强化村级专职人民调解员作用
导读：
三十铺镇根据颍上县社会治安综合治理办公室、颍上县维稳办公室、颍上县信访局、颍上县司法局联合下发的[2008]06号文件《关于选聘村级专职人民调解员的通知》要求，结合我镇实际，经镇党委决定2008年5月份聘用10名村级人民调解员，暨村综治、信访、维稳、防邪信息员、法制宣传员。为维护社会和谐稳定、推动推动经济社会发展发挥了一定作用。为了更好的充分的发挥人民调解员的职能和在维护社会稳定中的第一道防线作用，我镇2010年将着力从以下几个方面做好村级人民调解员工作，夯实农村综治基层基层。
一、明确职责，规范运作
(一)明确职责。人民调解员的工作职责是通过全面强化基层综治组织和基础工作，预防、控制和减少违法犯罪，消除和化解社会不稳定因素，包括治安、教育、调解、安全、外口管理等内容。同时建立治安信息网络，搜集违法犯罪线索，清除各类安全隐患，维护社会安定稳定。镇综治委还根据上级有关要求，进一步明确了村级人民调解员的具体工作职责：一是协助村两委抓好本村社会治安综合治理、社会稳定和平安创建;二是负责排查调处本村群众矛盾纠纷并受理投诉;三是负责排查、报告全村的治安稳定信息和群众意见、建议;四是组织村民进行治安巡逻，开展群防群治;五是配合镇、村组织开展法律法规、政策宣传和交通、消防安全知识宣传;六是协助做好流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年、邪教痴迷者、管理和服务;七是完成上级综治委、办交办的其它任务。
人民调解员工作原则、任务。人民调解员受当事人选择或调解委会指派主持调解工作。人民调解是指经纠纷当事人申请或同意，依据法律、法规、规章、政策以及社会公德，通过说服，疏导、协商等方法，促成当事人自愿达成和解协议的活动。人民调解员应当遵循合法合理，平等自愿、及时便民，尊重当事人诉讼权利的原则。
人民调解员调解民间纠纷应当了解纠纷当事人的要求及其理由，根据需要核实纠纷事实;应当制作调解笔录，记录调解情况并由当事人签名确认;调解重大事项应当制做调解协议，由当事人签章并加盖人民调解委员会印章后送达当事人。
(二)规范运作。在日常工作上，要求人民调解员做到“四个一”，即“一册”： 人民调解员手册;“一卡”： 人民调解员服务联系卡;“一栏”：综治和平安建设宣传栏;“一工作日志”： 要求人民调解员随身携带，随时记录工作情况并切实按照“半月一排查”的原则落实，以记录体现。在规范行为上，镇综治办制定人民调解员履行守则，即“一宗旨”：为民负责，为民服务的宗旨;“两杜绝”：杜绝违反犯罪行为，杜绝参与群体性上;“三熟悉”:熟悉综治有关法律、政策，熟悉本辖区的治安状况，熟悉调解矛盾纠纷程序;“四勤”：脑勤、嘴勤、手勤、腿勤;“五心”：为群众服务要有真心，处理问题要有公心，做调节工作要有耐心，同坏人做斗争要有决心。
二、建章立制，规范管理
(一)建立待遇保障制度。人民调解员是村人民调解委员会委员，依法履行调解职务，受法律保护，并享有县财政补贴。补贴依据工作实效或考核结果浮动发放。年度考核由乡镇综治中心负责组织实施。
(二)建立综治例会及培训制度。镇每月召开一次人民调解员例会，对开展工作进行点评，并以会代训。人民调解员要对本月工作进行汇报，并报送信息和一月至少一例调解卷。
(三)规范考评制度镇综治办建立村级人民调解员的工作成绩考评制度，每月按百分制对人民调解员工作进行量化考评，考评实行季度考评和年度考评，把考评和报酬相结合，每年评出一定比例的优秀人民调解员，从而激发每个人民调解员的工作积极性和认真履行的主动性，体现出干与不干、干好干坏不一样。
(四)严格实行奖励、解聘制度。对表现优秀的给予一定的经济奖励，同时，在政治和家庭生活困难上给予关怀使他们更加安心工作。对不能履行职务的由聘任单位予以解聘，严重失职或违法乱纪的予以撤换，并追究责任，并按规定的程序及时配齐新的人选。
2010年，我们将不懈努力使村级人民调解员真正成为法制宣传的好形式、群众自我教育的好课堂、矛盾纠纷排查调处的“及时雨”、安置帮教的好助手、治安情况的“报警器”， 在维护社会稳定中真正起到第一道防线的作用，更好地实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。
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