董海洋

案由：工伤认定的行政确认纠纷案号：（2018）冀0802行初93号管辖法院：承德市双桥区人民法院诉讼类型：行政诉讼基本案情介绍:围场某建筑安装公司将承建的工程发包给自然人李某，李某又将该工程木工部分交给潘某，潘某又转交给了杨某，杨某招用马某到该工程处从事木工工作，马某工作中受伤，以围场公司作为承担工伤保险责任的主体申请工伤认定，人社局作出认定工伤决定，围场公司不服，诉至法院，一审法院驳回其诉讼请求。。律师说法：用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。本案中，马某虽然是杨某招用，但杨某以及潘某、李某均不具有用工主体资格，只能由违法转包的源头围场建筑公司承担工伤保险责任，以保护劳动者合法权益。律师建议：遇到此种情况的劳动者可以运用法律的武器维护自身权益，争取在法律框架内获得最大赔偿，以降低自身损失，缓解家庭困难；用工单位（用人单位）亦要慎重对外发包、转包，否则承担不利后果时叫苦不迭。

孙某某四姐妹因为不满弟弟孙某某在未经四人的同意下，擅自虚构四姐妹放弃继承的意思表示，在村委会开具了继承人证明，并在滦平县公证处进行了公证，孙某某（弟弟）拿着继承公证书和相应的手续，向滦平县相关部门申请办理房权证，滦平县人民政府为孙某某（弟弟）颁发了房权证。孙某某四姐妹找到本律师，并委托我代为提起诉讼，经与四原告了解，四原告称其从未放弃过继承权利，并将实际情况反映给了公证处，公证处基于弟弟提供虚假证明材料，撤销了之前作出的继承公证书。孙某某姐妹四人持撤销公证书向相关部门申请撤销给孙某某（弟弟）办理的房权证未果，准备进行行政诉讼。本律师接受孙某某四姐妹的委托，向滦平县人民法院提起了对滦平县政府和第三人孙某某（弟弟）的起诉，以被告为第三人颁证所依据的关键证据已经被撤销，继续保留孙某某（弟弟）非法取得的房权证没有事实基础和法律依据，滦平县人民法院经过庭审，最终做出了撤销房权证判决，支持了孙某某四姐妹的请求。参考依据：《房屋登记办法》

中国平安财产保险股份有限公司某支公司诉攻某、刘某、马某追偿权纠纷一案，保险公司诉称攻某无证、醉酒驾驶车辆发生交通事故，造成人员死亡、车辆损坏的结果，经交警认定：攻某负事故全部责任，对方人员无责任。保险公司交强险理赔完毕后，认为刘某、马某疏于对车辆的管理，具有过错，遂将攻某、刘某、马某共同诉至法院要求追偿。本律师接受刘某、马某的委托，详细了解案情，积极准备证据，在得知马某将车辆出租给了另一当事人马某某后，于是经与刘某、马某沟通，向法院提供了这一线索，并提交了租赁合同、马某某的身份信息等，法院审查完二被告委托律师提交的材料后，表示该案件或者驳回起诉或者要求原告追加被告。2018年3月26日，本律师收到了法院的驳回原告起诉的民事裁定书，案件取得了阶段性胜利。分析：该案件中，本律师能够取得胜诉的结果，归根于对案件的把握和法律规定的熟知。1、根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》一、关于主体责任的认定第一条机动车发生交通事故造成损害，机动车所有人或者管理人有下列情形之一，人民法院应当认定其对损害的发生有过错，并适用侵权责任法第四十九条的规定确定其相应的赔偿责任：（二）知道或者应当知道驾驶人无驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；（三）知道或者应当知道驾驶人因饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病等依法不能驾驶机动车的；首先，刘某、马某作为肇事车辆的所有人、管理人，对车辆本身具有管理的义务，根据该条规定，如刘某、马某将车辆直接交付给了肇事人攻某，没有尽到审查是否具有驾驶资格、是否饮酒等情况，肯定是避免不了要承担相应责任的。2、但根据《侵权责任法》第四十九条因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任;机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。该案中，马某将车辆租给了马某某，并审查留存了马某某的相关证件，已经尽到了相应的义务，而后马某某将车辆交付给肇事方攻某使用，超出了马某可预见范围，马某本身亦不应该承担责任。虽然，后续刘某、马某可能还会涉诉，但本律师刘某、马某不承担赔偿责任。

农村集体土地权属调查你应该知道的二三事每十年进行一次的全国土地调查，不仅涉及到千家万户的切身利益，也关乎农民集体，如果说家庭联产承包是个人产权（当然不能理解成具有所有权，只是承包地的使用权），那么土地的农民集体性质就是大产权。根据《土地登记办法》规定，土地以宗地（封闭的地块或者空间）为单位进行登记，土地登记应当依照申请进行（法律、法规和本办法另有规定的除外）。申请人申请土地登记，应当根据不同的登记事项提交下列材料：土地登记申请书、申请人身份证明材料、土地权属来源证明、地籍调查表等，可见，土地登记办证需要履行一定的程序，地籍调查又成为重中之重。地籍调查之于具体的土地权属调查过程中主要体现在集体土地权属界线调查表，调查表主要有图幅号、宗地号、界址点号、界址线、指界人、宗地草图、相关说明和调查员意见等部分。指界需要提前发送指界通知，宗地以及邻宗地一般由农民集体推选指界人，指界人出具手续进行现场指界。仅供参考。

农民出售其宅基地上房屋的交易对象分为三类：1、本集体经济组织成员2、非本集体经济组织的农村居民3、城镇居民。交易对象不同，所产生的法律后果也不相同。一般而言，出售给本集体经济组织成员的行为有效；出售给非本集体经济组织成员的行为是否有效存在争议，主要是基于法律对出售给本集体经济组织成员和出售给城镇居民的法律后果的规定是非常明确的，但对于出售给非本集体经济组织的农村居民并没有禁止或者无效的名为规定；出售给城镇居民的行为无效。对于将宅基地房屋出售给非本集体经济组织农村居民的行为，作者认为应该被认定为无效。首先，农村宅基地房屋的土地使用权是申请获批的，使用的是本集体经济组织所有的土地，其享有宅基地使用权的基础是具有本集体经济组织成员资格；其次，宅基地以及宅基地上的房屋具有不可分性，处分宅基地上的房屋势必导致宅基地使用权的转移；三是基于农村稳定性以及宅基地房屋供居住性的要求。当然，还有一种观点是认为买卖行为有效。法无禁止即可为，我国法律并没有明确规定禁止将宅基地房屋转让给非本集体经济组织的农村居民。现行的《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。该条并未规定农村村民出卖住房的对象，也就是说其对象可能会有本集体与非本集体经济组织成员的情况，出售住宅导致了其丧失了再次申请宅基地的权利，并不会导致宅基地灭失或者发生所有权转移的后果。建设部2008年7月1日起施行的《房屋登记办法》第八十七条申请农村村民住房所有权转移登记，受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，除法律、法规另有规定外，房屋登记机构应当不予办理。该条规定只是明确了受让人为非本集体经济组织成员的，房屋登记机构不予办理所有权转移登记手续。因此，我国法律并未明确规定出售给非本集体经济组织成员必然导致买卖行为无效。（作者认为，这一观点会随着时间的推移，以及农村土地试点的进一步开展，成为将来会被普遍采纳的观点）最高法权威观点：第八次全国法院民事商事审判工作会议关于农村房屋买卖问题的纪要：现阶段，我国农村社会保障体系还不完善，宅基地还具有较强的社会保障和社会福利性质，完全放开对宅基地使用权限制的条件还不具备。在国家已确定的宅基地流转试点地区，可以按照国家政策及相关指导意见处理宅基地使用权因抵押担保、转让而产生的纠纷。在非试点地区，农民将其宅基地上的房屋出售给本集体经济组织以外的个人，该房屋买卖合同认定为无效。合同无效后，买受人请求返还购房款及其利息，以及请求赔偿翻建或者改建成本的，予以支持。综上，购买农村宅基地上房屋需要谨慎对待，否则，极有可能面临行为无效而产生的不利后果。附：城镇居民购买农村住房的禁止性规定《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》--国办发〔1999〕39号——农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》--国发〔2004〕28号--改革和完善宅基地审批制度，加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地。《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》---国土资发〔2004〕234号---严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》--国办发〔2007〕71号---农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。《国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》---国土资发〔2008〕146号---严格执行城镇居民不能在农村购买和违法建造住宅的规定。对城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权登记的，不予受理。

雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。前款所称“从事雇佣活动”，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。雇员的行为超出河北承德授权范围，但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的，应当认定为“从事雇佣活动”。雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。