关于全民所有制事业单位工作人员因公负伤致残抚恤问题的通知
导读：
关于全民所有制事业单位工作人员因公负伤致残抚恤问题的通知
财政部/民政部
(89)财文455号
为统一全民所有制事业单位工作人员的评残政策，进一步做好这些人员的伤残评定和抚恤工作，现对有关事项通知如下：
一、适用范围：各地区、各部门的全民所有制事业单位工作人员因公负伤致残，均可按本通知给予评残和抚恤。
二、评残条件：参照《革命伤残军人评定伤残等级的条件》(见附件二)执行。
三、评残程序：工作人员因公负伤后，应给予积极治疗。对负伤致残者，在医疗终结后，凭指定的县以上的医院的检查证明，由所在单位按评残条件评定伤残等级，填写“××事业单位工作人员因公评残审批表”，按隶属关系，报省、自治区、直辖市主管部门(中央直属单位报中央主
管部门)批准，发给“××事业单位工作人员伤残抚恤证”。“××事业单位工作人员因公评残审批表”和“××事业单位工作人员伤残抚恤证”由事业单位主管部门负责统一印刷。
四、伤残保健金(即原在职残废抚恤金)的发放和列支：伤残保健金由所在单位按批准的伤残等级和规定的伤残保健金标准(见附件一)，于每年1月、7月分两次发给，每次发给全年保健金的一半。发给的伤残保健金在各单位事业费的“其他费用”目列支。
五、伤残人员在本部门(指发证部门，下同)内事业单位之间调 动工作时，原单位应将伤残抚恤卡片转给调入单位，伤残人员凭伤残抚恤证在调入单位领取伤残保健金;从事业单位调到本部门非事业单位的或离退休的，伤残保健金由原单位发给。伤残人员调出本部门的，其伤残保健金仍由原单位发给。
六、因公致残人员治疗终结后，应及时办理评残手续。3年后申请补办评残手续的，有档案记载和确切证明，残情符合二等乙级以上者，可予以办理评残，三等的不再补办。
七、本规定自1989年7月1日起执行。过去一些事业单位已按规定评残发证的继续有效。符合本通知规定而未予评残抚恤的因公伤残人员，可按本通知规定进行评残，伤残保健金从批准之月起发给，以前的不补发。对于调动人员，由致残时所在单位负责评残、报批和发给伤残保健金。
八、集体所有制事业单位工作人员因公致残抚恤问题，由省、自治区、直辖市人民政府根据各地区的具体情况确定。
附件：一、事业单位工作人员因公伤残保健金标准表
二、革命伤残军人评定伤残等级的条件
三、参考表式(略)
附件一：
事业单位工作人员因公伤残保健金标准表
(从1989年7月1日起执行)
单位：元
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伤 残 等 级 │ 标 准 │ 备 注
─────────┼─────┼──────────────────────
特 等 │ 216 │
─────────┼─────┤表列伤残保健金标准为全年应
一 等 │ 184 │领数。
─────────┼─────┤
二 等 甲 级 │ 140 │
─────────┼─────┤
二 等 乙 级 │ 122 │
─────────┼─────┤
三 等 甲 级 │ 98 │
─────────┼─────┤
三 等 乙 级 │ 82 │
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附件二：
革命伤残军人评定伤残等级的条件 (1989年4月15日民政部公布)
现役军人因战、因公负伤致残，依其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，评定伤残等级分为4等6级：
(一)具有下列残情之一，劳动能力完全丧失，日常生活需要专人照顾的，为特等：
1.3肢以上部分失去(自腕、踝关节以上)或3肢完全丧失功能;
2.两肢完全失去，不能安装假肢;
3.脊髓或脊神经受伤致两上肢完全瘫痪，或两下肢完全瘫痪且伴有大小便失禁;
4.髋、膝、肩、肘关节中4个以上强直，功能完全丧失;
5.具有一等两种残情或具有一等的和二等甲级的各一种残情;
6.患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(二)具有下列残情之一，劳动能力基本丧失，日常生活大部分活动需要人扶助的，为一等：
1.两肢部分失去(自腕、踝关节以上)或伤后髋、膝、肩、肘关节中3个强直，功能完全丧失;
2.一肢完全失去，不能安装假肢;
3.脊髓或脊神经受伤致两上肢基本瘫痪或两下肢完全瘫痪;
4.颅脑损伤致一侧上、下肢完全瘫痪;
5.两手全掌完全丧失或挛缩畸形经矫形仍完全失去功能;
6.两足各失去二分之一以上兼有一侧踝关节功能障碍;
7.颅脑损伤致成痴呆;
8.双目失明;
9.咀嚼和语言机能完全丧失;
10.肝脏切除三分之二或胰腺全切除;
11.心脏损伤致主动脉返流，二尖瓣腱索断裂;
12.胃全切除且小肠或结肠切除五分之一;
13.一侧肺全切除兼有对侧肺功能明显障碍;
14.三期矽肺或二期矽肺合并肺结核;
15.具有二等甲级两种残情或具有二等甲级和二等乙级的各一种残情;
16.其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(三)具有下列残情之一，劳动能力大部丧失，日常生活活动受到较大影响，为二等甲级：
1.一肢部分失去(自腕、踝关节以上)或功能完全丧失;两足各失去二分之一;
2.髋、膝、肩、肘关节中两个强直，功能完全丧失;
3.两手拇指全失兼有其他3指以上各失去两节以上(或3指伤后失去功能);
4.脊椎3个以上(不含骶尾椎)损伤致强直、畸形，功能重大障碍;
5.颅脑损伤致经常(每月两次以上)发生癫痫;
6.两耳全聋(电测听检查语音频率平均值均在90分贝以上)且语言机能完全丧失;
7.咀嚼机能完全丧失，或舌缺损三分之二以上;
8.双目裸眼视力均在0.06以下，且不能矫正;
9.大便或小便失禁，或伤后行永久性肠或膀胱造瘘;
10.伤后双侧睾丸失去或外生殖器缺损;
11.一侧肺全切除或两侧肺各切除一叶;[page]
12.胸廓改形术后严重影响呼吸功能或肋骨切除六条以上;
13.一侧肾切除兼有对侧肾轻度损伤;
14.胃全切除或小肠或结肠切除三分之一以上;
15.肝脏切除二分之一以上，或胰腺切除三分之二以上，或膀胱全切除;
16.二期矽肺或一期矽肺合并肺结核;
17.具有二等乙级两种残情;
18.其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(四)具有下列残情之一，劳动能力丧失近半，日常生活活动有一定困难的，为二等乙级：
1.髋、膝、肩、肘关节中一个强直且功能完全丧失，或腕、踝关节两个以上强直且功能重大障碍;
2.两手拇指全失，或一手拇指全失兼有同侧食指全失，或一手拇指全失兼有其他3指以上各失去两节以上;
3.两足足趾全失或一足失去二分之一以上;
4.脊椎两个以上(不含骶尾椎)损伤致强直、畸形且功能重大障碍;
5.语言功能完全丧失;
6.颌骨损伤，牙齿脱落二分之一以上，不能安装假牙;颌骨缺损二分之一或颞颌关节损伤致张口及咀嚼困难;
7.一目失明，另一目裸眼视力在0.3以下;或双目裸眼视力均在0.1以下，且不能矫正;
8.肺切除一叶且有较重并发症;
9.胃大部切除，或胃、肠、肝、膀胱某一脏器多处受伤经行修补术或部分切除且有较重并发症;
10.一侧肾摘除;
11.烧伤后遗留瘢痕占全身面积30%以上;
12.一期矽肺;
13.其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(五)具有下列残情之一，劳动能力和日常生活活动受到一定影响的，为三等甲级：
1.一目失明，或双目裸眼视力均在0.2以下，且不能矫正;
2.鼻子脱落，或双鼻孔闭锁不能修复;
3.两耳全聋(电测听检查语音频率平均值均在90分贝以上);
4.一手拇指全失，或一手拇指末节和同手食指失去两节以上，或一手拇指末节和其他二指以上各失去两节以上;拇指以外的其他三指以上全失;
5.两足拇趾全失或一足拇趾全失兼有其他足趾失去两个以上;拇趾以外的其他足趾失去五个以上，或五个以上跖趾关节强直;
6.脊椎一个椎体压缩性骨折(压缩二分之一以上)，并伴有功能障碍;
7.长骨骨折畸形愈合或大关节(腕、踝关节以上)伤后畸形，致影响功能且不能矫正;
8.脾脏摘除;
9.面部烧伤后遗留瘢痕占面部三分之二以上;
10.其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(六)具有下列残情之一，劳动能力和日常生活活动稍有不便的，为三等乙级：
1.语言不清;
2.一耳全聋，或两耳听觉有很大障碍(电测听语音频率平均值均在50分贝以上);双侧耳廓全脱落或一侧耳廓全脱兼有一侧耳廓损伤;
3.双目裸眼视力均在0.3以下且不能矫正，或一目裸眼视力在0.1以下，且不能矫正;
4.一手拇指失去末节或其他二指以上各失去一节以上，或其他一指全失;
5.一足拇趾全失，或其他足趾失去两个以上;
6.一侧睾丸摘除;
7.其他部位受伤，相当上列残情的。
1989年8月9日
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