妨害对公司、企业的管理秩序罪

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　　妨害对公司、企业的管理秩序罪是指违反公司、企业管理法规，在公司、企业的设立、经营、清算过程中妨害公司、企业的管理秩序的行为。

　　虚报注册资本罪、虚假出资、抽逃出资罪、欺诈发行股票、债券罪、提供虚假财会报告罪、妨害清算罪、公司、企业人员受贿罪、对公司、企业人员行贿罪、非法经营同类营业罪、为亲友非法牟利罪、签订、履行合同失职被骗罪、徇私舞弊造成破产、亏损罪(改名为国有公司、企业、事业单位人员失职罪；国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪)、徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪等。

　　对于公司的含义，全国人大常委会2004年8月28日修改通过的《中华人民共和国公司法》对公司的含义作了如下规定：
　　第2条 本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。
　　第3条 有限责任公司和股份有限公司是企业法人。有限责任公司，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。股份有限公司，其全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。

　　国有公司、企业的范围，理论与实践中都还存在着争议。争议的焦点主要集中在对由国家参股，含有其他经济成分的混合制公司、企业如何认定。一种观点认为，混合制公司、企业能否认定为国有性质，关键看国有资产的比例大小。至于该比例具体应有多大，则又有不同认识，一般认为国有股应占51%以上，才能认定为国有公司、企业。我们认为，在混合制公司、企业内，无论国有资产占多大比例，都存在非国有经济成分，否则就不成其为混合制公司、企业，都不是完全意义上的国有公司、企业。如果视其为国有性质，则否认了其他经济成分的所有权的存在。显然，混合制公司、企业不能划入国有公司、企业范畴。所谓国有公司、企业，是指全民所有制的公司企业，而不包括混合制公司、企业。

　　所谓虚报注册资本，即在公司登记时所登记的注册资本与公司实际持有的金额不符。这里包括两种方式：一是实缴股本或出资额少于法定最低限额；二是出资额中实物、工业产权、非专利技术、土地使用权的作价高于其实有价格，使公司资产不实。作为本罪构成要件的“虚报注册资本”，应该从司法适用角度认定，而不是仅仅从词义上解释。词义上的理解只能是有助于理解虚报注册资本的刑法意义。因为本罪的设立是针对皮包公司、骗子公司的市场危害性而采取的一项刑法治理措施。对一般的虚假少报注册资本的行为，应当按照《公司法》等有关法律法规处理，不宜一概将其界定为犯罪。因为在工商行政管理过程中出现的少报行为的社会危害性比完全“虚报”行为相对要小些，可以不采用刑法的手段。不过，行为人如果是出于故意变更减少注册资本，欺骗债权人并损害债权人合法权益的主观目的，则可按其他犯罪定性处理。

　　再见。