【问题提示】

事实劳动关系应当如何认定？

【要点提示】

事实劳动关系本来是一种劳动关系，但是由于它没有书面合同，所以劳动关系中的很多权利义务无法确定，这固然对单位有很多好处，可同时对单位也有很多弊端。在具体的劳动争议实践中，依据基本的举证规则，劳动关系是否存在需要由 劳动者来承担，不过相关法律法规规定则在某种程度上减轻了劳动者的举证责任。只要劳动者提供了工资单、工作服、工作证等能间接证明存在劳动关系的证据，劳动仲裁则对劳动关系存在的主张予以支持。《关于确立劳动关系有关事项的通知》列举了认定事实劳动关系的三项标准，包括（1）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（2）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（3）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

【案件索引】

再审：贵州省高级人民法院（2009）黔高民申字第492号

【案情】

申诉人李某1964年被被申请人招收为职工，根据1971年国家关于“三工转正”的政策规定，申请人已经成为正式职工，工作一直到2006年4月底，自1974年到2006年，申请人与被申请人之间一直存在事实劳动关系，有湄潭县石莲乡人民政府、乡交管站村委会的证明，有工作照证明，有1976年至1987年的发放工资、奖金等表格证明。2008年9月，被申请人又通知申请人上班，负责公路的小修保养，上班一直到今天。申请人担任养护班班长长达23年，期间，多次被评为被申请单位的“先进工作者”、“先进个人”。2004年签订的《路段养护承包合同》、2005年签订的《湄潭县县道养护合同》，事实上都是单位历来实行的为改变“吃大锅饭”的落后管理制度,在内部实行一种工作责任制度，是一种内部对工作实行承包的管理制度，不是劳动合同。

【审判】

本案经贵州省高级人民法院查明认为，申请再审人李某的再审申请符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（二）项规定的再审事由。

依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十一条、第一百八十五条之规定，裁定如下：

一、            本案由本院提审；

二、            再审期间，中止原判决的执行。

【评析】

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十一条规定：人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法第一百七十九条规定情形之一的，裁定再审；不符合本法第一百七十九条规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。第一百八十五条规定：按照审判监督程序决定再审的案件，裁定中止原判决的执行。裁定由院长署名，加盖人民法院印章。本案中，原告李某的再审申请符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第二项规定：原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；人民法院应当再审。