招商引资的律师意见书
导读：
论文简述: 引资企业主体资格符合法律规定：企业引资工作展开程序合法：引资项目与中长期国家鼓励性政策和结构方向一致，研发上市的系例产品符合国家产业指导政策。企业当前绩效适于引资,运营风险低,资源整合等级高。软环境管理和制度建设符合公司章程规定,利于引资：
内蒙古上京律师事务所关于健元鹿业有限责任公司(贷款)招商引资项目
法 律 意 见 书
惠致：内蒙古健元鹿业有限责任公司：
一、序文：
根据国家有关法律、行政法规和规章以及法律顾问聘用协议的要求，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责的精神，在认真查阅了本所认为出具法律意见书所需的文件，依据法律意见书出具以前健元鹿业有限责任公司已发生或存在的事实，并基于对相关事务的了解和对国家配套法律法规的理解发表本法律意见。
内蒙古上京律师事务所是依据《中华人民共和国律师法》和司法部(96)41号令批准执业的律师机构，承办者是中华人民共和国律师，有资格就健元鹿业有限责任公司的企业引资出具法律意见书，为出具本意见书，承办律师审查了相关文件的正本和经过证明的副本文件，在审查上述文件时律师假定并声明：(1)企业提供的所有文件及签字都是真实的，所有提交给本所的正本文件是完整的，提交给律师的副本文件与正本文件一致。(2)文件中的事实陈述是正确的。(3)本意见书仅限于签署日之中国有效法律。(4)本意见书仅为意见书指向的项目专用，非为其他目的出具，不得推广而被使用。(5)本所仅就与企业引资有关的法律问题发表无保留意见，并不对有关会计审计、资产评估、经营损益等专业事务表达意见。
在前述查证过程中，本所得到健元公司如下保证：已经提供了本所认为出具法律意见书所需的真实完整的资料、副本或口头证言，有关资料上的签字或印章真实，副本和正本材料或者复印件均与正本材料一致。审查如下与企业引资有关的主要事实：
二、引资企业主体资格符合法律规定：
内蒙古健元鹿业有限责任公司(下称健元公司)成立于2000年，注册号：15042210000185;组织机构代码：70129368-6;注册资本金为七千一百六十七万元;引资主体是依法设立并有效存续的有限责任公司，其自成立之日起至本意见书签署日，无依照法律、法规规定须予终止的事由发生，符合国家法律法规关于有限责任公司法人资格的规定。健元鹿业有限责任公司为引资之目的，业已委托具有资质的机构进行资产投向可行性研究。基于企业引资方案的实施，健元公司将引进的资本为生产经营性资本。
健元公司确立了以健元鹿业为龙头，选择“集团+公司+农户”的经营模式，集马鹿饲养、加工销售、科技服务于一体的基地化生产、系例化加工、产业化经营的路子。
1、公司结构现状：企业体质为股份制，机构类型为有限责任公司，公司占地面积35亩，厂房面积17000平方米，生产车间面积8300平方米，上年度工业总产值1260万元。法人治理结构相对完善,对下属企业分支管理严格,企业实体和利益机理规范衡平。
2、项目背景分析：巴林左旗有丰富的马鹿资源，现存栏马鹿达6600多头，拥有国内领先、亚洲最大、世界一流的开放型天然放牧型马鹿基地-乌兰坝鹿场，乌兰坝马鹿及其鹿茸在1996年春季国际鹿产品博览会上荣获金奖。健元公司同清华大学北京耀隆技术发展研究所开展合作，成功研发了健元鹿业养生系例、迪尔性健康系例、唯美系例、鹿产品系例、太阳契丹酒系例等五大系例126个品种，现公司的蒙茸胶囊、鹿胎珍珠胶囊已通过国家卫生部GMP认证，公司在全国各地建立加盟连锁店156个，部分产品出口韩国、日本及东南亚国家。
3、自然环境分析：内蒙古健元鹿业有限责任公司拥有乌兰坝马鹿养殖基地占地面积达96万亩，放牧鹿场纯天然、绿色、无污染、鹿茸及鹿产品质量处于领先水平。
4、社会环境分析：
为充分发挥重头企业的前沿门户优势，抢抓机遇，争前领先，政府对资源、产业和市场方向的投资进行税收、收费、供地等多方面给予优惠政策，来旗客商可通过多种方式投资。在投资保障方面，地方人民政府及企业主管机关根据辖区内企业地理位置和资源等特点，把企业引资工作的重点放在农业、能源、交通、高科技和消费服务等五大领域里。旗政府高度重视马鹿养殖产业发展，做为强旗富民的主导产业，政策跟着项目走，专门出台了发展马鹿养殖业的决定，为支持马鹿养殖业的健康发展，旗委政府为健元公司无偿划拨500亩土地做为健元绿色工业园区。2004年赤峰市人民政府发改委批准了马鹿养殖、繁育及鹿产品深加工开发项目招商引资。
5、行业环境现状：马鹿养殖、繁育及产品深加工在国内现有150多家，但做成品牌的企业并不多，马鹿产业化发展形成机遇，有着广阔的发展空间。健元鹿业有限责任公司根据政府制定的新经济发展战略，结合企业潜在的优势，针对自身产品特点和生产领域对外招商，将会给企业经济发展带来重大转机，健元公司不光要引进资金，还要引进先进的设备和技术。
6、项目内容符合政府投资政策调解方向：引资项目实施方案确定建马鹿养殖基地5处，存栏马鹿3000只;建马鹿繁育中心一处，引优质种公鹿300只;扩建年生产200万盒的胶囊生产车间;扩建年生产20万盒的化妆品生产车间;扩建年生产500万盒的鹿茸颗粒微粉生产车间;扩建年生产200吨的鹿酒生产车间;扩建年生产1.5亿瓶鹿鞭精口服液生产车间。
7、引进资金使用计划：主要用于固定资产投资;基础设施建设;拓展公司五大系例主导产品。
8、公司制定了专门的生态效益、社会效益、经济效益分析与评价报告。
三、企业引资工作展开程序合法：
健元公司收集和分析了引资项目，经过可行性研究，被引资建设的项目符合政策导向，吻合了“规范胜于优惠，制度重于政策”的理念，出于战略考虑来寻找商业机会和投资主体。经验表明，良好的投资项目是吸引投资的基础，规范的企业环境是促进和提高投资数量及质量的重要条件，增强企业对资金的吸引力，使更多的资金投向公司。企业制定相关政策，尊重来商的投资意向、工作方式和生活习惯，并在国家法律、法规允许的范围内，提供优质服务，任何单位、个人不得干扰企业引资活动。
四、引资项目与中长期国家鼓励性政策和结构方向一致，研发上市的系例产品符合国家产业指导政策。[page]
内蒙古健元鹿业有限责任公司营业总部座落在巴林草原，这里是辽国古都辽上京所在地。公司总资产近一亿元，员工 500多人，是以资源开发为主，多产业组合的集团化民营科技企业，下辖5个子公司。健元公司对于被列入国家山区产业化示范工程项目的马鹿产业化项目，选择“集团+公司十农户”的经营模式，探索出了一条集马鹿饲养、加工销售、科技服务于一体的产业化发展之路。 优越的自然地理条件，先进的改良繁育技术，独特的放牧饲养方式，科学的加工管理体系，造就了基地化生产、系列化加工、产业化经营的发展格局。公司同清华大学资深教授组成的北京耀隆技术发展研究所开展技术合作，已开发生产出以鹿茸、鹿鞭为主要原料，具有抗疲劳功效的北方鹿酒(卫食健字[2000]第0587号);以鹿茸为主要原料具有延缓衰老功效的蒙茸胶囊(卫食健字[2001]第0176号);以鹿胎为主要原料，具有养颜美容(祛黄褐斑)功效的鹿胎珍珠胶囊(国食健字G20030002);以鹿胎、鹿血清为主要原料的新一代生物化妆品——蒙茸•鹿精华。含鲜鹿茸提取液的最新商务用酒――太阳契丹牌优质白酒。同时还生产增强机体免疫力的营养口服液、鹿茸茶、鹿副产品等五大系列126个品种，公司产品使用的商标通过国家商标局注册。
五、企业当前绩效适于引资,运营风险低,资源整合等级高。
1996年乌兰坝马鹿及其产品双双荣获国际鹿产品博览会金奖，同年，乌兰坝鹿场被评为“中国鹿业明星企业”。2002年以来，健元鹿业先后被评为 “自治区明星民营科技企业”，赤峰市“技术创新先进企业”、“诚信单位”、农牧业产业化工作“先进龙头企业”;蒙茸胶囊荣获市消费者协会“推荐产品”，北方鹿酒荣获首届香港保健酒“紫荆花金奖”。鹿产品以“可食疗、可强身、可益寿” 的理念，通过了ISO9001国际质量体系认证，系例产品除定点供应国内市场，还远销韩国、日本等东南亚国家和地区，深受广大消费者的青睐。
企业获96国际鹿产品博览会金奖1;96国际鹿产品博览会金奖2;中国农业银行内蒙古自治区AA级信用企业;中国农学会奖;2000年获国家保健食品证书;内蒙古自治区消费者协会推荐产品;1996--97年度消费者信得过产品;98--99年度荣获推荐商品。
六、软环境管理和制度建设符合公司章程规定,利于引资：
1、质量认证情况：2003年3月20日内蒙古健元公司获取中国体系认证机构国家认可的质量管理体系认证证书，注册号：1203Q10561R0S。
2、公司高层管理人员均具有高级职称：公司董事长、企业法定代表人董云祥系大学学历，取得经济师、工程师双资格，获全市十隹民营企业家称号，就任全国鹿业协会常务理事。总经理马国义，大学文化，工程师，曾获内蒙古自治区优秀青年企业家称号。副总经理杨文德、副总经理董力，副总经理车吉友均为大学文化，都具有高级职称。
3、公司管理结构合理：股东大会、董事会、总经理，下设办公室、财务部、马鹿养殖基地部、生产计划部、采购供应部、质量部、技术部、物流中心、营销中心。
4、研发团队、营销产品概况：健元公司同中国高科技专家委员会清华大学分会、北京耀隆技术发展研究所、中国医药基金会绿色抗衰老工程委员会开发技术合作，研制生产了蒙茸胶囊、鹿胎珍珠胶囊、北方鹿酒、化妆品、鹿鞭精口服液、鹿心肽、鹿金维、鹿骨钙及其副产品，形成了健元鹿业养生系例、迪尔性健康系例、唯美系例、副产品系例、优质白酒系例等五大系例120多个品种，产品已开至华中、华南、华东、华北、东北等区域的上海、南京、杭州、沈阳、哈尔滨、北京、石家庄、赤峰、通辽等大中城市，建立销售加盟连锁店156个。
5、财务管理、企业资产、贷币资金管制制度、往来款项管理、存货管理、生产、销售、供应制度落实到位;材料出入库、车间卫生、成品、半成品出入库、物资保管制度完善，对外签订合同、子公司管理规定规范、劳动安全措施严格。
6、公司成员平台体系：健元鹿业有限责任公司下属赤峰太阳契丹酒业有限责任公司;巴林左旗绿源林草有限责任公司;巴林左旗蒙赋野生资源开发有限责任公司;赤峰乌兰坝鹿业有限责任公司;巴林左旗乌兰坝鹿场五个子公司。
七、后记：
借贷各方真诚合作，互为信义，戒绝冲突，共创双赢效果。建议公司对引资事务中的争议处理办法、投资相关待遇、资本使用监管、各方责任和义务在资金利用协议中予以明确，在引进资金的同时重视专有技术、工业产权、关键设备等贸易受让。
综上认为，内蒙古健元鹿业有限责任公司的企业引资行为符合国家法律、行政法规的相关规定，可供投资的项目和研发的产品有市场潜力，系例产品通过质量体系认证,产品取得国家注册商标(联属商标)，各项外部环境综合促成收益回报的法律保障要件,本所认为引资企业一方与投资方建立投(融)资(贷款)合同关系在法律上是可靠的。
本意见书仅供健元鹿业有限责任公司引资之用。
本法律意见书正本一式两份，公司、事务所各一份。
内蒙古上京律师事务所 承办律师：张生贵
二00五年九月十日
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