依法征税是重塑税收公信力的前提
导读：
核心内容：税收的权威性是不容置疑的，不过只有当它与透明的财政制度以及税收法治相结合的情况下才是如此。也唯有如此，才能构建良性的国家与纳税人关系。那么是否依法征税才能重塑这个税收的公信力呢？法律快车小编为您整理下文。
近日，相关媒体报道了河北河间对个体户乱收税现象，据悉一些年收入仅有几万元的生产工艺酒瓶的家庭作坊，最近接到当地乡政府通知，要补缴6万元税款。而且，早补缴的个体户是把钱缴到河间市国税大厅，一般都是缴5000元，而晚交的只能到乡政府，并且乡政府官员对村民还说不缴就得抄家。
这不仅与提升国家治理的执政思路相去甚远，而且在年末人们正关注各地政府“突击花钱”时，基层的老百姓却遭遇乱征税，实在令人忿忿不平。而且根据财政部12月11日发布的数据显示，1-11月累计，中央财政收入达57083亿元，同比增长6.5%。根据年初预算计划，今年中央财政收入为60060亿元，财政部预计，中央财政收入有望完成全年预算。一边是财政收入持续增长，一边是乡干部嘴里所说的“国家收税有负担，给你加5000……”
坦白说，十八届三中全会对今后的各项改革提出了明确目标与行动方案，全会不仅提出了要坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，也提出了必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公经济发展，激发非公经济活力和创造力，以及建设统一开放、竞争有序的市场体系。无论从哪个角度说，地方乱征税都难以解释得通。
关于税收的性质和税收权的研究卷帙浩繁，没什么太大争议的是，税收应是将民众的财产收入转化为公共福利，税收权的来源与目的必须合法。只有在征税权合法的前提下才能进一步讨论减税及税负公平等问题。并且，税收必须依据法律，但在现实征收中却经常产生一些变动性。我国对税收立法的工作也在不断推进。11月初，十二届全国人大常委会立法规划公布，增值税法等若干单行税法、税收征管法(修改)等被列入十二届全国人大常委会立法规划第一类项目。据悉，在本届全国人大常委会的五年任期内，税收立法的进程肯定会加快。此前全国两会时，就有地方代表提出了税收立法权回归的议案。[page]
坦白说，基层乱象有一定逻辑可循，在国家取消农业税之后，基层政府就面临了一定财政压力，而在应对地方债及房价调控、土地制度改革的当下，一些基层财政压力可以想象。但是，要缓解这种压力，应靠财政制度改革以及支付转移制度的优化，而不是任由基层人员对普通民众乱征税。三中全会提出了改善国家治理，及构建良性的政府与社会关系，在税收领域应进一步推进税收立法工作，在税收方面严格遵循法治思维，而不是留下太大弹性空间。这是税收的起点，只有在这个基点确立后，才能进一步谈税负公平，及它在二次分配中的作用。
税收的权威性是不容置疑的，不过只有当它与透明的财政制度以及税收法治相结合的情况下才是如此。也唯有如此，才能构建良性的国家与纳税人关系。
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