中秋发月饼也要缴个税
导读：
(内文提要)一年一度的中秋节就要到了，只是今年大家在吃着单位发的月饼时恐怕“别有一番滋味在心头”。起因是不久前，一场轰轰烈烈的稽税风暴席卷神州大地，税务部门明确表示，月饼也要缴税。吃个月饼还要缴税?中国的税务部门何必如此“大动干戈”!
中秋将至，周老板为向员工的辛勤劳动表示感谢，特发月饼一盒，当他向小程发月饼时，小程左手接过月饼，右手却往老板面前一伸。周老板愕然：“你还要什么?”
小程从容答道：“当然是这盒月饼的完税证明啦，如今公司发月饼都要缴税了，老板总不会让我为了盒月饼亲自跑到税务局去缴税吧。”
周老板霎时无语……
“月饼税”从天而降
发月饼都要缴税?没错，南京市地税部门给出了肯定的回答。
近日南京市地税部门有关人士表示，根据《个人所得税法实施条例》规定，个人取得的应纳税所得，包括现金、实物和有价证券或其他形式的经济利益。而所得为实物的，应当按照取得的凭证上所注明的价格计算应纳税所得额;无凭证的实物或者凭证上所注明的价格明显偏低的，由主管税务机关参照当地的市场价格核定应纳税所得额。因此，税务部门解释，单位、企业在发放实物或其他有价证券给员工时，应按税法规定并入员工的工资薪金所得计算扣缴个税。月饼和月饼券也不例外。
今年查税特别猛
9月初，双薪税制改革争议的余波还未平息，如今更猛烈的查税风暴又迎面而来。而从天而降的“月饼税”只不过因为比较“应景”而受到了强烈关注。
事实上，“月饼税”的说法源于9月中旬，国税总局大企业税收管理司发布的《关于2009年度税收自查有关政策问题的函》，文件对个税的征收范围和尺度做了一些新的规定。
记者从《个人所得税法实施条例》看到，对于向员工征收个税的“薪金收入”这一概念范围有所扩大。该条例第八条第一款规定：工资、薪金所得，是指个人因任职或受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或受雇有关的其他所得。故个人取得高温补助要并入工资、薪金所得计算缴纳个税。
此外，国税总局还指出，交通补贴、通讯补贴等个人所得，在扣除一定标准的公务费用后，也要并入工资、薪金所得计算缴纳个税。公务费用扣除标准由当地政府制定，如当地政府未制定公务费用扣除标准，通讯补贴按全额的20%、交通补贴按全额的30%为应税收入，扣缴个税。
在国税总局出台的解释文件中亦明确，企事业单位公务用车制度改革后，在规定的标准内，为员工报销的油料费、过路费、停车费、洗车费、修理费、保险费等相关费用，以及以现金或实物形式发放的交通补贴，均属于企事业单位的工资薪金支出，应一律计入企事业单位的工资总额，按照现行的计税工资标准进行税前扣除。
另外企业和单位对营销业绩突出人员以培训班、研讨会、工作考察等名义组织旅游活动，通过免收差旅费、旅游费对个人实行的营销业绩奖励，也应全额计入营销人员应税所得，依法征收个税。
民众反应强烈
如今不但发个月饼要纳税，连高温费、通讯费、交通费、差旅费都要纳税!消息刚一出台，“与民争利”、“总盯着工薪阶层”、“有本事去动垄断国企”、“加重工薪阶层负担”之类的板砖就像雨点般疯狂砸向税务部门。
“月饼要征税，那下回发粽子、汤圆，是不是也要挨个征收‘粽子税’、‘汤圆税’?”在某门户网站的社区内，一名网友对南京地税部门的解释表达了自己的不满。还有网友反问道：“我怎么觉得交通、通讯补贴发得最多的都是税务机关自己呢?而且税务机关的人，几乎个个都有配车，你们自己的油料费、停车费交过税吗?”
南京一位网友较为理性地指出：“单位在采购月饼的销售环节，不是已经交了税吗?为何在发放这一环节上，还要再征税?这不是重复征税吗?”
一位情绪比较激动的网友甚至揶揄道：“来吧!让税收风暴来得更猛烈些吧!反正咱们百姓穷得也就只剩那点可怜的工资了!”
针对近来愈演愈烈的稽税风暴，一位评论人士在媒体上撰文指出，从9月初宣布年底双薪要合并征个税，到现在强调交通补贴、通讯补贴要征个税，都是以工薪阶层的实际收入缩水来换取财政收入微不足道的增长(目前我国个税收入仅占财政收入的6%)。“这点锱铢必较的能耐怎么全用在了中低收入的工薪阶层身上?”
国税总局出面澄清
面对公众如潮的质疑，国税总局很快就对“薪金所得”范围扩大一事作出解释，称该通知只是对《个人所得税法实施条例》的进一步明确和完善，而且政策主要针对大企业，并非所有企业。事实上对单位发放的交通补贴、通讯补贴、高温补贴等的个税政策并没有做任何调整，各地税务机关仍应按现行税法规定执行。
有关人士表示，这些规定已执行多年，并不是过去不征税，现在才规定要征税。只是过去在执行中一直存在一些问题：或是执行不够严格，或是有些具体规定不够明确，基层部门在执行过程中不知道该怎么办。比如交通补贴、通讯补贴本都应属于纳税范围，如果地方政府有一个补贴标准，就可以免税，但是超额发放了，就应该纳税。但也有的地方政府没有规定补贴标准，这就给税收部门在执行上带来了一定的困惑。
此次国税总局大企业司的自查要求，实际上是对没有严格按照税法收税的行为进行纠正，对于一些模糊规定进行明确。这是在今年税收形势较为严峻的情况下，严格执法的一种体现。
然而公众对这样的解释并不买账：以前财政充裕的时候，政府对税法漏洞睁一眼闭一眼，现在财政紧张了，就要从严收税。法律是政府制定的，还不是有关部门想怎么解释就怎么解释，最后吃亏的总还是老百姓。
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