虚假广告举证责任应合理设置
导读：
虚假广告是眼下群众反映十分强烈的一个问题。前不久，某名牌化妆品因涉嫌广告欺诈被消费者告上法庭，由此进一步引起了社会各界对广告真实性问题的关注。
国务院把打击虚假广告等商业欺诈行为列为2005年整顿和规范市场经济秩序的重要任务之一。但是，这项工作面临一个难点，即举证责任问题。根据行政诉讼法第32条和第54条规定，在行政诉讼当中，被告(即作出具体行政行为者，一般为行政机关)对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据，否则就要承担败诉的结果。而原告(即行政相对人)不负有证明其行为合法的义务，其行为为“推定合法”。
行政诉讼法这一证据规则的规定，充分体现了我国建设社会主义法治国家对相对人权利的重视和保障。但是，查处虚假广告的案件应当是这一规则的一个例外。对于这类案件，应当由发布广告的产品生产企业或其他主体(以下称为“广告主”)负责证明其广告内容真实，而不是由执法部门负责证明其广告内容虚假。广告主不能证明其广告内容是真实的，如无正当理由，应当推定为虚假广告。
这是因为，确保广告内容真实是广告主的基本义务，而且，广告主证明其广告真实比由执法部门证明广告虚假容易得多。在发布广告前，广告主理应通过实验或其他方式证明其广告的真实性。对该证明过程，广告主完全可以进行公证，或以书证、物证或视听资料等证据形式保留下来，供各方(既包括消费者，也包括执法机关)查证。而如果由执法部门承担证明广告虚假的义务，一方面，很多广告的虚假性是无法证明的。如，对于一条声称消费者使用某产品后最多可年轻10岁的广告，如果要证明其虚假性，必须证明全人类当中无一人使用该产品后取得了“年轻10岁”的效果，显然这是不可能做到的。另一方面，面对宣称可以生发、减肥、丰胸、增高或使您的孩子变得更加聪明的成千上万条广告，执法部门即使有能力对每一条广告内容是否真实作出结论，也必须投入无法计数的经济成本和大量宝贵的时间，而投入的每一分钱都是纳税人的钱，投入的每一分钟时间原本都可以用来更好地为国家和社会服务。显然，由广告主证明广告的真实性，既责无旁贷，也不难做到。而由执法机关证明广告的虚假性，即使可以查证，也会造成行政成本的严重浪费。
同理，在消费者认为广告存在欺诈而提起的民事诉讼当中，也不应适用“谁主张，谁举证”原则，而应由广告主证明其广告的真实性，凡不能证明的即要承担败诉的结果。为了保证全国虚假广告专项整治顺利开展，应尽快对这一证据规则作出调整。
声明：该作品系作者结合法律法规，政府官网及互联网相关知识整合，如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
引用法条
相关知识推荐
国家工商总局、中宣部、国务院新闻办公室、公安部、监察部、新闻出版总署等12部门日前联合印发《2011年虚假违法广告专项整治工作实施意见》，要求进一步深入治理损害
羊城晚报记者陆志霖实习生彭燕梅邱蔚清作为一项年度评比荣誉，当推出这项荣誉的母体评比活动被取消时，这项荣誉本身还能继续宣传吗？作为国内知名家电企业之一的格力电器，
《消费者权益保护法》第三十八条规定：消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的，消费者可
《消费者权益保护法》第三十八条规定：消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的，消费者可
施工质量检查的一般内容包括：1、材料质量的检查；2、资料完善程度方面的检查；3、工程实体质量的检查；4、工序交接的检查；5、成品工程保护的检查。
没有明码标价受处理。经营者违反明码标价规定不标明价格的、不按照规定的内容和方式明码标价的、在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的，责令改正没收违法所得，可
有权查修理厂的部门是：交通运输管理处、消费者协会、工商局、质量监督局、安监局、消防部门等。交通运输管理处定期对各个修理厂进行检查以及考核，同时各级人民政府组织、
施工质量过程控制包含的内容有：方法的控制、施工机械设备选用的质量控制、环境因素的控制。施工单位应当根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有效的措施严加
购买到假货后假一赔十是受到法律支持的。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支
当事人在购买了三无产品之后，应当根据其具有以下行为认定商家欺诈：销售国家明令淘汰并停止销售的商品；提供商品或者服务中故意使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确
