王邦华

根据贵州省2011年《国民经济和社会发展统计公报》公布的数据，贵州省2012年人身损害赔偿标准如下：1.城镇居民人均可支配收入16495.01元2.城镇居民人均消费性支出11352.88元3.农民人均纯收入4145.35元4.农民人均生活消费支出3455.76元;

黔东南苗族侗族自治州劳动人事争议仲裁委员会裁决书黔东南劳人仲案裁字(2011)18号申请人(1)：潘昌兰(系田庆华妻子)，女，苗族，1954年9月9日生，农民，住黄平县重安镇黄猴村石头田组；申请人(2)：田兴芝(系田庆华之女)，女，汉族，1973年11月16日生，住江苏省高淳县固城镇游山村王家庄47号；申请人(3)：田兴梅(系田庆华之女)，女，苗族，1976年1月10日生，农民，住黄平县重安镇石头甫村金水组；被申请人：凯里公路管理局，地址：贵州省凯里市北京西路42号；法定代表人：吴，该局局长，第三人：黄平公路管理段，地址：贵州省黄平县新州镇北门街；法定代表人：许，该段段长，申请人请求确认田庆华与被申请人存在劳动关系发生争议，向本会申请仲裁，本会受理后，依法由仲裁员傅显康独任审理。本案经公开开庭审理，申请人及其委托代理人、被申请人的委托代理人出庭参加仲裁活动，本案现已审理终结。申请人诉称：2010年12月，田庆华(56岁)受聘于凯里公路管理局黄平公路管理段工作。双方约定工作内容为油路保洁；基本工资为50O元，增加工作量也增加相应的工资，工资每月8日发，需到黄平县城公路管理段领取；被申请人凯里公路管理局提供工作工具、工作服装；早上8点上班，12点下班；下午2点上班，6点下班等等内容。田庆华上班以来，都是穿戴工作服、按时上下班。于2011年6月27日下午4点过，田庆华在清洁油路时，被车撞死。凯里公路管理局聘用田庆华后一直未与其签订书面劳动合同。田庆华提供的劳动是凯里公路管理局业务的组成部分。根据劳动和社会保障部颁布的《关于确立劳动关系有关事项的通知》之规定，应依法确认田庆华在死亡之前与被申请人存在劳动关系。请求仲裁委员会依法裁决：确认田庆华在死亡之前与被申请人存在劳动关系；依法裁决由被申请人支付二倍工资3917元给申请人。被申请人辩称：答辩人与田庆华之间仅存劳务关系，不存在劳动关系。1．201O年底，答辩人下属机构贵州省黄平公路管理段(本案第三人)与田庆华达成口头协议，协议由田庆华为第三人管理的公路提供养护劳务，第三人按计量方式支付田庆华劳务报酬，’每月所提供的劳务亦无延续性，其在201O年底提供一个月养护劳务后便自行终止了双方的劳务合同关系，后因第三人所管理的公路需人养护，其才于2011年3月继续为第三人提供公路养护劳务。2．答辩人的下属机构贵州省黄平公路管理段从未对田庆华提供的劳务时间进行约束考核，而是由田庆华根据公路养护任务需要自行安排养护时间，被答辩人所称的所谓的田庆华“上下班"时间与客观事实不符。3．第三人为田庆华提供劳务工具和服装，目的是为了让田庆华能更好的完成公路养护劳务，且服装具有安全警示作用，易于避免相应人身安全事故。第三人为其提供工具和服装的行为不能作为认定答辩人与田庆华之间存在劳动关系的依据。综上两点所属认为：答辩人与田庆华之间仅是劳务关系，而非劳动关系，被答辩人的申请请求不能成立，请求仲裁委员会依法驳回。经审理查明：201O年12月，．田庆华(亡者)到被申请人下属的第三人处为油路路面保洁务工。其报酬以每月包干5OO元，如另外增加项目时按量计酬。发放报酬以《计量支付清单》为凭据，该清单载明“以劳务按量取酬’’，且田庆华每次领取报酬均在其上签字。2011年卜2月中断，2011年3月起又在第三人处为油路路面保洁务工，2011年6月27日下午田庆华在清理油路面时，一辆桂c21923号重型罐式货车行至20306省道五(里碑)甘(巴哨)线124+10OM、处，与对向行驶的贵H32573号轻型普通货车相撞后，又撞田庆华，造成田庆华当场死亡。上述事实有庭审笔录等在卷佐证。庭审举证、认证、质证。申请人举有六组证据：1．《身份证》、《户口薄》、《道路交通事故责任认定书》、《死亡注销证明》；2．《证明》；3．《计量支付清单》；4．《六二七交通事故会议纪要》；5．“帽子、衣服”；6．《陈崇莲调查笔录》。主张证明田庆华(亡者)与被申请人存在劳动关系。被申请人质证，对申请人的证据1、2、3、4、5的真实性无质疑，对其主张证明有异议：证据1《道路交通事故责任认定书》，不是上班时间被车撞死，而是提供劳务时间；证据2《证明》，该证据内容为证明田庆华与第三人为劳务关系；证据3《计量支付清单》是支付劳务报酬，清单反而证明了是劳务关系；证据4《会议纪要》，只是善后处理决定，不能说明双方存在劳动关系；证据5“帽子、衣服’’，第三人发放给田庆华的目的是作为在劳务活动中安全警示作用，在油路路面从事保洁的劳务人员具有一定的特殊性，从表面上看，证明确认存在劳动关系有一定的迹象，但实质上是为了从事劳务活动人员的安全警示作用，不能证明存在劳动关系；证据6《陈崇莲调查笔录》，真实性持疑义，证人本人都无法证实其为黄平公路段提供劳动，无法证明田庆华与被申请人之间存在劳动关系。被申请人举有三组证据：1．《事业单位法人证书》；2．《职工花名册》；3．《计量支付清单》；主张证明，．田庆华与被申请人无劳动关系，是劳务关系。申请人质证：对证据1、2、3真实性均无异议，但认为证据2《职工花名册》为被申请人自己制定，被申请人是事业单位，田庆华是编制外人员，即是劳动关系；证据3《计量支付清单》，双方不属于工程承包，清单反而证明双方之间的隶属关系。第三人举有两组证据：1．《组织机构代码证》；2．(1)省编办(1988)8O号“关于全省公路养护机构更名的批复’’，(2)凯路党(1988)2O号通知，说明第三人系被申请人的下属机构，不具备独立法人资格。申请人质证：对组证据1、2的真实性和说明均无异议。本会庭审认为，申请人的证据：证据2《证明》，只能证明田庆华在第三人处进行劳务活动，不能作为田庆华与被申请人存在劳动关系的证据支撑，故不予采纳；证据3《计量支付清单》是月包干报酬为5OO元，符合劳务报酬的性质，本委予以采信；证据4《六二七交通事故会议纪要》，该《会议纪要》是对田庆华的交通事故善后工作处理决定，其内容没有确认双方存在劳动关系的特征，故不予采纳；证据5“帽子、衣服”，发放衣帽的目的具有一定的特殊性，被申请人已说明清楚，对其证明存在劳动关系不予确认，因此不予采纳；证据6《陈崇莲调查笔录》，因证人在田庆华做工之前早已离开第三人处，对认定田庆华与被申请人存在劳动关系无关联性，其证言不能作为证实田庆华与被申请人存在劳动关系的证据，故不予采信。依据劳社部发[2005]12号文件第一、二条规定，申请人提交的证据不足以作为认定田庆华与被申请人存在劳动关系的支撑证据，本会对申请人申请仲裁田庆华与被申请人存在事实劳动关系和支付双倍工资的主张不予支持。被申请人的《职工花名册》与田庆华(亡者)没有直接联系，不予采信；对被申请人的主张事实清楚，予以支持。现依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十二、四十三条规定，作出如下裁决：对申请人的仲裁请求不予支持，驳回。申请人如不服本裁决，可自收到裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》已于2005年3月29日由最高人民法院审判委员会第1346次会议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。二〇〇五年七月二十九日根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律的规定，结合民事审判实践，对审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律的若干问题解释如下：一、受理与诉讼主体第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。第二条当事人自愿达成书面仲裁协议的，受诉人民法院应当参照最高人民法院《关于适用若干问题的意见》第145条至第148条的规定处理。当事人未达成书面仲裁协议，一方当事人向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，另一方当事人提起诉讼的，人民法院应予受理，并书面通知仲裁机构。但另一方当事人接受仲裁管辖后又起诉的，人民法院不予受理。当事人对仲裁裁决不服并在收到裁决书之日起三十日内提起诉讼的，人民法院应予受理。第三条承包合同纠纷，以发包方和承包方为当事人。前款所称承包方是指以家庭承包方式承包本集体经济组织农村土地的农户，以及以其他方式承包农村土地的单位或者个人。第四条农户成员为多人的，由其代表人进行诉讼。农户代表人按照下列情形确定：（一）土地承包经营权证等证书上记载的人；（二）未依法登记取得土地承包经营权证等证书的，为在承包合同上签字的人；（三）前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或者因其他原因无法进行诉讼的，为农户成员推选的人。二、家庭承包纠纷案件的处理第五条承包合同中有关收回、调整承包地的约定违反农村土地承包法第二十六条、第二十七条、第三十条、第三十五条规定的，应当认定该约定无效。第六条因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：（一）发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。前款第（二）项所称的第三人，请求受益方补偿其在承包地上的合理投入的，应予支持。第七条承包合同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期限短于农村土地承包法规定的期限，承包方请求延长的，应予支持。第八条承包方违反农村土地承包法第十七条规定，将承包地用于非农建设或者对承包地造成永久性损害，发包方请求承包方停止侵害、恢复原状或者赔偿损失的，应予支持。第九条发包方根据农村土地承包法第二十六条规定收回承包地前，承包方已经以转包、出租等形式将其土地承包经营权流转给第三人，且流转期限尚未届满，因流转价款收取产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：（一）承包方已经一次性收取了流转价款，发包方请求承包方返还剩余流转期限的流转价款的，应予支持；（二）流转价款为分期支付，发包方请求第三人按照流转合同的约定支付流转价款的，应予支持。第十条承包方交回承包地不符合农村土地承包法第二十九条规定程序的，不得认定其为自愿交回。第十一条土地承包经营权流转中，本集体经济组织成员在流转价款、流转期限等主要内容相同的条件下主张优先权的，应予支持。但下列情形除外：（一）在书面公示的合理期限内未提出优先权主张的；（二）未经书面公示，在本集体经济组织以外的人开始使用承包地两个月内未提出优先权主张的。第十二条发包方强迫承包方将土地承包经营权流转给第三人，承包方请求确认其与第三人签订的流转合同无效的，应予支持。发包方阻碍承包方依法流转土地承包经营权，承包方请求排除妨碍、赔偿损失的，应予支持。第十三条承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。第十四条承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。第十五条承包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵偿债务的，应当认定无效。对因此造成的损失，当事人有过错的，应当承担相应的民事责任。第十六条因承包方不收取流转价款或者向对方支付费用的约定产生纠纷，当事人协商变更无法达成一致，且继续履行又显失公平的，人民法院可以根据发生变更的客观情况，按照公平原则处理。第十七条当事人对转包、出租地流转期限没有约定或者约定不明的，参照合同法第二百三十二条规定处理。除当事人另有约定或者属于林地承包经营外，承包地交回的时间应当在农作物收获期结束后或者下一耕种期开始前。对提高土地生产能力的投入，对方当事人请求承包方给予相应补偿的，应予支持。第十八条发包方或者其他组织、个人擅自截留、扣缴承包收益或者土地承包经营权流转收益，承包方请求返还的，应予支持。发包方或者其他组织、个人主张抵销的，不予支持。三、其他方式承包纠纷的处理第十九条本集体经济组织成员在承包费、承包期限等主要内容相同的条件下主张优先承包权的，应予支持。但在发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人，已经法律规定的民主议定程序通过，并由乡（镇）人民政府批准后主张优先承包权的，不予支持。第二十条发包方就同一土地签订两个以上承包合同，承包方均主张取得土地承包经营权的，按照下列情形，分别处理：（一）已经依法登记的承包方，取得土地承包经营权；（二）均未依法登记的，生效在先合同的承包方取得土地承包经营权；（三）依前两项规定无法确定的，已经根据承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包经营权，但争议发生后一方强行先占承包地的行为和事实，不得作为确定土地承包经营权的依据。第二十一条承包方未依法登记取得土地承包经营权证等证书，即以转让、出租、入股、抵押等方式流转土地承包经营权，发包方请求确认该流转无效的，应予支持。但非因承包方原因未登记取得土地承包经营权证等证书的除外。承包方流转土地承包经营权，除法律或者本解释有特殊规定外，按照有关家庭承包土地承包经营权流转的规定处理。四、土地征收补偿费用分配及土地承包经营权继承纠纷的处理第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。第二十三条承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。第二十五条林地家庭承包中，承包方的继承人请求在承包期内继续承包的，应予支持。其他方式承包中，承包方的继承人或者权利义务承受者请求在承包期内继续承包的，应予支持。五、其他规定第二十六条人民法院在审理涉及本解释第五条、第六条第一款第（二）项及第二款、第十六条的纠纷案件时，应当着重进行调解。必要时可以委托人民调解组织进行调解。第二十七条本解释自2005年9月1日起施行。施行后受理的第一审案件，适用本解释的规定。施行前已经生效的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。