以，要从根本上解决安置房问题，必须遵循平等原则，以这一原则为根本出发点。这就要求对集体所有的土地自由流转作出变革。二是保持社会稳定的原则。党的十六大提出了建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。稳定的社会环境是实现社会和谐的前提，要想实现稳定，就要不断地发展社会主义市场经济，使广大群众安居乐业。为适应这一要求，今年的国务院机构改革，新成立了城乡建设和住房保障部，这足以看出在保持社会稳原则下国家的努力。具体的安置房的问题上，我们也应该以这一原则为指导。对于中国这样一个传统的国家来说，居者有其屋是每个人的基本要求。但是，目前随着经济的发展，城市化进程的加快，在城市中有许多中低收入者以及进城务工人员承受不起如此高价的房屋。所以，安置房市场能满足这部分人的住房需求。另外，由于安置房存在有特定的历史因素，如果轻率地确定安置房买卖违法，会使许多人无家可回，无房可住，进而影响社会的稳定。此外，农民收入本来有限，如果强烈制止安置房买卖，让农民多余的房屋闲置，就会影响当地经济的发展，这都不利于社会的稳定。所以，面对安置房买卖的问题，我们应该遵循保持社会稳定的原则。三是循序渐进、具体问题具体分析的原则。罗马不是一天建成的，任何事情都不可能一蹴而就，而要按照一定的步骤，依循一定的程序，有条不紊、循序渐进的进行。任何冒进都可能适得其反。对于已经存在很长时间，遍及范围比较广的安置房，我们采取的措施也应该是循序渐进的，不能太急进，不要想一下子从根本上就解决问题。世界上没有完全相同的两片叶子，由于历史、地域、环境等等的不同，即使是同一事物也会有不同的表现。所以，应当具体问题具体分析，不同情况不同对待。前面指出过，安置房依据不同的标准，可以做不同的类型划分。我们要根据目前安置房买卖存在的情况、不同的类型，具体问题具体分析，找寻不同的解决途径。（二）关于审理安置房买卖合同纠纷的具体处理前面曾指出，安置房依据不同的标准，可以做不同的类型划分。我们在处理安置房买卖合同纠纷时，主要从以下几方面划分：一类是与本集体经济组织成员之间安置房买卖合同纠纷;第二类是与非本集体经济组织成员的农村居民之间安置房买卖合同纠纷;第三类是与城镇居民之间的安置房买卖合同纠纷。因为合同主体的不同，所涉及的相关法律、法规、政策也大有不同。因此，我们在适用法律处理农村房屋买卖合同纠纷时，就必须首先对纠纷进行归类，再根据不同的类型，妥善处理不同的纠纷。1、与本集体经济组织成员的农村居民之间安置房买卖合同效力问题。因这类房屋买卖购房者具有在该地申请宅基地的集体经济组织成员身份，这便排除了宅基地不能进行流转的障碍，故立法精神和国家相关政策也认可这种房屋转让行为。因此，审判人员在审判实践中，本集体经济组织成员之间安置房买卖，只要买卖双方所订立的买卖合同符合《合同法》关于有效合同要件，原则上均按有效合同适用《合同法》进行处理。2、与非本集体经济组织成员的农村居民之间安置房买卖合同效力问题。购房者是非本集体经济组织成员的农村居民，我国相关法律、法规虽然禁止将农村宅基地使用权向本集体经济组织成员以外的人转让，但如前文所述，法律、法规对农村居民转让房屋所有权并无禁止性规定，而国家相关政策也无禁止向本集体经济组织外的农村居民出售房屋的规定。因此，审理此类案件不能凭主观认识去用禁止农村宅基地使用权转让的规定来否定这类农村房屋买卖合同的效力和妨害农村村民对自己房屋所有权的行使，而应在审理案件中单独就房屋买卖行为是否有效作出客观公正的认定。这样做既不与法律、法规、政策存在冲突，又有利于农村居民对房屋处分权的实际实现，更能满足和调剂某些农村村民之间的特殊需要，特别是自愿向城镇搬迁“退宅还耕”的农民，从而维护地方稳定和当地经济的发展。因此，对这类农村房屋买卖合同，只要其符合《合同法》关于有效合同其他要件的，应依法认定为有效合同，适用《合同法》有效合同规定进行处理，其效力不应受到农村宅基地使用权能否转让的影响。3、与城镇居民之间的安置房买卖合同效力问题。对于农村居民是否能向城镇居民出售安置房，国务院办公厅在1999年就在《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地通知》第2条第二款就作出了：“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民在农民集体土地建住宅，有关部门不得违法为建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证”的明文政策规定;2004年11月，国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》又进一步规定“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证”的规定。但是在审理过程中也不轻易认定此类买卖合同为无效合同。安置房买卖是一种合同行为，对其效力的认定当然要基于《合同法》的有关规定，依据《合同法》的规定，一个合同的效力是以是否符合合同有效的要件为标准。只要合同双方当事人具有完全民事行为能力，合同的内容是双方当事人意思的真实表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合同的形式也符合《合同法》的规定，该合同就应该是有效合同。在法律没有明确禁止安置房买卖的情况下，只要安置房买卖合同符合合同有效要件，就应当认定为有效。反之，一味认定此类合同无效，则违背了所有权理论。所有权是指在法律规定的范围内占有、使用、收益和处分的权利。作为一种绝对权，所有权具有直接支配物并排除他人干涉的权利。我国《宪法》第13条第2款规定：“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”我国《民法通则》第75条第1款规定：“公民的个人财产，包括公民的合法收入、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。”房屋属于公民的个人财产。公民出售自己合法所有的房屋是不动产所有权人依法处分自己私有财产的行为。实施处分行为是所有权人的应有权利。否认安置房买卖合同的效力与所有权理论显然是相悖的。