中国社科院法学研究所研究员周汉华：个人信息保护法应尽快出台
导读：
互联网用户信息遭到泄露，再一次凸显了个人信息立法保护的缺失。
昨日，中国社会科学院法学研究所研究员周汉华在接受早报记者采访时称，现在对于个人信息保护的立法进程，在某种程度上处于停摆的状态。
2005年，近8万字的《中华人民共和国个人信息保护法(专家建议稿)及立法研究报告》完成，周汉华担任该课题组的负责人，但该法至今尚未出台。
周汉华表示，由于个人信息保护法并没有制定，在面临着基本法缺位的窘境下，尽管其他法律加大了立法力度，但对于个人信息的保护语焉不详，“既缺乏全面系统的规定，又缺乏保护机制和执法机制，所以个人信息被盗用的现象比较普遍。”
周汉华解释，如果靠民事执法来保护个人信息安全，成本非常高，且取证困难，如果用刑事执法，虽然《刑法修正案(七)》将非法提供和非法获取公民个人信息纳入刑事制裁范畴，“但刑事制裁还是一个事后手段，并且各地的进展不平衡。”
2009年通过的《刑法修正案(七)》规定，国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;侵入计算机信息系统或者采用其他技术手段，获取该计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据，或者对该计算机信息系统实施非法控制，最高判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。且对于提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具，或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序、工具，同样适用。
周汉华认为，《刑法修正案(七)》中的一些规定还比较模糊，可操作性上还有进一步明确的空间。周汉华表示，行政执法应该是更具普遍性和有效性的，这是在事前和事中预防损害发生的手段，“但由于缺少个人信息保护法，现在的行政执法处于一个执法权高度分散，没有专门的执法部门，执法者和被执法者很多情况下，角色划分不清晰，行业执法部门负责本行业执法，存在利益上的纠葛，行政执法上力度非常弱。”
2003年，国务院信息办就有意进行个人信息保护法的立法，并委托中国社科院法学所个人数据保护法研究课题组承担《个人数据保护法》比较研究课题及草拟一份专家建议稿。经过近两年的工作，最终形成了近8万字的《中华人民共和国个人信息保护法(专家建议稿)及立法研究报告》。但在2008年国务院机构改革设立工业和信息化部后，该项立法就没有了下文。
本文由法律快车 刑法整理所得，更多相关文章请点击：
周汉华建议，个人信息保护法由部门起草并不合适，会在立法资源上受到制约，应该由全国人大法工委直接起草制定，并尽快出台。
声明：该作品系作者结合法律法规，政府官网及互联网相关知识整合，如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
引用法条
相关知识推荐
前几期我们探讨了刑法修改的几个热点问题，本期我们聚焦又一热点个人信息保护拟纳入刑法范畴。当今信息时代里屡屡出现的人肉搜索严重影响了人们的正常生活，本次修改正是顺
在当今的经济生活中，个人信用越来越重要。银行按揭贷款没有如期偿还、偷逃个人所得税、拖欠水电费这些行为都可能使你的个人信用记录留下污点。个人信用等级低，将很难获得
中国人民银行日前宣布，收录有3.4亿位公民信用记录的全国个人信用信息基础数据库已正式运行。这标志着我国个人信用制度建设迈出了重要一步，对繁荣金融市
本人在国外，身份证到期可以委托家人代办。委托家人代办存在限制条件，各省市规定不一样，可以咨询当地公安机关。已申领过二代证及指纹信息录入的，在外期间居民身份证丢失
泄露别人电话号码的行为是属于犯法行为的，情节严重的还可以构成犯罪，行为人应当承担刑事责任。《民法典》规定，自然人的个人信息受法律保护；个人信息中的私密信息，适用
当事人在网络上赌博，数额较大的行为属于赌博罪，其应当承担相应的刑事责任。我国《刑法》规定，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管
