提高富人纳税率才是个税改革关键
导读：
杨振威
“首届高层税务论坛”日前在上海交大举行。专家在本次论坛上透露，个人所得税“推行以家庭为单位进行综合扣除”的方案，国家相关部门已经在研讨中。
自从国家财政部部长谢旭人提出“调高工资薪金所得减除费用标准”的观点后，一石激起千层浪，关于个税改革一直成为社会热议不止的一个话题。
此种情况下，如何改革并完善个税，使其更切合实际，发挥出实际效用，可谓仁者见仁、智者见智。但无论如何，笔者不同意“推行以家庭为单位进行综合扣除”的建议。这是因为，个税的设置，是用来调节个人所得的，它和家庭成员的收入没有必然联系。如果考虑到国民生活实际，即一个家庭的收入是放在一个筐里来花的，这个观点也说得过去，但前提也应该是把“个人所得税”改名为“家庭收入所得税”。要不然不但与个税的名称不相符，也与个税设立的宗旨格格不入。更何况，家庭成员的结构是动态变化的——有长期生活在一起的，也有长期异地分居、账务独立的。因此上，“家税”在现实中更不便于操作，更别说有的家庭虽然是一个家庭，但父子财务独立，甚至夫妻也财务独立，用家庭收入来取代个税的调节作用，同样不合实际，难以执行。
现在的个税征收方式，普通工薪阶层无疑是纳税最积极的群体。而那些高收入的富人群体、自由职业者等本应成为“纳税大户”的群体，很多却没有积极纳税，使个税失去了调节贫富差距的基本作用。
因此，个税改革的重点应该是提高个税起征点，并加重税率，让富人多交税，让穷人少交税或不交税，努力提高富人的完税率，降低穷人的个税负担。换句话说，如何提高富人的纳税率，提高富人的纳税标准，才是个税改革的关键。因此，“以家庭为单位扣税”是缘木求鱼。我们在个税改革上，一定要明辨是非，切忌病急乱投医，从一个误区步入另一个误区。
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