宁夏“同案不同判”有望被改变
导读：
司法审判实践中，经常出现一些同样类型的案件经不同法院审理后，最终判决结果不一样。这反映了法官裁量权行使不够规范，量刑过程不够公开、透明，导致极少数案件量刑不公正、不平衡，甚至出现“人情案、关系案、金钱案”。
经中央批准，最高人民法院从今年6月1日起在全国法院开展“量刑规范化”试点工作，银川中院、兴庆区法院、石嘴山市大武口区法院和固原市原州区法院4家被确定为宁夏试点法院。除了被告人可以发表意见外，该试点工作更核心的规定在于，量刑必须严格依照规定进行，加一年减一年都要有条款“出处”，不能随意自由裁量。试点的目的之一，便是消除“同案不同判”，让量刑在阳光下进行。
10月21日，宁夏法院刑事审判量刑规范化开始全面启动，来自自治区高院和4家试点法院的刑事审判庭庭长和法官，在银川中院和兴庆区法院进行庭审观摩。定罪和量刑分开辩护，犯罪情节全面细化，成为此次改革的核心点。“同案不同判”典型案例
庆延工贸公司骗贷案。宁夏庆延工贸有限责任公司法定代表人孙庆银，从银行骗贷千万元。银川中院两次审理均判孙庆银无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产;而自治区高院终审判处孙庆银有期徒刑4年，并处罚金30万元。
许霆案和“云南许霆”案。许霆因利用银行自动柜员机出错，提取了17万余元。2008年3月，广州中院判处许霆有期徒刑5年并处罚金2万元，广东省高院二审维持原判。而“云南许霆”何鹏持账面余额仅10元的银行借记卡分别从9台ATM机上取款221次，共计42.97万元。最终，何鹏被以盗窃罪判处无期徒刑。
交通肇事自首案。北京司机郭某驾车将一行人撞成重伤后及时电话报警，并向警方如实供述了肇事行为。北京延庆县法院认定郭某为自首，从轻判处其有期徒刑10个月，缓刑1年。不久前，浙江高院的《关于审理交通肇事刑事案件若干意见》规定，交通肇事后报警并在现场等候处理的行为，不能认定为自首。
酒驾肇事案。今年4月，杭州人魏志刚酒后驾驶造成1人死亡，被以交通肇事罪定罪，判处有期徒刑2年3个月;今年5月，沈阳人吴凯因酒后驾驶造成3死2伤，被认定犯危害公共安全罪判刑7年。
案情相同或基本相同，判决结果却天壤之别，这既引起了全国法院系统的深思，也引起了宁夏法官们的思考。
三方可提量刑意见
昨天，法官们观摹的是这样一次审判。
今年5月29日晚，刘辉、安阿丹买了两把水果刀，租乘一辆出租车行至贺兰县德胜工业园区春熙汽修厂对面时，二人持刀威胁司机王某，抢得现金100余元，手机1部。1个小时后，刘辉又租乘一辆出租车行至兴庆区满春10队一偏僻路段，刘辉持刀威胁司机要抢劫，因司机极力反抗未得逞。6月6日晚，刘辉、王文亮、马云珍又租乘一辆出租车，行至贺兰县德胜工业园区时，刘辉、王文亮持刀威胁司机李某，马云珍对李某进行搜身，3人抢得现金210元，手机1部。
案情清楚后，犯罪嫌疑人的辩护律师开始了辩护。“我认为公诉机关指控刘辉10年以上有期徒刑量刑偏重，根据刘辉在案件事实中的犯罪行为表现，他具备法定减轻和酌定减轻情节，应该对其在10年以下3年以上来量刑。”刘辉的辩护人直接亮明自己的意见。
他的意见被法庭采纳，兴庆区法院当庭宣判，判处刘辉有期徒刑9年，并处罚金3000元。
公诉人直接在法庭上提出量刑意见，辩护人也提出量刑意见进行反驳，这在以前的刑事案件审理中是没有的。
此前，在审理刑事案件时，定罪和量刑模糊在一起，至于最终判决刑期是法院说了算，而刑事审判规范化以后，公诉人要提出量刑意见，辩护人和被告人也可以提出不同的量刑意见。量刑规范化提高审判质量
今年初，最高人民法院把量刑规范化的内容写进了《人民法院第三个五年改革纲要》。经过前期试点证明，量刑规范化工作取得了良好效果。一些试点法院均为零上诉、零抗诉、零信访，大大增强了量刑的公开性和透明度，有效避免了人为因素的干扰。
据介绍，改革试点中，一方面，应当允许并组织公诉人、当事人、辩护人和诉讼代理人就量刑问题发表量刑意见。另一方面，在法庭调查、法庭辩论等阶段，应当保障量刑程序的相对独立性。可先就定罪事实和证据进行法庭调查和辩论，再就量刑事实和证据进行法庭调查和辩论。另外，在刑事裁判文书中，应当说明量刑理由，增强量刑的说理性和透明度。
自治区高院有关负责人表示，通过试点，将全面提升宁夏刑事案件的审判质量。今年年底，最高法院将对4个试点法院工作进行验收。
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