电表安装在室外无人监管 说我窃电依据何在
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更新时间：
2020-05-05
08:07:34
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导读：
根据有关规定，电力部门认为电表封签被动等于窃电。南昌市部分消费者质疑，电表安装在室外无人监管题记日前，江西省南昌市消费者陈先生向江西省消费者协会投诉部工作人员反映，他被南昌市供电公司认定为窃电的小偷，自家的电表被拆除，严重影响了自己的生活。陈先生
根据有关规定，电力部门认为电表封签被动等于窃电。南昌市部分消费者质疑，电表安装在室外无人监管——
题记
日前，江西省南昌市消费者陈先生向江西省
消费者协会投诉部工作人员反映，他被南昌市供电公司认定为窃电的小偷，自家的电表被拆除，严重影响了自己的生活。陈先生认为，电表是自己用钱买下来的，属私有财产，供电公司不能随意拆卸。本报记者对此进行了调查。
投诉
消费者被断定窃电遭拆电表
据陈先生反映，2月26日，他收到南昌市供电公司发来的《违约用电、窃电通知书》。《通知书》以陈先生家的电表封签被动过为由，断定他窃电，通知罚款3500元。3月3日，陈先生按《通知书》的要求到南昌市供电公司进行了申诉，未果。之后，南昌市供电公司将他家的电表拆除。
陈先生认为，电表是自己花钱买下来的，属私有财产，供电公司不能随意拆卸。并且，供电公司断定他窃电的证据是什么、罚款额度的依据是什么？陈先生感到困惑。
另一位消费者李先生也遇到类似的问题，2007年1月，李先生购买了一套二手房，并于同年3月办理了房屋产权及水电过户手续。今年4月21日，李先生在电表箱里发现了一纸《窃电通知书》，罚款金额为4650元。理由是供电公司技术人员在检测电表时发现他家的电表封签被剪断，因此认定其有窃电行为。
李先生说，自己是这套房子的第三任房主，每月按时缴纳电费，电表也正常运行，并且自家的电表箱完好，电表封签无法看到被损的痕迹。供电公司既是运动员又是裁判员，自行鉴定封签是否伪造或开启，同时拿不出消费者窃电的证据，难以服众。更何况，自己当时在办理过户手续时，供电公司的工作人员未告知过户时须检查电表，没有起到告知的义务。
据记者了解，在南昌市，有这样经历的用电户不算少数，南昌市
西湖区消费者协会秘书长张和庚告诉记者，去年，该区消协受理类似投诉十几起，调解成功率较低。
回应
封签被动就是窃电行为
南昌市西湖区消协秘书长张和庚介绍说，在他们受理的此类投诉中，供电公司认定消费者窃电的依据是封签被动。至于封签到底是谁动的，供电公司不深究。
江西省消协投诉部工作人员王军告诉记者，受理陈先生的投诉后，他约请南昌市供电公司的工作人员进行沟通。对方坦承，封签被动可能有3种情况，一是消费者擅自伪造或开启电表封签；二是栽赃陷害，伪造或开启别人的电表封签，嫁祸于人；三是个别供电职工伪造或开启消费者的电表封签，以罚款相威胁牟利。
南昌市供电公司的工作人员认为，从这么多年的工作来看，第一种情况出现的概率大，后两种情况罕见。《江西省反窃电办法》和国务院《电力供应与使用条例》规定，“伪造或擅自开启法定的用电计量装置封印用电的就是窃电行为”。
调查
电表箱在室外安全难保障
5月12日、5月13日，记者走访了南昌市的一些小区发现，目前，南昌市居民电表大多数是安装在公共楼道口，规范点的是安装在箱子内，箱子上的总锁归供电公司工作人员开启，分锁由消费者自己开启。但是，这些锁的寿命普遍不长，不少电表箱锁在短时间内就会被损坏，更有一些电表箱的锁过于简单，形同虚设。
记者调查发现，消费者之所以对供电公司这种窃电判断有怨言，一方面是因为供电公司作为“卖电的经营者”，同时承担着判定电表封签是否完好的职责，集运动员与裁判员于一身，缺乏公平。另一方面是，供电公司在作出消费者窃电的结论时，不提供是消费者自己动了电表封签的证据，难以服众。
记者在走访南昌市部分小区时发现，居民目前使用的电表有新式和老式两种。老式电表的封签表面比较粗糙，难于用肉眼来判断是否完好；新式电表的封签表面比较光滑，并且涂了黑漆，一旦被动就能知道。采访中，大多数消费者对记者说，电表特别是老式电表的封签是否被动，一般消费者是无法用肉眼来判定的，更别说判断电表是否有问题、是否被窃电了。
5月13日下午，记者来到江西省电力公司，该公司安全检查保卫部陈主任坦言，如何判定电表封签是否被伪造或开启，的确只有专业人士才能进行，就算是有公安机关的人员在场，也得供电公司专业人士来判定。陈主任说，如果居民对窃电判定有什么异议的话，可以通过司法途径要求鉴定指纹，供电公司也会查看用户近几个月的抄表数额，进行调查分析。
陈主任强调，依照《江西省反窃电办法》和《电力供应使用条例》的有关规定，动了封签就视为窃电，南昌市供电公司的工作人员也是依法办事。至于如何证明封签就是用户本人所动而产生的纠纷，的确是目前的投诉焦点，江西省电力公司很重视这个问题，相关部门也要求他们认真对待分析，争取做到以理服人。
观点
供电部门应努力减少窃电纠纷
南昌市西湖区消协秘书长张和庚对记者说，供电公司仅凭封签有无动过而判定用户是否窃电，在实际操作过程中不提供证据证明是用户本人动过电表，常常引起消费者与供电公司的纠纷。
江西省消协投诉部的工作人员王军对记者说，从消协组织接到的相关投诉来看，其中有一些不排除是消费者在窃电，但也有不少消费者可能是被冤枉的。产生纠纷的关键在于，只有供电公司专业人员对封签是否被动作出判断，假如消费者对这种判断有异议的话，供电公司不能提供中立鉴定机构的鉴定来证明其正确性，而是一味采取拆表、断电、罚款等方式处理，激化了矛盾。其次，目前南昌市居民用户电表大多都安装在公共楼道口，消费者无法进行有效保管。到底是谁动了电表的封签，供电公司往往不能拿出有力的证据。
对此，江西省电力公司安全检查保卫部陈主任表示，他们将加强对员工的管理，避免内部管理存在漏洞，抄表要到位，送出多少电，去除传输过程的损耗后，就得收回多少电费。其次，加强用电稽查检查的力度，使计量装置处于良好状态。最后，继续做到将计量装置规划化管理，统一放置，在技术设置方面加大成本投入，努力提高防窃手段。
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