行政罚款与刑事罚金竞合适用的规定
导读：
在司法实践活动中包括行政罚款和刑事罚金，这两种方式有时候会同时使用。但是我们对他们也要做好区分，那么，行政罚款与刑事罚金竞合适用的规定是怎么样的呢？我相信你一定会对此产生浓厚的兴趣。今天法律快车的小编就带你详细了解有关于此的问题。下面，请看详细介绍。
行政处罚与刑事处罚竞合在司法实践中主要有两种情况：第一种是行政机关给予行为人行政处罚后移送司法机关追究其刑事责任，可称为“先罚后刑”；第二种是行政机关在履职过程中认为违法行为已经构成犯罪而移送司法机关依法追究其刑事责任后，再依据相关行政法律法规追究违法行为人行政责任，可称为“先刑后罚”。
“先罚后刑”情况下的适用原则。具体如下：
其一，同质罚相折抵。此种情形是当前行政处罚和刑事处罚竞合的主要情形，依据行政处罚法第28条规定，违法行为构成犯罪，法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。由此可以归纳出“先罚后刑”情况下“同质罚相折抵”原则，即行政拘留与剥夺人身自由类的刑罚，罚款与刑事罚金可以相互折抵。
其二，不同罚则各自适用。国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第11条规定：“行政执法机关对应当向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政处罚代替移送。行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚决定，不停止执行。”《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》第16条以及《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》（下称《办法》）第12条也作出了相应规定。据此，可以推导出“先罚后刑”情况下“不同罚则各自适用”原则，应当分别作出，各自适用，并行不悖。
“先刑后罚”情况下的适用原则。对于行政机关移送司法机关追究刑事责任的案件，对行为人还应当追究行政责任的，行政机关也必须追究其行政责任。但因“先刑后罚”的竞合情境具有自身的特性，在适用双重处罚时应当灵活把握“刑事优先”原则。根据刑事优先原则、司法权与行政权的效力位阶以及现有法律法规，可以推导出以下适用原则：
刑事判决优先。根据《办法》规定，对于法院已经作出的生效裁判的案件，依法还应当由食品药品监管部门作出吊销许可证等行政处罚的，食品药品监管部门可以依据法院生效裁判认定的事实和证据依法予以行政处罚。由此可见，在刑事判决之后需要继续追究行为人行政责任的，行政机关应当以刑事裁判所认定的事实和证据为依据作出行政处罚。
同质罚不再罚。对于行政处罚和刑罚处罚所具有的性质相近的处罚种类，即罚金与罚款，限制人身自由的刑罚与行政拘留，司法机关已经给予行为人刑罚处罚，行政机关不能再给予其同质行政处罚。
特有罚可再处罚。基于行政犯自身的特殊性和行政领域法律法规所规定的特殊处罚方式，刑事处罚并不能当然地吸收或替代行政处罚。在已经判处刑罚后，行政机关认为需要依法追究行为人特定行政责任的，可以再给予其相应的行政处罚。
1、一次或分期缴纳，一次缴纳是惯例，分期缴纳是例外。
2、强制缴纳，即在判决指定的期限届满后，犯罪分子有缴纳能力而不缴纳的，法院可采取查封、拍卖财产、冻结存款、扣留收入的措施，强制其缴纳。
3、随时缴纳，即对于不能全部缴纳罚金的，法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，随时都可以缴纳。
4、减少或免除缴纳，即对犯罪人有遭遇不能抗拒的灾祸，缴纳罚金确有困难的，由犯罪分子提出申请，人民法院经查证属实，可以根据其遭受灾祸的轻重情况，裁定减少罚金数额或免除缴纳全部罚金。
《刑法》第52条规定：“判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额”。
犯罪情节是表明犯罪行为的社会危害性和犯罪人的人身危险性的各种事实，根据犯罪情节决定罚金的数额是罪责刑相适应原则的必然要求。在此，我们认为决定犯罪人的罚金数额时，要以犯罪人的犯罪情节为根据，还应酌情考虑犯罪人的经济状况。
具体包括以下5个方面：
1、比例制。不规定具体的罚金数额，根据犯罪数额的一定比例确定罚金的数额。如1997年《刑法》第159条规定：“犯虚假出资罪或抽逃出资罪的，并处或单处出资金额2%以上10%以下的罚金”。
2、倍数制。不规定罚金的具体数额，根据犯罪数额的一定倍数确定罚金的数额。如1997年《刑法》第153条规定：“走私普通货物、物品罪的，处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金”。
3、比例兼倍数制。不规定具体的罚金数额，根据犯罪数额的一定比例和倍数确定罚金的数额。如刑法对生产、销售伪劣产品罪的各种犯罪均规定处销售金额50%以上2倍以下的罚金。
4、特定数额制。即明确规定罚金的数额。1997年《刑法》第173条对变造货币罪即规定了这种情形。
5、抽象罚金制。即只抽象地规定判处罚金。如刑法对犯罪的单位都是只抽象的规定判处罚金。此外，也有对个人的某些犯罪只抽象地规定判处罚金。
在适用的行政罚款与刑事罚金的时候我们要遵循法律对他们的规定。以上就是法律快车小编的资料整理。希望大家通过阅读以后可以更加清楚了解行政罚款与刑事罚金竞合适用的规定是怎么样的这个问题。如果你还有其他的法律问题，欢迎咨询法律快车，我们会有专业的律师为您提供帮助。
声明：该作品系作者结合法律法规，政府官网及互联网相关知识整合，如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
引用法条
拓展阅读
相关知识推荐
在我们任何一个人触犯了我国法律的时候都会受到我国司法机关的惩罚，惩罚力度大的处以拘役甚至是死刑，处罚力度小的就是拘留处以罚金。很多人都分不清楚罚金以及行政处罚的
本人在国外，身份证到期可以委托家人代办。委托家人代办存在限制条件，各省市规定不一样，可以咨询当地公安机关。已申领过二代证及指纹信息录入的，在外期间居民身份证丢失
泄露别人电话号码的行为是属于犯法行为的，情节严重的还可以构成犯罪，行为人应当承担刑事责任。《民法典》规定，自然人的个人信息受法律保护；个人信息中的私密信息，适用
当事人在网络上赌博，数额较大的行为属于赌博罪，其应当承担相应的刑事责任。我国《刑法》规定，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管
刑事拘留37天后无罪释放不可以要求赔偿。法律规定，依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件的可以
