申请再审人葛XX、葛XX因与申请再审人XX县XXXX村民委员会被申请人付XX土地补偿费纠纷一案的再审民事判决书

XX市中级人民法院

民事判决书

（201X）XX民X字第XX号

申请再审人（一审原告）：葛XX，女，1995年XX月X日出生，汉族。

申请再审人（一审原告）：葛XX，男，2002年X月XX日出生，汉族。

二申请人法定代理人：付XX，女，19XX年X月XX日出生，汉族，住址同上，系二申请人之母。

申请再审人（一审被告）：XX县XX区XX村村民委员会。

法定代表人：崔XX，村委会主任。

委托代理人：XX，XXX律师事务所律师。

被申请人（一审原告）：付XX，女，19XX年X月XX日出生，汉族。

申请再审人葛XX、葛XX因与申请再审人XX县XXX村村民委员会（以下简称村委会）、被申请人付XX土地补偿费纠纷一案，不服XX县人民法院（2008）X民初字第XX号民事判决，向本院申请再审。本院于2010年X月XX日作出（2010）XX民申字第XX号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。申请人葛XX、葛XX的法定代理人付XX与申请人村委会的法定代表人崔XX、委托代理人陈X到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

2007年XX月X日一审原告葛XX、葛XX、付XX起诉至XX县人民法院称，其系村民，要求每人分得土地补偿费10500元。

一审认定：付XX于1995年与XX镇葛XX结婚。婚后于1995年XX月XX日生一女孩，取名葛XX，同年XX月X日将户口下到娄村，2002年X月XX日生一男孩，取名葛XX，同年X月XX日将户口下到X村。2003年X村土地被征用，获得土地补偿费，村民每人10500元，经X村村民代表大会讨论决定，以2003年X月X日为分配土地补偿费的户口截止日。付XX在娄村户口截止日前分有土地。葛XX、葛XX无责任田，村委会未给三原告分土地补偿费。

一审认为，原告诉被告土地补偿费纠纷一案属于人民法院受理案件的范围。付XX是X村村民，户口截止日期间付XX的户口在X村并分有土地，应与本村村民享有平等分配土地补偿费的权利，故付XX要求分得土地补偿费之诉请，原审予以支持。葛XX、葛XX在X村无责任田。故要求分土地补偿费的诉请，原审不予支持。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十六条之规定。一审判决：一、村委会于判决生效后十日内支付付XX土地补偿费10500元；二、驳回葛XX、葛XX的诉讼请求。诉讼费790元，由村委会负担390元，葛XX、葛XX负担400元。

葛XX、葛XX申请再审称，农村土地承包的承包人是农户，不是农户中某个成员，集体所有土地被征用的土地补偿费应属于集体经济组织全体成员所有，只要在征地补偿方案确定时具有本集体经济组织成员资格的人，都有权获得同等相应份额的补偿。原审判决以其未分得土地为由，驳回其诉讼请求不当。请求支持其在原审中的全部诉讼请求。

村委会申请再审称，原审程序违法，违反了一事不再理原则，本案已超过诉讼时效；原审认定付XX分有土地没有证据支持，其不应分得土地补偿费。要求驳回原告的诉讼请求。

村委会辩称，1995年分地时葛XX、葛XX未出生，所征用的土地没有他们的份额，依法不应分得土地补偿费。

付XX辩称，土地补偿费的对象是集体经济组织全体成员，其应当分得相应的土地补偿费。

再审查明的事实与原审法院认定的一致。

本院再审认为，本案的原告方曾经在2003年时向人民法院起诉主张土地补偿费，一审获得支持。村委会提起上诉后本院裁定土地补偿费纠纷不属于人民法院民事案件受案范围而驳回起诉。2005年9月1日《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》实行后，又作为民事案件受理。故本案不存在重复起诉的问题。

关于申请人葛XX、葛XX应否分得相应的土地补偿费的问题，关键在于其二人在征地补偿安置方案确定时是否已经具有本集体经济组织成员资格。而农村集体经济组织成员资格的判断，应当从我国农村集体经济组织所具有的自然共同体特征出发，以成员权理论为基础，以是否形成较为固定的生产、生活为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断是否具有集体经济组织成员资格的一般原则。其二人虽具有X村的户口，但并未分有责任田，不应分得相应的土地补偿费。

而付XX虽然是所谓的“出嫁女”，但付XX具有X村户口，户口截止日前在X村分有土地，应认定其具有农村集体经济组织成员资格，理应与本村村民享有平等分配土地补偿费的权利。

综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决并无不当。双方申请人的申诉理由均不能成立，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十六条第一款，第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：

维持XX县人民法院（2008）X民初字第XX号民事判决。

再审案件受理费912元，由葛XX、葛XX负担325元，村委会负担587元。

本判决为终审判决。

审判长  ：李XX审判员  ：张X代理审判员  ：周XX

二○一○年十月二十九日

书记员  ：陈XX