唐林律师在今年5月31日在悉尼做了关于新政策的讲座，系统全面的与海外留学生面对面的进行了交流。但是受时空所限，很多留学生没有机会去现场，本周我们根据录音整理了唐林律师这次关于九一新政策的讲稿，供大家分享。

唐林5月31日澳洲悉尼讲座整理稿

第一句话呢，感谢澳大利亚中国留学生俱乐部，安排这一次机会使得我们，包括这么一个组织，包括这么一个教室，包括这么一个环境，包括这么一种友好氛围，都是澳大利亚中国留学生俱乐部所提供的。请大家用掌声向他们表示感谢。第二件事我想介绍一下关于唐林律师行，作为一个team，作为一个律师行，作为一个组织，我要感谢我们悉尼办公室的同事为今天的讲座所做的准备，除了悉尼办公室的同事，我们还有北京办公室的同事，他们今天没有来，大家有事到北京就可以去找他们。澳大利亚我来了很久，到现在已经有15年的时间，谈到移民法呢，94年当我还是法学院学生的时候，就注册成了移民代理。当时也是非常朴素的理念，就是我这样背景的人，说这样的语言，长这样的皮肤和眼睛，恐怕还得提到移民法才好，因为在饭桌上大家问来问去，十个里有九个问的都是移民法。请大家注意，法律的范围其实很广，我想写很多的法律文章让大家知道，后来发现我写十篇文章，结果发现98%的人都在看其中的一篇移民法的文章。所以我就写移民法的文章比较多。第三个我想感谢一下大家，今天不容易，5月31日，很多人都因为正在准备考试很忙，在这么一个环境下，来听我的讲座，所以我代表唐林律师行谢谢澳大利亚中国留学生俱乐部提供这么一个机会，也感谢大家在百忙之中前来。

下面进入正题，06年3月份我去北大作了个讲座，讲座稿收录在《北大讲座》这本书里，我一直觉得，虽然我参加过全国政协会议，有很多的头衔，有很多的教授，但是我觉得收录在《北大讲座》这本书里算是件光荣的事情，之后就是今天的讲座，今天有机会在这里和大家相识，心情很愉快，同时也比较紧张。

那今天我们要讲九一新政策是什么，5月13，14号的星岛日报,头版头条叫：九一技术移民政策巨变详情曝光—据澳洲唐林律师事务所了解。到现在为止，除了唐林律师行写了文章表示关注之外，还没发现其他人对这个主题有其他的见解。之所以举办讲座和大家交流，是因为新政策牵涉的细则很多，使得想到澳洲移民的绝大多数人都将受到影响。九一新政策最主要的就是英语要求提高到雅思四个7了，所以英语是核心。第二就是2年学习。第三个叫相关性，从原来的relevance到现在的closely related。之后就是485签证，然后从487讲到887签证，就是到Adelaide去，在那工作然后移民这么一条路。还有就是在澳大利亚工作一年可以帮助你多拿10分，如果英语在15和25分之间就可以通过工作经验补上那10分。工作经验还有一个好处就是有了工作经验才可以上MODL，才可以加15分，没有工作经验就没有紧缺职业的概念，所以工作经验成为英语分达不到的同学的弥补方式。

英语成绩的提高：

首先讲英语，就是完整的技术移民的英语等级概念，英语原来只有三个等级，原来的分级中等级2是Competent English, Functional English和vocational English ，现在加入了professional English(4个7)。提醒大家注意的是成绩是每项7分而不是平均7分。

其次，作为四大基本条件，从vocational English 4个5到现在的competent English 4个6，也就是说以前的技术移民，4个5就可以，除非例外情况现在都需要4个6，发生了门槛的变化。不过hairdresser和cookery可以在英语上受益。我个人认为新移民在澳洲基本上在做2种事情，一种是当地洋人不愿意做的事情，另一种是当地洋人做不了的事情。可能是我个人的偏见，不过大家可以体会下身边的例子。

487转永久居民，只要愿意交英语学习费，那么只需要Concessional competent English.雅思平均5.5分，或者如果还有配偶的5分加分的话可以降低到Functional English，雅思平均4.5，没有这个分数就要交英语学习费。原来4个5都可以打15分，新政策对于读TAFE的人依旧可以打到15分。然而读硕士的人尽管拿到4个5也可能打不到15分，只有到了Competent English才开始打分。Professional English是新引入的,可以打到25分。新政策下原来的4个6从20分降低到15分, 而4个7从20分提高到25分。在这里我要给大家强调下，澳大利亚移民法中不区分雅思的类别，G类雅思和A类雅思同样有效。[page]

新政策下申请永居签证在申请时就应该具备英语成绩了，九一之前仍可以在申请提交后递交。雅思原来是递申请前一年内考的雅思，或者递申请中取得的雅思成绩都可以算有效，九一以后按申请之日过去2年考的雅思都算有效。

关于英语提高与出路，我认为一个人出国以后有2个硬道理，回望古代，中国最伟大的时代是战国春秋，产生了无数的天才，像诸子百家，但是那个时代中国人最大的特点就是以中国为参照来看中国，而不像现代人用西方概念来观望中国。那个时代的天才想到了中国的哲学，其中最伟大的天才就是孔子，而他的出现就是让中国人再也没有天才。近代的中国历史上产生了一个现象，叫五四运动，其最大的特征就是以西方为参照系来反观中国，所以看到了中国人的劣根性，林语堂写出了《吾国与吾民》，鲁迅写出了《阿Q正传》。用反观中国的角度来看，我一直讲留学是移民的硬道理，而英语是移民的硬道理。为什么留学是移民的硬道理，我曾经举过一个例子，假如你现在有100万，可以在北京买个2室1厅，现在有一套5室2厅是110万，几乎所有人都会选择后者，这就象移民，移民并不损失你原来的2室1厅，但是你多了更大的空间和自由。为了实现目的，英语是个必须攻克的硬指标。假如英语实在考不过， 可以选去读2年的Hairdresser和Cookery。在中国有将人区分成伺候人和被伺候人的习惯，这是一个误区。

485签证，从九月一日开始，只要学满2年且在毕业后半年内都可以申请485，七月毕业的同学如果不满足签证条件的也可以申请485。485是一张18个月的签证，一张重要的临居签证。关于这个签证，没有任何的限制条件，既可以读书也可以工作，唯一的要求是为自己买好一份医疗保险，所以这张签证很有吸引力，其允许你到澳大利亚去积累一年的工作经验， 这为很多英语突破不了高分的同学提供了弥补分数的方法。

九月一日以后，会计专业只有在一种情况下可以加紧缺专业的15分，这个情况就是你有1年读完Accounting之后的会计经验，无论在澳大利亚或是其他国家都是有效的。关于社区语言分，以普通话为例，要求你在中国的本科学士学位，学士学位证明上应注明“依照中华人民共和国学位条例，授予学士学位”，读英文本科的同学也满足这个要求。

本硕连读也是拿分的渠道,现在的移民分是10分。如果只读硕士是5分，不过目前的移民法规定，先读硕士再读学士也是5分。通常要求在拿到学业完成信那天开始半年内要递交申请， 先拿下485签证等于摆脱了前面半年的限制，在持有485签证期间如果满足条件可以无限制的提交永居签证申请。18个月的起始时间目前还没有法律定义，一共可能的有3个时间： 1. 学业完成信之日开始算，等于18个月才只有1年；2. 从申请时间开始算起；3. 从学业完成信半年以后开始算。我个人觉得1和3的可能性较大,总的说来都有可能。

最后要讲的是雇主提名签证。假如你在这里读了一年, 你在国内是学会计的，这种情况下如果你找到雇主并且同意给你一份超过3年的工作，而雇主本身也满足做雇主的要求, 你就可以马上移民，即使你毫无工作经验。当然大前提是所学专业必须在紧缺职业列表上，否则会被要求3年的工作经验。假设一个人拿到雇主提名签证3天后就被炒了，这个是不违反移民法的。

我个人认为移民部对新政策的变化是个悖论，他们表示许多永久居民找不到工作的原因是由于许多刚毕业的学生英语不好，于是就出台了个临时居民签证表示这样就可以好找到工作了，但事实是很多拿临时签证的人英文成绩达不到申请永居的标准。所以移民部关于临居签证的说法是自相矛盾的。

我认为比较好的路是去Adelaide。或者回国，就是先拿18个月的临居,回国工作一年，回来还可以递On shore的申请。简单来讲这个方法就是钻移民局忽略了大家可以回国工作的空子。有很多同学疑惑“work”在移民要求里的意思是什么。澳大利亚联邦法院关于Work的定义是拿工资才算有效。从这个角度来讲只要是拿薪水的工作经验都是有效的，至于没有薪水的工作经验也没有看出不可行,大多数情况可以。自01年移民法发生变化以后一直是用20小时这个概念的，新政策也将维持不变。相比之下回国可能是个既省钱又挣钱的方式。[page]

不过近年来移民局在审核时，对中国的工作经验检查得比较严格，比如可能派2个签证官去吉林, 找上门，说这人在这工作过吗，坐哪个办公室呢，怎么没有电脑啊。如果调查结果不令他们满意，他们之后可能会在调查结果里说我们发现你工作过但不是做会计师，会给你一封Natural Justice的信，说我们拒绝你的申请由于你的工作经验是虚假的，不过我们给你个机会辩白不应该拒绝你的签证的原因。而一个好的律所在这个时候则会起个关键性作用。 由于中国的工作经验背调时总面临这种窘境，所以我建议大家在国内应聘的时候应该找外企，国际知名公司。

2年学习：

关于一年半拖成2年读，例如你在悉尼大学读硕士，12门课分4学期修完，也满足2年要求，在新政策之前都是可行的，而新政策下 这个方法不再可行了。例如你第4学期只修1门课，但是在原来的移民法上由于学生签证100%是Full Time课程，所以这种看似Part Time的读书方式也被移民法认定为Full Time。 新政策据说今后学生签证不再绝对要求Full Time课程了这就意味着要求的2年必须是真正Full Time的2年课程了。2年的16门课程对某些学生来说涉及免课是否可以被移民部认可的问题，是一个革命性的概念。当然底线是全部课程学完后要有一个学位。澳大利亚的学位概念主要是3层，Degree(大学，硕士)， Diploma(大专)和Trade Certificate/Qualification(职业技术)。新政策的一个特征是没有过渡政策, 所有原来的签证不见了，例如880变为885。

相关性:

任何一个技术移民首先要有相关职业，举个例子：Master Accounting和Master Marketing每个都是8门课学时共计2年. 那么我的提名职业是Accountant。那么你的Marketing必须和Accountant Relevant, 这就叫相关性。 现在的移民法要求相关性,而九月一日以后相关性取消，取而代之的是Closely Related。 新政策封杀了读完Master再去读Diploma的方法。假如学士读Marketing硕士为一年半的Accounting, 在审核2年Full time course的时候，要考虑到这2类课程的相关性，如果被认为不满足的，还需要再读。也就是说Closely Related是比原来的Relevant范围要窄，而且485也需要满足Closely Related的条件。

简单来讲，485签证是一个临时签证，不需要打分，需要保险，ADELAIDE现在的签证叫495签证，今后的签证叫487或475签证，最大的差别是原来先需要政府担保才可以申请，2年后工作满1年再要一个担保，才能转成永居。新政策第2个担保不需要了，其他条件不变，这一年不需要是技术工种，35小时每周(2份工作加起来都行) 。这个签证只要100分满足就可以，所以只要愿意去ADELAIDE移民不是问题。在澳工作经验一年，加10分，MODL上加15分，即便你不在那18个月上，不具有澳学历有一年工作经验就可以申请。简单讲，要移民澳洲必须有一年的工作经验而且是技术清单上的，假如没有就在澳学2年。一年的工作经验是一个重要的门槛，不一定是所学专业的工作经验，只要在清单上就行。总的来说新政策下对Adelaide的学生最为优惠。把握对移民有利的政策。最后总结一下，在新政策下打分表不变，独立技术移民是120分，临时签证都是100分；而且移民赶早不赶晚。如果有事想找我咨询欢迎大家来律师所访问。也请不便前来的同学把E-mail留给我，这样可以方便大家随时掌握关于移民的新动态。

谢谢大家来参加今天的讲座，希望下次的讲座可以再看到大家。也再次感谢澳大利亚中国留学生俱乐部能为我和同学们创造彼此相互认知的机会。

现场提问一：

新政策下考完NATTI认证三级还需要考雅思么？

答： 新的政策下需要。

现场问题二：

在移民上是不是G类的雅思成绩只有一年有效，A类雅思2年有效吗？

答：关键的问题是英语提交的时间，可以先递申请再把英语递进去。具体的在有效性部分解答。[page]

现场问题三：

哪些材料构成了有效申请？以会计作为被提名职业需要的文件清单？

有很多必须的材料，取决于你要申请的签证类别。

现场提问四：

中国的本科学位可以加5分吗?

答：可以

现场提问五：

配偶是否也要求在澳大利亚读满2年，才肯加5分？

答：只要满足四大基本条件配偶的5分就可以拿到，第一、要有提名职业,通过技术评估；第二、年龄必须小于45岁；第三、必须要有Competent English，因为新政策下4个6是最基本的；第四、或者有工作经验，或者在澳大利亚读过2年。

现场提问六：

工作经验是按小时算还是按天数？

答：澳大利亚移民部所指的工作经验叫Employment Period，大家所关注的，可以上紧缺列表加10分的工作经验的定义是：

1.每周不低于20小时,也就是说学生签证时所积累的每周20小时的工作经验是满足的

2.一定是拿到学位以后的工作经验才算,

对公司的类型和规模没有要求，只对职业有要求。

现场提问七：

18个月的临居是否也要毕业后才能申请？

答：临居申请也须满足4大条件。

现场提问八：

如果2年的学位课程缩成一年半来读可行么？

答：2年或3年的课程最短的学习时间是16个月。如果16门课中可以被免掉几门,最好向学校建议不要免。所谓16个月是指不包含假期在内的上课时间而且必须是一个学位加起来16个月。 还有，2个一年的学位等于一个2年的学位，比如读一个一年的Diploma和一个一年的Master是可以的。

现场提问九：

可以解释下full time course和full time study有什么区别？

答：Full time course指的不是75% loaded ,而是实实在在读了2年的course,是课程要求你必须读完2年才行，一个一年半的课程你用75% loaded的方法可能可以读成2年的full time study，但是这样课程本身就不再是full time course了因为一年半的full time course只能读成一年半才叫做full time course，只有2年Full time course才可以读成2年。

Full time study的概念，比如一个学期正常的是4门课,你读4门或3门课,就叫full time study。

现场提问十：

如果休学会不会有影响？

答：现在的学生签证有8202要求:

1.你必须是注册的学生,

2.出勤率满足80%

3.Academic Satisfactory Academic Performance (学术上的进步是令人满意的)

许多人不明白拿着学生签证必须上学，签证被取消，假如你拿了学生签证在家里养病，学生签证可以被取消，如果一定要在澳洲养病，应该拿可以养病的签证，关于新政策之后的学生签证框架，我尚未了解透彻，以前可以通过FAIL一门来延长时间，在新政策下也不可行了。