加入WTO法律服务的承诺
导读：
加入WTO 后，我国法律服务业(CPC861，不含中国法律业务)应遵循以下承诺：
一、 市场准入限制方面：
1、 跨境交付：没有限制;
2、 境外消费：没有限制;
3、商业存在：外国律师事务所只能在北京、上海、广州、深圳、海口、大连、青岛、宁波、烟台、天津、苏州、厦门、珠海、杭州、福州、武汉、成都、沈阳和昆明以代表处的形式提供法律服务。代表处可从事营利性活动。驻华代表处的数量不得少于截止中国加入之日已设立的数量。一外国律师事务所只能设立一个驻华代表处。上述地域限制和数量限制将在中国加入WTO后1年内取消。外国代表处的业务范围仅限于下列内容：(a)就该律师事务所律师允许从事律师业务的国家/地区的法律及就国际公约和惯例向客户提供咨询;(b)应客户或中国法律事务所的委托，处理该律师事务所律师允许从事律师业务的国家或地区的法律服务;(c)代表外国客户，委托中国律师事务所处理中国法律事务;(d)订立合同以保持与中国律师事务所有关法律事务的长期委托关系;(e)提供有关中国法律环境影响的信息。按双方协定，委托允许外国代表处直接指示受委托的中国律师事务所的律师。外国律师事务所的代表应为执业律师，为一WTO成员的律师协会或律师公会的会员，且在中国境外执业不少于2年。首席代表应为一WTO成员的律师事务所的合资伙伴或相同职位人员(如一有限责任公司律师事务所的成员)，且在中国境外执业不少于3年。
4、 自然人流动：除水平承诺中内容外，不做承诺。
二、国民待遇限制方面：
1、跨境交付：没有限制;
2、境外消费：没有限制;
3、商业存在：所有代表在华居留时间每年不得少于6个月。代表处不得雇佣中国国家注册律师。
4、自然人流动：除水平承诺中内容外，不做承诺。
世界法律服务业发展状况
国际法律服务业紧紧围绕世界经济贸易发展的潮流，着重开放在国际融资投资、公司收购兼并、IT产业和电子商务及生物工程方面的服务，推出网络化的法律服务方式。注重采用规模化、专业化和公司化的商事运作模式。过去十年中，国际法律服务业规模迅速扩张，专业分工愈来愈细。美英一些国际性律师事务所在全球范围内通过兼并收购，扩张规模，细化专业分工，实行公司化运营，提高其全球法律服务的竞争能力，占领海外市场份额。2001年伦敦的Clifford Chance，纽约的Rogers & Wells 和德国的Punder，Volhard，Weber & Axster三方合并成为国际上最大的律师事务所，人数达到2868人，营业额达到14亿美元。此后不久，Freshfields 也与德国的Deringer Tessin Herrmann & Sedemund合并。Linklaters同样地与五家欧洲事务所进行了合并。凭借建立在各国设分所的国际型律师事务所，为客户提供“无断档”的全球服务。目前，全球排名前50强的律师事务所平均人数800人，排前10名的律师事务所平均人数超过1300人，年收益在5亿美元以上的有近20家。另一方面，跨国经营的全球五大会计事务所在最近几年法律服务业务也迅速扩展。目前，他们所控制的律师事务所人数达到上千人。安达信法律事务所目前在全球100家律师事务所中排名第9，律师人数2880人，2002年业务收入为5.9亿美元。
美国的律师服务业开展的比较早，也比较发达。1870年，美国总人口四千五百万，已经有律师四万一千人，平均每970人就拥有一名律师。20世纪60年代，美国的律师人数在18万到20万之间，平均每750人就拥有一名律师。此后随着美国经济实力的增强，特别是全球业务的拓展，当律师的人越来越多。目前美国平均每三个人就拥有一名律师，应该说美国律师的人数是与其社会经济活动，以及对律师的需求成正比。在美国，法律服务业几乎相当于整个制造业，1998年收入达119.4亿美元，占各行业总收入的6.29%。
在英格兰和威尔士，有1万多家律师行。这些律师行分布于全国15,000多处办公地点。值得注意的是，英国律师所经过10年的重组和海外扩张，实力大为增强。在世界律师事务所500强排名中，在以律师人数排名的前10名大所中英国占6家，在以年收入排名的前10名大所中英国占4家，而在以律师人数排名的前10名大所中只有世达律师事务所来自美国的纽约。英国法律服务市场实行完全开放的政策，这与英国法律服务市场的需求和英国律师业的成熟程度有着密切的关系。
我国法律服务行业概况
随着中国社会不断改革开放而出现的新一轮的现代化运动，随着在国家和社会发展的目标模式上不断明确市场经济、民主政治和法治国家的取向，律师业也表现出持续而强劲的发展势头。我国法律服务从业人员由律师、会计师、审计师、税务师、法医师、价格师、专利代理人、商标代理人和版权代理人等具有相关法律专业技术资格者组成，他们分别由相关行政部门负责管理。在数量规模上，律师事务所和从业人数大幅上升。
从律师占总人口的比例来看，截至2001年6月底，我国律师已达114892人(其中专职律师达70147人)，占我国总人口的万分之0.8。与世界其他国家相比，每万人所拥有的律师，我国还远远低于发达国家，而且还低于不少发展中国家和地区。到目前为止，我国律师和律师事务所分别由1979年的212人、数十家发展到今天的13万多人、10873家。业务收入已增加到80多亿人民币，律师业已成为不可忽视的服务产业之一。
我国律师业1979年恢复至今才20多年，改革开放20多年来，尽管中国的法律服务业有了快速的发展，但与发达国家相比，我国律师业尚不够成熟。目前，中国律师队伍有12万人，公证员1.8万人，律师、公证员的专业水平也在不断提高。但是与国际法律服务业相比，我国法律服务队伍的数量、质量还有一定的距离，需要进一步加强的提高。我国最大的律师事务所律师人数不超过200人，尚无年收益超过4000万元人民币的律师事务所。目前世界排名前50强的律师事务所平均人数为800人，排名前10位的律师事务所平均人数超过1300人，全球最大的律师事务所律师人数达2700人，而年收益100亿美元以上的律师事务所有近20家。
截至2002年底，我国律师队伍从业人数已经达到12万多人，比5年前增长23%，各种形式的律师事务所10225家，比5年前增长21%，业务收入已增加到80多亿人民币。
法律服务业利用外资现状
从一九九二年中国法律服务业开始对外开放到目前为止，已有多家外国律师事务所以及几十家香港律师事务所获得许可在北京、上海、广东等少数省市设立了代表机构。据了解，在全球规模和收入最大的五十家国际性律师事务所中，有一半以上已在中国境内设立了机构。这些代表机构在中国内地法律允许的范围内积极开展法律服务活动，业务范围涉及二十多个国家和地区的对华贸易和技术合作。近年来，随着我国加入世贸组织，市场经济逐步走向成熟，越来越多的省市包括西部地区法律服务业也渐渐敞开大门，迎接香港、澳门特区和外国律师进入本地法律服务市场。[page]
到2002年，我国新批准了17家外资律师事务所，目前外国律师事务所驻华代表处达到了149家;18家香港律师事务所在内地设立代表处，其中有16家外国律师事务所设立第二代表处，5家香港律师事务所驻内地代表机构设立第二代表处。同时，我国还积极参与法律服务方面双边和多边市场准入谈判和世贸规则的制定，法律服务业在对香港、澳门特别行政区的开放有了新的突破，外国律师事务所代表机构的管理工作也进一步加强。
到2003年，已有104家外国律师事务所在中国设立办事处，有28家香港律师事务所在内地设立办事处;我国有19家律师事务所在国外设立了办事处。与欧盟等开展的多边和双边律师培训项目进展良好。加入WTO后，中国法律服务业将进一步国际化，这也是中国对世贸组织的承诺。为此，我国颁布实施了《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》等法规和规章，为外国律师事务所在中国境内设立机构提供了较宽松的市场准入条件和提供服务的环境。
2002年经司法部批准在上海设立的外国和香港律师事务所办事处已经达到了49家，从业人员近350人。随着2003年9月2日美国普衡律师事务所(Paul Hastings)日前在沪开设代表处，落户上海的外资律师事务所达61家。普衡在亚洲区内拥有超过100名律师，是该区域规模最庞大的律师事务所之一，也是在亚洲区内提供跨区域法律服务的国际性律师事务所之一。
国外实力较强的律师事务所进入中国，将对外国投资者在中国投资融资等国际性的商务活动带来好处，通过他们引进更多的资金，同时可以为国内企业到海外上市、投资提供很好的帮助;有助于中国律师事务所学习和借鉴国外律师业长期形成的管理经验，并加快中国法律服务业尽快接近世界水平，创立品牌。
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引用法条
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