李峰

张B2003年再婚后因拆迁补偿取得两套房屋。2011年张B去世，张B之子张C依据张B留下的遗嘱请求确认其对这两套房产的继承权，张B的再婚妻子王红认为这两套房子取得的时间是张B与她再婚后，应计入夫妻共同财产，其本人享有这两套房屋一半的所有权。因这两套房产的归属问题二人走上法庭。拆迁后一变二的房产是否属于夫妻共同财产成为双方争议的主要焦点。一审法院认为，在继承开始后，有遗嘱的，根据遗嘱进行遗产的分配，没有遗嘱或者遗赠抚养协议等的，根据法律规定进行遗产的分配。虽然涉案的两套房屋是张B再婚后取得的，但该两套房屋是基于其婚前个人所有的房屋因拆迁补偿得来，系婚前个人财产形式上的变更，并不影响财产的性质。因此，该两套房屋仍属张B婚前个人财产。据此，一审法院判决认定该两套房屋属于张B婚前个人财产，其子张C可依遗嘱继承。张B的其他财产，适用法定继承。王红不服一审判决，遂提起上诉。二审法院审理后认为，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，终审判决认定该两套房屋属张B婚前个人财产，张C可依遗嘱继承。

2003年,河北某县王军与前妻尚华结婚后，与岳父岳母共同生活。2004年尚华因病逝世后王军仍然与岳父岳母生活在一起并继续尽孝。2007年1月王军将户口迁入岳父岳母户籍。经人介绍，王军与现在的妻子刘嘉琪相识，王军提出的结婚条件是，婚后继续和前妻父母共同生活。王军与刘嘉琪于2009年10月结婚，二人不仅在生活上给予尚华父母照顾，还在经济上给予其帮助。2012年5月20日，尚华父母在某旅行社报名参加云南11日游。旅行社为尚华父母分别投保了某保险公司的平安行旅游意外险。2012年5月28日，二老乘坐的旅游车发生侧翻事故，导致二人当场死亡。某保险公司保险凭证显示，尚华父母作为被保险人，每人投保意外伤害保险金（身故、残疾及烧烫伤）30万元、公共交通工具意外伤害保险金（身故、残疾及烧烫伤）30万元，每人计60万元。该保险未指定受益人。因保险公司未及时理赔，王军起诉到法院，要求保险公司按合同约定支付保险理赔金120万元。被告保险公司对保险金额无异议，但认为王军不具备法定继承人身份，请求法院驳回王军的诉讼请求。法院经审理，依照《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国继承法》相关规定，判决被告某保险公司给付王军保险金。判决后，双方当事人均未提出上诉。被告某保险股份有限公司河北分公司按生效判决履行了理赔义务。【律师提示】丧偶女婿可以享有遗产继承权本案争议的焦点为原告王军作为丧偶的女婿是否对岳父岳母的保险金遗产享有继承权。根据《中华人民共和国继承法》第十二条规定，丧偶儿媳对公、婆，丧偶女婿对岳父、岳母，尽了主要赡养义务的，作为第一顺序继承人。本案中尚华为其父母唯一的子女，原告王军与尚华结婚后一直与岳父母共同生活，特别是在尚华死亡后，原告王军继续与二老共同生活，在生活和经济上给予二人帮助照顾，在精神上给予二人慰藉，尽到了主要的赡养义务，并得到其他近亲属的认可，其应作为二老的第一顺序继承人。被告并未提供任何相反的证据反驳，故对于被告否定原告王军作为继承人身份之主张，不应支持。

刑法修正案（八）将“拒不支付劳动报酬罪”正式入刑。包工头张某恶意拖欠工人工资17万余元，为躲避工人追偿工资，关闭手机远离家乡，与24名工人玩起了“躲猫猫”。2011年5月份，张某从大包工头严某承包的高新区某装饰工程中转接了装修工程。之后，张某雇用了24名散工施工，许诺于2011年底结清工人工资。当年年底张某分包的工程施工结束并顺利与严某结清了工程款22万余元。之后，拿到钱后的张某并没有给工人发放工资，而是以各种理由拖欠26名工人的工资共计17万余元。2012年3月起，张某索性关停了手机，潜逃至内蒙古。在专业律师的指导下，24名工人联合起来到所属人力资源和社会保障局投诉。2012年9月，人力资源和社会保障局向张某下发了劳动保障监察限期改正指令书，指令张某于当月17日前支付24人的工资。但是，张某依然不理不睬，继续在外面躲避。2012年10月29日，张某在呼和浩特至南京的T284次列车上被包头乘警抓获。张某被抓获后向工人偿付了欠薪，在求得了工人们谅解的情况下，近日，人民法院以拒不支付劳动报酬罪对被告人赵某从轻判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币5000元。

最高法明确职工在上下班途中工伤的四种情形，细化“工作原因、工作时间和工作场所”、“因工外出期间”以及“上下班途中”等问题。最高人民法院8月20日发布司法解释，明确职工在上下班途中工伤的四种情形。根据规定，职工在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中发生事故的，亦可认定为工伤。最高人民法院20日通报《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》(以下简称《规定》)的有关情况，并公布4起工伤保险行政纠纷典型案例。近年来，工伤赔偿一直是劳资双方发生纠纷的重点领域，加之当前劳务派遣用工方式的大量使用，将原本简单的劳资关系“复杂化”，更易在工人发生工伤后出现“扯皮”和纠纷。那么，对于工人来说，明确工伤保险该由谁交、一旦受了工伤该找谁赔等问题尤为重要。在20日的发布会上，最高人民法院新闻发言人孙军工表示，据统计，近年来工伤保险行政案件数量位居各类行政案件前列。工伤保险行政案件涉及到职工的切身利益，直接影响社会稳定。相关行政案件审判过程中新情况新问题不断出现，解决纠纷的难度日益增大。“例如，工伤认定中劳动关系交叉的处理问题；工伤认定中的“工作原因、工作时间和工作场所”、“因工外出期间”以及“上下班途中”如何认定；职工或者其近亲属工伤认定申请法定期限能否扣除或者延长；因第三人的原因造成工伤的工伤保险待遇与民事侵权赔偿如何衔接处理等等。”孙军工说。针对上述新问题，20日发布的这份《规定》细化了工伤认定中的“工作原因、工作时间和工作场所”、“因工外出期间”以及“上下班途中”等问题。对于广受社会关注的上下班途中的工伤认定，这部将于今年9月1日施行的《规定》明确了四种认定情形。《规定》第六条规定：对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：(一)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；(二)在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；(三)从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中；(四)在合理时间内其他合理路线的上下班途中。“什么是合理时间？这个合理时间可以说比较宽泛，用我们的话来讲就是应当具有正当性。”最高人民法院行政审判庭庭长赵大光表示，上下班有一个时间区域，可能早一点，可能晚一点，比如下了班以后，还要加一会儿班，或者是等交通的高峰时段过了之后再回家，这些都属于合理时间。对于“合理路线”的范围，赵大光举例称，“比如下班的途中需要到菜市场买一点菜，然后再回家，而且是顺路，是不是合理的路线，是不是日常工作中所需要的必须的活动呢？我们认为都应当包括在内。所以理解这一条规定，我们要抓住一个关键词就是‘合理’。”事实+上下班途遭交通意外才算工伤对于员工意外伤害的发生地，《工伤保险条例》有相关规定，员工上下班途中是属于认定范围之内。因此，很多人都以为只要在上下班途中，自己遇到意外伤害就可以认定为工伤。其实，员工在上下班途中遭遇意外伤害是否属于工伤，不可一概而论。只有当受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，才可认定为工伤。除此之外的，不属于工伤认定范围。譬如，路上遭遇第三人暴力侵害而造成的意外伤害。这就不属于工伤，需要向公安机关报案处理。加害人要承担侵权责任及行政处罚，程度严重的要被追究刑事责任。受害人可向其主张侵权赔偿。而不是找劳动行政部门要求工伤赔偿。

河北省第十二届人民代表大会常务委员会公告（第12号）《河北省农民工权益保障条例》已经河北省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议于2013年9月27日通过，现予公布，自2013年12月1日起施行。2013年9月27日河北省农民工权益保障条例第一章总则第一条为了保障农民工合法权益，构建和谐劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称农民工，是指户籍在农村、有工资性收入的劳动者。第三条农民工的人身权、财产权、劳动权等各项合法权益受法律保护，人格受社会尊重。用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障农民工合法权益。农民工应当遵守法律法规，遵守劳动纪律和职业道德，遵守用人单位依法制定的各项规章制度，自觉履行应尽的各项义务。第四条农民工的宅基地使用权和土地承包经营权受法律保护。第五条依法保障农民工的民主政治权利。用人单位职工代表大会中，应当有农民工代表，保障农民工参与企业民主管理权利。第六条县级以上人民政府应当按照公平对待、强化服务、完善管理、合理引导的原则，将农民工以及与其共同居住生活的配偶、未婚子女和父母的住房保障、义务教育、妇幼保健、计划生育等工作纳入公共服务和管理范围，并将有关经费列入本级财政预算。第七条县级以上人民政府应当健全完善农民工工作联席会议制度，定期研究、统筹协调农民工工作。第八条农民工有权依法参加工会，用人单位工会应当依法吸收农民工入会，任何组织和个人不得限制或者变相限制农民工自愿加入工会。第二章就业服务第九条县级以上人民政府应当统筹城乡就业，将农村富余劳动力有序转移就业纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门应当建立健全劳务输出输入工作机制，规范就业服务市场，落实城乡劳动者平等的就业制度。第十条县级以上人民政府应当依照国家和本省有关规定，安排专门用于农村富余劳动力就业培训的资金，用于就业技能培训、引导性培训和职业技能鉴定考核。第十一条县级以上人民政府设立的公共就业服务机构应当免费向农村富余劳动力提供法律法规政策咨询、就业指导、职业介绍和职业技能培训服务。鼓励教育机构、社会团体、其他培训机构以及个人开展针对农村富余劳动力的职业技能培训和就业服务。对提供公益性就业服务的，按照有关规定给予补贴。县级以上人民政府有关行政部门应当建立和完善农村富余劳动力培训质量评估指标体系和绩效评估机制，根据培训质量和就业效果给予补贴。第十二条用人单位应当鼓励和支持农民工参加职业培训和职业技能鉴定。第十三条县级以上人民政府人力资源和社会保障等有关行政部门应当依法规范职业中介机构、劳务派遣机构和用人单位的招工用工行为，依法查处以职业介绍或者以招工为名损害农民工合法权益的行为。第三章劳动合同第十四条招用农民工应当具备用工主体资格。建设单位、建筑施工企业等单位将工程(业务)发包或者分包给不具备用工主体资格的组织或者个人，对该组织或者个人招用的农民工，由建设单位、建筑施工企业等单位承担用工主体责任。第十五条用人单位自用工之日起即与农民工建立劳动关系。用人单位应当自招用农民工之日起一个月内，与农民工订立书面劳动合同，明确各自的权利和义务，并按照规定办理劳动用工手续。用人单位自用工之日起满一年不与农民工订立书面劳动合同的，视为用人单位与其已订立无固定期限劳动合同。用人单位应当建立包括农民工在内的全部职工名册、考勤记录等基础资料，并至少保存两年备查。第十六条农民工享有用人单位集体合同规定的权利，履行规定的义务。企业职工一方在与用人单位进行平等协商，订立集体合同以及工资、劳动安全卫生、女职工权益保护等专项集体合同时，应当有农民工代表参加。第十七条用人单位招用农民工不得收取或者变相收取抵押金、保证金以及其他不合理费用，不得扣押居民身份证、居住证、驾驶证、资格证、毕业证等证件。第十八条用人单位实行综合计算工时工作制的，农民工平均日工作时间或者平均周工作时间应当符合国家法定标准。用人单位实行不定时工作制的，应当采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等工作和休息方式。第十九条用人单位应当依法保障农民工结婚、孕期、产期、哺乳期的权益。劳动合同中不得有限制农民工结婚、生育方面的内容。用人单位不得因农民工结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，解除其劳动合同。第二十条劳务派遣单位应当督促接受以劳务派遣形式用工的单位（以下简称用工单位）执行国家劳动标准，改善劳动安全卫生条件，保障被派遣农民工的合法权益。第二十一条县级以上人民政府人力资源和社会保障、安全生产监督管理等有关行政部门，在各自职责范围内，对用人单位执行劳动合同的情况进行监督管理。第四章工资与支付第二十二条农民工与用人单位其他职工实行同工同酬，其工资的确定和调整与其他职工同等对待。第二十三条用人单位应当以货币形式每月按时、足额向农民工支付工资。因农民工违规操作给用人单位造成经济损失，用人单位要求农民工赔偿的，应当按照劳动合同的约定处理。按照约定扣除工资赔偿经济损失的，扣除额不得超过农民工月工资额的百分之二十，且扣除后的剩余工资不得低于当地最低工资标准。第二十四条用人单位在支付工资时，应当向农民工提供个人工资清单，书面记录支付劳动者工资的数额、项目、时间和领取工资者的签字，并至少保存两年备查。第二十五条设区的市和县级人民政府应当建立农民工工资清欠应急周转金制度，用于先行垫付被拖欠的农民工工资。第二十六条县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门应当建立健全工资支付监控制度，加强对建筑、矿山、装备制造、餐饮服务等行业农民工工资支付情况的监控。县级以上人民政府住房和城乡建设行政部门应当建立建设领域工资保证金制度，督促建设单位和建筑施工企业按规定预存工资保证金。建设单位预存的工资保证金专项用于清偿因拖欠工程款而拖欠的农民工工资，建筑施工企业预存的工资保证金专项用于其承建项目拖欠的农民工工资。建设单位和建筑施工企业未按规定交纳农民工工资保证金的，不予办理施工许可证。建筑施工企业拖欠农民工工资的，建设单位不得组织工程竣工验收，县级以上人民政府住房和城乡建设行政部门不予竣工验收备案。交通、铁路、水利等行政部门应当督促用人单位按规定预存工资保证金，实行专户管理，用于支付被拖欠的农民工工资。政府投资的工程由项目管理单位开设专用账户，从工程人工费中按规定扣存工资保证金，保障农民工工资支付。第二十七条建筑工程实行总承包的，工程总承包企业负责所承包工程农民工工资支付，不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。因建设单位或者工程总承包企业未按照合同约定支付工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或者工程总承包企业先行垫付拖欠的农民工工资。第五章社会保险第二十八条用人单位应当依法为农民工参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险办理登记手续，并按时足额缴纳社会保险费。第二十九条用人单位对农民工因工作原因受到事故伤害或者患职业病的，应当采取措施，使其得到及时救治，属于工伤事故的，应当向有关行政部门申请工伤认定。用人单位未为农民工办理工伤保险的，农民工发生工伤，由用人单位依照法律规定的工伤保险待遇支付费用。第三十条用人单位不得与农民工约定减轻或者免除其对农民工因工伤亡或者患职业病应当承担的法定责任。约定减轻或者免除责任的，约定无效。第三十一条鼓励用人单位为从事建筑、矿山、危险化学品、易燃易爆、有毒有害物品生产现场作业的农民工办理意外伤害保险，支付保险费用。第六章劳动安全卫生第三十二条县级以上人民政府有关行政部门应当依法对用人单位安全生产工作实施监督管理。各级人民政府以及有关行政部门、工会组织应当采取多种形式，宣传普及安全生产法律法规和相关知识，提高农民工的安全生产和防范意识。第三十三条用人单位应当加强安全生产管理，健全安全生产、劳动安全卫生操作规程和工作规范，加强日常检查监督。用人单位应当以书面形式向农民工如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范以及应急措施。用人单位应当为农民工提供符合国家标准或者行业标准的职业安全卫生条件和必要的劳动防护设施、用品。第三十四条用人单位应当对农民工进行安全生产教育和培训，保证农民工具备必要的安全生产知识。从事特种作业工种的农民工应当依照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。第三十五条用人单位对从事接触职业病危害作业的农民工，应当组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，将检查结果如实告知农民工，并建立健康监护档案，依照规定期限妥善保管。农民工离岗时，有权索取本人职业健康监护档案复印材料，用人单位应当如实无偿提供加盖单位印章的复印件。未进行离岗职业健康检查的，用人单位不得解除劳动合同。职业健康检查费用由用人单位承担。用人单位对疑似职业病的农民工，应当及时安排诊断。在诊断或者医学观察期间，不得解除与农民工订立的劳动合同。第三十六条农民工应当严格执行劳动安全生产规程，接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。第三十七条农民工有权对用人单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥、强令冒险作业。第七章公共服务第三十八条县级以上人民政府应当依法将流动到本地的农民工以及与其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，纳入居住证管理范围。公安机关应当为农民工以及与其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母办理居住登记、居住变更登记提供服务。持有居住证的农民工以及与其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，符合规定条件的，可以申请办理居住地常住户口。第三十九条用人单位为农民工提供的居住场所应当符合基本的卫生和安全条件。任何组织和个人不得将危房、违法建筑、超过许可期限的临时建筑提供或者出租给农民工居住。第四十条县级以上人民政府应当将符合条件的农民工纳入城镇住房保障体系。第四十一条县级以上人民政府民政部门应当依照国家有关规定将符合低保条件的困难农民工家庭纳入最低生活保障范围。第四十二条县级以上人民政府应当保障农民工子女享受平等的义务教育权利，将农民工子女义务教育纳入当地教育规划，按照实际在校人数拨付学校公用经费，所需经费列入本级财政预算。教育机构对辖区范围内接受义务教育的农民工子女就学不得收取借读费、赞助费，不得违反规定收取其它费用。第四十三条县级以上人民政府人口和计划生育行政部门应当做好农民工计划生育工作，向育龄农民工免费提供符合规定的计划生育、生殖保健等服务项目和药具。第四十四条县级以上人民政府卫生行政部门应当加强对农民工的健康教育宣传，做好农民工疾病预防控制工作和适龄子女的免疫工作。第四十五条各级人民政府应当为农民工提供公共文化服务，组织开展多种形式的公益文化活动。鼓励工会、共青团、妇联等组织以及文化经营单位、文艺工作者为农民工提供免费或者优惠的文化产品和服务。用人单位应当加强文化活动场所建设，支持农民工开展文明健康的文化娱乐活动。第四十六条农民工在参与评定技术职称、晋升职务以及评选劳动模范和先进工作者等方面，与其他职工享有同等权利。第八章权益救济第四十七条县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门应当受理农民工的举报和投诉，依法开展劳动保障监察。(下转第八版)县级以上人民政府住房和城乡建设行政部门应当建立建筑施工企业信用制度，加强对建设领域市场主体的监管。第四十八条农民工认为有关行政部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。第四十九条工会组织对用人单位侵犯农民工合法权益的行为，应当依法提出纠正意见。用人单位应当在接到工会意见十五日内书面答复处理结果。对不纠正又不答复的，工会组织可以提请县级以上人民政府人力资源和社会保障等有关行政部门依法处理。县级以上人民政府人力资源和社会保障等有关行政部门对本级工会组织提请处理的用人单位的违法行为，应当依法处理，并在六十日内将处理情况书面告知工会。第五十条农民工与用人单位发生劳动争议，可以通过协商达成和解协议。当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向本单位劳动争议调解委员会、所在地劳动争议调解组织或者人民调解组织申请调解。不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，除法律另有规定以外，可以向人民法院提起诉讼。第五十一条因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，农民工可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。第五十二条农民工因请求支付劳动报酬或者工伤赔偿申请法律援助的，各级法律援助机构应当积极提供法律援助。各级工会、妇联等社会团体应当结合自身职责，为农民工提供法律援助服务。第九章法律责任第五十三条各级人民政府及所属行政部门工作人员违反本条例，有下列行为之一的，由本级或者上级人民政府有关行政部门或者监察机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)向农民工或者用人单位非法收取费用的；(二)对侵害农民工合法权益的行为不依法处理的；(三)侵害农民工人身权、财产权和劳动权的；(四)贪污、截留或者挪用农民工就业培训专项资金、农民工工资保证金等资金的。第五十四条用人单位违反本条例规定，限制或者变相限制农民工依法参加工会的，由工会组织提请本级人民政府人力资源和社会保障行政部门责令限期改正；拒不改正的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门依法处理，并将处理结果书面答复相关工会。第五十五条用人单位违反本条例规定，在招用农民工时收取或者变相收取抵押金、保证金以及其他不合理费用，扣押农民工居民身份证、居住证、驾驶证、资格证、毕业证等证件的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门责令限期退还本人，并依照有关规定给予处罚。第五十六条用人单位将工资支付给不具备用工主体资格的组织或者个人，致使拖欠农民工工资的，应当承担连带清偿责任。建设单位、建筑施工企业等单位违反本条例规定，将工程(业务)发包或者分包给不具备用工主体资格的组织或者个人，给农民工造成损害的，建设单位、建筑施工企业等单位与该组织或者个人承担连带赔偿责任。第五十七条用人单位违反本条例规定解除农民工劳动合同的，应当依法向农民工支付赔偿金。农民工违法解除劳动合同或者违反劳动合同约定给用人单位造成损失的，应当依法给予赔偿。第五十八条劳务派遣单位未依法履行督促义务，用工单位不符合劳务派遣用工条件而使用劳务派遣工，用工期间因同工不同酬等歧视性规定给农民工造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。第五十九条用人单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门责令限期支付农民工劳动报酬、经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向农民工支付赔偿金:(一)拒不支付农民工工资的；(二)未足额支付农民工工资的；(三)低于集体合同约定或者当地最低工资标准支付农民工工资的；(四)解除或者终止劳动合同，未依照规定向农民工支付经济补偿的。第六十条建设单位和建筑施工企业未在开户银行开设专用账户或者未按规定预存工资保证金的，由县级以上人民政府住房和城乡建设行政部门责令限期改正。第六十一条建筑施工企业违反本条例规定，拖欠、未足额支付农民工工资的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门责令限期支付；逾期拒不支付的，依法给予行政处罚。拒不支付农民工工资的，县级以上人民政府住房和城乡建设行政部门可以从农民工工资保证金中支付；情节严重的，由县级以上人民政府住房和城乡建设行政部门停止其投标资格、清出建筑市场；涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，移送司法机关。第六十二条用人单位未向农民工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品和劳动防护设施的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业整顿，可以并处五万元以下罚款。用人单位未对从事接触职业病危害作业的农民工进行职业健康检查的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，可以并处五万元以上十万元以下罚款。用人单位违反劳动安全生产规定造成农民工伤害事故的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法处罚。用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，依照《中华人民共和国社会保险法》的有关规定追究法律责任。第六十三条用人单位有下列行为之一的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫农民工劳动的；(二)侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁农民工的。第六十四条违反本条例规定，拒不招收农民工子女入学的，由县级以上人民政府教育行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对有关单位负责人和直接责任人给予处分。违反有关规定向农民工子女收取费用的，由县级以上人民政府监察、价格、教育等行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对有关单位负责人和直接责任人给予处分。第六十五条房屋出租人将危房、违法建筑、超过许可期限的临时建筑出租给农民工居住的，由县级以上人民政府住房和城乡建设等行政部门依法处理；给农民工造成损害的，依法承担赔偿责任。第十章附则第六十六条本条例自2013年12月1日起施行。

新修订的《劳动合同法》2013年7月日日起将正式实施。新法最大的亮点是明确规定了劳务派遣工享有与用工单位“正式工”同工同酬的权利。对此，很多人满心期待。新法明确规定“同工同酬”目前，用人单位大量使用劳务派遣工已经成为普遍现象。所谓劳务派遣，是由实际用工单位和劳务派遣公司首先签订劳务派遣协议，之后由劳务派遣公司代替用人单位招聘员工进行派遣。实际操作中，部分单位将派遣用工当长期员工使用，但派遣员工与本企业正式员工同工不同酬、社保缴费基数差别大，劳务派遣已经“变味”，损害了被派遣员工合法权益。这一现象引发社会关注，而二元用工体制下“按身份分配”的现象也被炮轰了多年，却至今未见改变。针对这一不合理现象，新修订的《劳动合同法》明确了劳务派遣工享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。新法规定：“用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。”根据全国总工会的一项调查，全国被派遣劳动者人数2011年达到约3700万人，占到国内职工总数的13.1%。其中，国企和政府机构中雇有大量劳务派遣人员。越是公众眼中的“好单位”，越是要讲编制的“铁饭碗”，临时工与正式工的待遇差别越大。至于新修订的劳动合同法是否拯救了“临时工”，专家指出，《劳动合同法》的修订案针对的是劳务派遣工，劳务派遣工是与劳务派遣公司签订了合同，由劳务派遣公司派到用工单位。劳务派遣工跟大众习惯称的临时工不完全一样，劳务派遣工跟用工单位没有劳动关系，所谓的临时工的劳动关系在自己所在的单位，这两者是不一样的。作为收入分配改革的重要组成部分，同工同酬既是前提也是必须。公众对同工同酬满怀期待的同时，新修订的《劳动合同法》究竟能否确保同工同酬的实现，很多人心里都没有底。有分析人士指出，新《劳动合同法》中对同工同酬并没有具体的“实施细则”，操作起来有难度。“同工”这一概念，这可是个公说公有理，婆说婆有理的事。在一个单位，同工者才有可比性，但一般劳务派遣工大多只提供一些临时性岗位，缺乏可比性。这些因素都决定了实现同工同酬必将任重而道远。提高门槛规范劳务派遣乱象为逃避责任，在实际操作中，大多数用工单位自己面试招聘员工，却与员工签订劳务派遣合同，劳务派遣工的工资由劳务派遣公司发，“假派遣、真用工”现象突出。有专家指出，此前，成立一家劳务派遣公司只需要50万元的资本，而且不需要任何行政许可。这导致了很多劳务派遣企业借资注册，拿到营业执照后就将资本抽回，而工商部门又往往对这类企业疏于管理，一旦发生劳动纠纷，这些空壳公司经常“携款私逃”，很难被追究，劳动者的合法权益也难以得到保障。对此，新《劳动合同法》大大拉高了经营劳务派遣业务的门槛，并且赋予人力社保部门依法开展经营劳务派遣业务行政许可的权利。有专家表示，新法将有利于规范劳务派遣乱象。新《劳动合同法》规定，“经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。”同时，经营劳务派遣公司的门槛也相应提高，其注册资本从现行的50万元提高到了200万元。此外，新法还界定了劳务派遣用工只能在“三性”——临时性、辅助性或替代性岗位实施；明确规定用工单位应严格控制劳务派遣用工数量，不得超过用工总量的一定比例。为加强监管力度，新《劳动合同法》加重了对劳动用工违法行为的处罚力度。规定未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。还规定用工单位给被派遣劳动者造成伤害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。或引起派遣工失业等副作用专家指出，很多用人单位之所以喜欢使用劳务派遣工，最主要的目的就是为了规避风险、降低用工成本。而修订后的《劳动合同法》恰恰杜绝了这一点，实际上是在鼓励企业走长期用工的路子，提倡公平合理的用工环境。但如果劳务派遣工要求拿和正式员工一样的工资，企业的用人成本肯定会增加。据媒体报道，一些劳务派遣公司已开始动作，纷纷与用工单位一起寻求解决方案。此外，面对新劳动合同法的对于劳务派遣用工严格比例限制，企业已有三种应对方法：转正、转外包、辞退。分析人士指出，国企、事业单位没有编制可以转正，并且一旦转正，国企将大大增加管理成本，转外包对某些单位来说是个不错的选择，最终大量派遣员工会转为外包公司员工。有专家表示，现在对于如何区分劳务派遣和劳务外包，法律没有规定，理论界也没有一致标准，一旦劳动者要维权将会更加艰难。另外，有专家指出，法律规定很好，但实际效果很难说，可能会有一些副作用，比如可能会引起一些劳务派遣工失业。同时，新《劳动合同法》实施后，必然会引发一些新的用工矛盾纠纷，不排除会产生一些法律诉讼。