新消保法提高行政处罚上限 由五倍至十倍
导读：
核心内容：新消费者权益保护法中提高行政罚款上限，由五倍提高到十倍，这一规定提升行政处罚的威慑力度，能够更好地保护消费者合法权益。法律快车小编为您详细介绍新消法第五十六条关于行政处罚提高内容。
一、提高行政处罚，由五倍至十倍
修改后的法律加重违法经营责任的另一个重要体现，就是强化行政保护力度，提高行政罚款上限。
第五十六条 经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：
(一)提供的商品或者服务不符合保障人身、财产安全要求的；
(二)在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；
(三)生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；
(四)伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或者冒用认证标志等质量标志的；
(五)销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的；
(六)对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的；
(七)拒绝或者拖延有关行政部门责令对缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施的；
(八)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；
(九)侵害消费者人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的；
(十)法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。
经营者有前款规定情形的，除依照法律、法规规定予以处罚外，处罚机关应当记入信用档案，向社会公布。
二、这一罚款额的增加，在实施过程中，如何防止行政执法者与违法者之间“共犯”空间?
行政部门对经营者违法行为的处罚由原来的没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下罚款，改为一倍以上十倍以下罚款；由原来的没有违法所得的处以一万元以下的罚款改为处以五十万元以下罚款。
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国家工商总局消费者权益保护局副局长黄建华表示，提高行政罚款上限本意是加大违法者成本，以震慑违法者。如何把握好行政自由裁量权，是一个老问题。工商部门一直在加强办案的内部监督措施，比如，设立复核机关，采取一办一审、局长签字的流程。这种流程实为一种制约，复核可以调原始案卷，还可以请当事人重新谈，重新取证。另外，工商部门还设立了信息化系统，比如，分管局长立案签字了，才能走下一个流程，否则提交不了，立不了案。
黄建华介绍，这种流程的严格，还体现在实体情节把握上。所有情节的轻重及表现，都必须细化在表格里，进入到系统里，办案人员最后据此确定个案处罚数。
“之前行政机关治了那么多年都解决不了的问题，《消法》出来后就有了明显改善。因为法律规定了买一赔二，成千上万消费者维权的力量就被释放出来。这和市场经济解放生产力的道理是一样的。”中国消费者权益保护法学研究会副会长、人大法学院教授刘俊海这样解释。
全国人大常委会法工委民法室主任贾东明表示，这次消法提升了行政处罚的力度，比如罚款的数额，有违法所得的，原来的行政处罚额是五倍以下，现在是十倍以下。没有违法所得的，原来的行政处罚额是1万元以下，现在是5万元以下。其他的包括监督措施，还有定期、不定期的抽查检验，以及责令经营者召回缺陷产品，在这些方面都有一些补充。
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引用法条
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