立法如何啃动医患纠纷“硬骨头”
导读：
近年来，我国医疗纠纷逐年上升。如何界定医疗损害责任，成为正在审议的侵权责任法草案的重要内容。
全国人大法律委副主任委员李适时22日指出，处理医疗纠纷，既要切实保护患者的合法权益，也要保护医务人员的合法权益。
侵权责任法草案针对日常生活中的不同情况，就医疗损害责任进行分别规定。
受害人索赔 需举证
草案明确对诊疗损害实行过错责任。草案规定，患者在诊疗活动中受到损害，医务人员有过错的，应当承担赔偿责任。这一条款意味着受害人需要提供证据证明医务人员是有过错的，才能要求其赔偿。
煤炭总医院院长王明晓说，目前我国医疗纠纷处理中实行“举证责任倒置”很不合理，门诊病历由患者保管，住院病历也是开放的，如患者取走其中几张医院就很难拿出证据。
“更重要的是‘举证责任倒置’最终会损害患者的利益。”王明晓说，举证责任全归为医院，医院为了规避风险，就会对患者实施过度检查医疗或干脆不作为。比如一个上呼吸道感染的患者，一般按感冒常规治疗就可以，但为了自我保护，医生就会让患者先拍一张胸片。
但实行过错责任时，医患之间信息完全不对等，受害人很可能由于缺乏医学知识而无法找出医务人员的过错。对此，草案中规定了三种需由医疗机构举证的情形：违反医疗卫生管理法律、行政法规、规章、诊疗规范的；隐匿或拒绝提供与纠纷有关的医学文书及有关资料的；伪造或销毁医学文书及有关资料的。
医生未告知 要负责
草案还明确了医务人员未尽告知义务的赔偿责任。医务人员在一般诊疗活动中应向患者简要说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应及时向患者说明病情、医疗措施、医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意。医务人员没有尽到告知义务，造成患者损害的，应承担赔偿责任。
草案规定，因抢救危急患者等紧急情况，难以取得患者或其近亲属同意的，经医疗机构负责人批准可立即实施相应的医疗措施。
药品致害 医院先赔
草案还规定，因药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷造成患者损害的，患者可向医疗机构请求赔偿，也可以向生产者请求赔偿。医疗机构赔偿后，属于生产者等第三人责任的，有权向生产者等第三人追偿。
法工委有关负责人说：“依照这一条款，哪怕是医疗器械的质量问题，患者请求赔偿时，医院也要先赔付给患者，之后再向生产者追偿。”
过度检查 医院赔偿
草案规定，医务人员应根据患者的病情实施合理的诊疗行为，不得采取过度检查等不必要的诊疗行为。医疗机构如违反规定，应当退回不必要诊疗的费用，造成患者其他损害的，还应当承担赔偿责任。
此外，草案也对患者的义务作出规定：患者应向医务人员告知与诊疗活动有关的病情、病史等情况，配合医务人员进行必要的检查和治疗。患者未尽到义务，造成误诊等损害的，医务人员不承担赔偿责任。
声明：该作品系作者结合法律法规，政府官网及互联网相关知识整合，如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
相关知识推荐
医疗纠纷是指发生在医疗卫生、预防保健、医学美容等具有合法资质的医疗企事业法人或机构的纠纷，目前中国的医疗纠纷是特别不好处理的事情。那么如果发生医疗事故纠纷应该怎
湖南省桑植县人民法院针对群众多元化的需求，始究坚持“调解优先”的原则，主动延伸司法职能，采取三个对外衔接方式即巡回审判进社区（村居），人民调解进法庭，专项调解进
医疗事故赔偿纠纷的诉讼时效为三年，应当自受害人自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。我国《医疗事故处理条例》规定，发生医疗事故争议，当事人申
医疗事故中医院若不予赔偿的，当事人可以与医院协商解决，协商不成的，可以向人民法院提起诉讼。我国《医疗事故处理条例》规定，发生医疗事故的赔偿等民事责任争议，医患双
医疗纠纷中的当事人对人民法院作出的调解协议书反悔了的，无法自行撤销，必须经人民法院认定调解协议无效之后才可以重新达成新调解协议或者提起诉讼。我国《人民调解法》规
医疗机构不承担赔偿责任的情形包括有：患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范的诊疗的；医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情况下已经尽到合理诊疗义务的；限于
医院出伪证若是构成伪证罪的，会被处三年以下有期徒刑或者拘役。情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。伪证罪是指在刑事诉讼中，证人、鉴定人、记录人、翻译人对与案件
