庭外调解促和谐
导读：
日前，钦南区人民法院传来喜讯：该院行政审判工作实现“开门红”：在今年不到40天时间内，对收立的7件行政案件中有5件是法官通过做耐心细致的庭外调解工作，使诉讼当事人庭外达成了和解协议，原告申请撤诉结案率为71.4%;其他两件案件正在审理之中。这是钦南行政审判庭充分发挥庭外调解功能，努力促进社会和谐稳定的结果。
为了加强行政审判工作，钦南法院进一步统一思想，提高认识，建章立制，狠抓大“调解”为行政审判工作增添活力。一是积极争取党委、人大、政府对行政审判工作的支持。在审判中，及时向区委、区人大或相关部门报告工作，并建立了重大案件报告制度,从而在全区上下形成了支持行政审判的共识，使行政审判呈现出生机勃勃的良好局面。二是念好内部管理的“紧箍咒”。该院坚持用制度管人、管案、管事，制定和执行一系列规章制度，组织行政审判庭法官开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，以人民群众满意为最高标准，通过办案促进诉讼当事人在不伤感情、互谅互让的基础上解决纷争。与此同时，该院建立和完善“廉政监督卡”，立案时向当事人随同下发廉政监督卡，及时掌握人民群众对审判的意见。
该院除了法律规定的除外，将庭外调解工作贯穿始终，并妥善处理好矛盾容易激化的案件。与此同时，注重加强与行政机关的沟通，积极开展法制讲座，先后到区直有关行政执法单位及各镇上法制课，传授行政执法有关知识，并采取现场说法的办法巡回办案，允许群众旁听，既化解矛盾，又教育群众。今年2月，行政庭在审判原告诉被告钦南区某局行政处罚一案中。原告因种植林木，不慎毁坏了水利设施，而被告在处理本案中，由于工作方法不当，引起原告的反感，因此，对被告的执法行为拒不配合，故意避开行政处罚机关，使送达行政处罚决定无人签收，双方关系十分紧张。
接到案件后审判人员进行了认真的审阅，发现原告虽有毁坏水利设施的事实，拒不履行行政处罚确定的义务，但原告对自己的过错有一定的认识，只是因为对行政机关处罚的方式方法不满，存在对抗心理。主办人抓住这点，通过庭外调解先做原告的转化工作，原告认识到不论被告的态度怎样，自己的违法行为必须预先得到纠正;与原告形成共识后根据原告的经济承受能力，再与被告商量，适当减少处罚金额。通过主办人的多方面做工作，双方达成了互谅，原告在达成谅解后的第三天就主动修复了毁坏的水利设施，并交清了罚款。案件的圆满执行使行政机关认识到工作的不足，更感到行政审判的重要。
据统计，两年多来，钦南区法院在审理的40多起行政案件中，调解结案率达七成以上，调解为行政审判工作增添了新的活力。
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