武雨雷

关于XX信用社新招的61名员工在试用期6个月内是否必须为其购买“五险二金”的回复XX信用社：贵社向我所咨询“我县联社今年新招的61名员工，在试用期6个月内是否必须要给其购买“五险二金”，即：基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险，住房公积金、企业年金？或者只需购买其中哪些项目即可？”我所律师根据相关法律、法规等规定，回复如下：一、贵社应当为新招的61名员工，在试用期6个月内购买“五险一金”，即基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金。根据我国《社会保险法》、《劳动法》的规定，“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”其中社会保险包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险；根据《劳动合同法》第19条：“试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。”的规定，明确了“试用期”属于劳动合同期间；另外，根据《住房公积金管理条例》第15条的规定“单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。”因此，贵社应当在该61名新员工入职时为其购买“五险一金”。二、贵社可以选择是否为新招的61名员工，在试用期6个月内购买企业年金。《企业年金试行办法》第2条：“本办法所称企业年金，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。”《国有金融企业年金管理办法》第16条：“金融企业应当根据职工贡献、工作年限、岗位责任、考核结果等因素，合理确定企业缴费划入个人账户的比例，适当向关键岗位和优秀人才倾斜。”上述规定体现了企业年金“自愿”与“激励”的属性。同时，《企业年金试行办法》第5条：“企业年金方案适用于企业试用期满的职工。”因此，贵社可以把企业年金作为激励机制的组成部分，在试用期内选择是否为新招的员工缴纳企业年金，以及缴纳的数额。武雨雷律师二〇一六年四月二十八日

基本案情王某在成都一家五金厂上班，在工作时不慎被机器绞割伤，随后被送往医院住院治疗。医院诊断为：右环指末节指骨远端开放性骨折缺损；右小指末节指骨开放性缺损；右环小指末节指旋转撕脱离断毁损伤。当地人力资源和社会保障局依法认定王某受到的事故伤害为工伤。随后，劳动能力鉴定委员会对王某的伤情综合评定为伤残9级。因发生工伤事故时单位未为王某购买社保，双方对工伤赔偿的数额无法协商一致，王某于是向当地劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，要求单位支付工伤赔偿金等。开庭时，单位向仲裁庭提交中止审理的申请，其理由是不服劳动行政部门作出的工伤认定，并且已向法院提起行政诉讼，因而工伤认定尚处在不确定的状态，符合中止审理的条件。那么，仲裁庭是否应当同意用人单位的申请而中止审理呢？武雨雷律师的观点是不应当中止审理，理由如下：一、本案不具备中止审理的法定条件。中止审理是指劳动仲裁委员会在受理案件后，作出裁决之前，出现了某些使审理工作无法继续进行的情况时，决定暂时停止案件审理，待有关情形消失后再行恢复审理的活动。《劳动人事争议仲裁办案规则》第46条：“因出现案件处理依据不明确而请示有关机构，或者案件处理需要等待工伤认定、伤残等级鉴定、司法鉴定结论，公告送达以及其他需要中止仲裁审理的客观情形，经仲裁委员会主任批准，可以中止案件审理，并书面通知当事人。”也就是说，要具备上述规定的一种或几种情形时，当事人一方才可以申请中止审理。而本案中，人力资源和社会保障局已作出《工伤认定书》，且劳动能力鉴定委员已对王某的伤情综合评定为伤残9级，不存在“等待工伤认定、伤残等级鉴定”和其他法定事由。二、用人单位不服工伤认定而提起行政诉讼，会不会直接影响已作出的工伤认定而需要“等待工伤认定”呢，答案是不会。工伤认定是劳动行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害（或者患职业病）是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为，是一种具体行政行为。具体行政行为一经做出，不论其实质上是否合法、得当，都具有被推定为合法、有效的法律效力，未经法定程序变更或撤销前，公民和组织不得否认行政行为的效力；同时，在行政诉讼（包括行政复议）期间，没有法律特别规定，原则上不停止执行。对此，我国《行政诉讼法》第56条有明确规定，即“诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行:(一)被告认为需要停止执行的；(二)原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；(三)人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；(四)法律、法规规定停止执行的。”也就是说，劳动行政部门作出的工伤认定在未出现行政诉讼法第56条规定的情形时，工伤认定的依然有效，不因诉讼而停止执行。另外，我国劳动争议调解仲裁法等未直接规定在仲裁审理期间一方不服工伤认定而提起行政诉讼时是否中止审理，根据工伤认定行为的性质，此时可以适用上述行政诉讼法的规定。对于该类问题，北京市劳动保障局《关于行政复议或行政诉讼期间劳动争议案件是否中止审理问题的复函》中规定的就较为明确，其中第一条：“根据我国行政法律规定，行政机关或法律授权的组织所作的具体行政行为，一经作出即发生效力，行政复议或行政诉讼期间具体行政行为不停止执行。因此，当事人在劳动争议案件处理过程中，对涉及到案件审理结果的工伤认定、退休审批决定等具体行政行为不服，虽已依法提起行政复议或行政诉讼，但不具有《行政复议法》第二十一条或《行政诉讼法》第四十四条规定的停止执行情形的，不属于《北京市劳动争议仲裁办案规范》（试行）第六十三条第（四）项规定的中止审理情形，当事人向劳动仲裁委员会提出中止案件审理请求的，劳动仲裁委员会对该请求不予支持，并可以书面方式告知当事人。”本案中，用人单位提出中止审理的理由显然不符合《行政诉讼法》第56条规定的，当然也就具备劳动人事争议仲裁办案规则中规定的中止审理的条件。因此，仲裁委不应当中止该案的审理。

核心内容：交通事故认定书是交通管理部门对交通事故责任认定等方面所作的结论。对于交通事故认定书中的责任认定不服的可以申请复核，也可以在民事赔偿诉讼中举证由法院来确定事故责任。下面，法律快车小编为您详细介绍关于对交通事故认定书不服的救济途径。事故认定书在道路交通事故中是非常重要的证据，直接决定着民事赔偿责任及刑事责任。因其性质为处理交通事故的证据，故其不是行政行为，不能提起行政复议及行政诉讼。那么如果对于事故认定书中责任的划分不认同怎么办，通常只用两种途径，一种是复核、一种是在民事赔偿诉讼中举证由法院来确定事故责任。一、复核：就是当事人对道路交通事故认定有异议的，可以向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请，要求上一级公安机关对事故认定重新认定。这里要注意的是，这个书面复核一定是要在事故认定书送达的三日内提出，否则就失去复核的机会。上一级公安机关交通管理部门收到当事人书面复核申请后五日内，应当作出是否受理决定。1、有下列情形之一的，复核申请不予受理，并书面通知当事人：(1)任何一方当事人向人民法院提起诉讼并经法院受理的;(2)人民检察院对交通肇事犯罪嫌疑人批准逮捕的;(3)适用简易程序处理的道路交通事故;(4)车辆在道路以外通行时发生的事故。公安机关交通管理部门受理复核申请的，应当书面通知各方当事人。2、上一级公安机关交通管理部门审查的内容:(1)道路交通事故事实是否清楚，证据是否确实充分，适用法律是否正确;(2)道路交通事故责任划分是否公正;(3)道路交通事故调查及认定程序是否合法。3、上一级公安机关交通管理部门复核的期限：自受理复核申请之日起三十日内.4、复核的方式:复核原则上采取书面审查的办法，但是当事人提出要求或者公安机关交通管理部门认为有必要时，可以召集各方当事人到场，听取各方当事人的意见。复核终止的事项：复核审查期间，任何一方当事人就该事故向人民法院提起诉讼并经法院受理的，公安机关交通管理部门应当终止复核。5、复核的结果：(1)经审查认为原道路交通事故认定事实不清、证据不确实充分、责任划分不公正、或者调查及认定违反法定程序的，应当作出复核结论，责令原办案单位重新调查、认定。上一级公安机关交通管理部门作出责令重新认定的复核结论后，原办案单位应当在十日内依照本规定重新调查，重新制作道路交通事故认定书，撤销原道路交通事故认定书。重新调查需要检验、鉴定的，原办案单位应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内，重新制作道路交通事故认定书，撤销原道路交通事故认定书。(2)经审查认为原道路交通事故认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、责任划分公正、调查程序合法的，应当作出维持原道路交通事故认定的复核结论。6、复核结果告之形式：上一级公安机关交通管理部门作出复核结论后，应当召集事故各方当事人，当场宣布复核结论。当事人没有到场的，应当采取其他法定形式将复核结论送达当事人。7、复核次数：上一级公安机关交通管理部门复核以一次为限。二、因事故认定书的性质为证据，故可由当事人提供与事故认定书相反的证据，足以让法院采信，从而不采信事故认定书从确定的事故责任。