安全生产简报(2007年10月)

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安全生产简报(2007年10月)

法律快车官方整理更新时间： 2019-01-23 07:25:06 人浏览

导读：

一、全国安全生产的主要特点1-10月份，全国安全生产主要表现出“三个下降、一个稳定、一个较好”的特点：（一）全国生产安全事故总量下降全国发生各类生产安全事故417423起，死亡79540人，同比减少120200起，减少13752人，分别下降22.4%和14.7%。（二）全国重特大

　　一、全国安全生产的主要特点

　　1-10月份，全国安全生产主要表现出“三个下降、一个稳定、一个较好”的特点：

　　（一）全国生产安全事故总量下降

　　全国发生各类生产安全事故417423起，死亡79540人，同比减少120200起，减少13752人，分别下降22.4%和14.7%。

　　（二）全国重特大事故下降

　　全国重特大事故发生72起，死亡1196人，同比减少9起、89人，分别下降11.1%和6.9%。其中重大事故同比减少10起、133人，分别下降13.0%和11.7%。

　　（三）大部分行业和领域事故下降

　　工矿商贸、火灾事故、道路交通、水上交通、铁路交通、渔业船舶、农业机械等行业和领域事故均有所下降。

　　五大高危行业和领域事故起数和死亡人数均有所下降，同比共减少830起、449人，分别下降13.5%、5.8%。

　　危险化学品、铁路交通、民航飞行和农业机械等行业和领域未发生重特大事故。

　　（四）部分地区安全生产状况较为稳定

　　在全国32个统计单位（省、区、市和新疆兵团）中，北京、天津、上海、海南、甘肃、青海、新疆和新疆兵团8个统计单位未发生重特大事故；18个统计单位的工矿商贸企业未发生重特大事故。

　　（五）全国安全生产控制考核指标落实进展较好

　　1-10月份，全国各类事故死亡人数占全年控制考核指标的71.4%，在控制考核指标进度目标以内。其中，工矿商贸事故死亡人数占全年控制考核指标的78.1%。工矿商贸中煤矿事故死亡人数占全年控制考核指标的66.0%；道路交通事故死亡人数占全年控制考核指标的72.5%；火灾事故死亡人数占全年控制考核指标的76.1%；铁路交通事故死亡人数占全年控制考核指标的42.2%；农业机械事故死亡人数占全年控制考核指标的35.8%，均在控制考核指标进度目标以内。

　　在全国32个统计单位中，各类事故死亡人数均在控制考核指标进度目标以内的有31个单位，占96.9%。

　　二、存在的主要问题

　　今年以来，全国安全生产形势虽然保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，但是部分行业和领域、部分地区重特大事故仍未得到有效遏制，特别是10月下旬以来重特大事故多发，安全生产形势依然严峻。主要表现为：

　　（一）全国特别重大事故上升

　　1-10月，全国特别重大事故发生5起，死亡194人，同比增加1起、44人，分别上升25.0%和29.3%。

　　（二）部分行业和领域重特大事故上升

　　1-10月，建筑施工发生重特大事故7起，死亡135人，同比增加5起、111人；

　　烟花爆竹发生重大事故1起，死亡19人，同比增加1起、19人。

　　重特大火灾事故发生5起，死亡83人，同比增加2起、45人。

　　水上交通重大事故发生1起，死亡16人，同比增加1起、16人。

　　（三）部分地区重特大事故上升

　　1-10月，全国32个统计单位中，有8个单位的重特大事故上升。分别为辽宁增加6起、97人；山西增加3起、41人；江西增加3起、41人；湖南增加2起、73人；贵州增加2起、13人；浙江增加1起、12人；河南增加1起、45人；重庆增加1起、12人。

　　（四）10月份全国重特大事故多发

　　10月份，全国共发生重特大事故11起，死亡和下落不明169人，同比增加1起、15人，分别上升10.0%和9.7%。其中：煤矿发生重大瓦斯事故3起，死亡40人；建筑施工发生1起，死亡13人；烟花爆竹发生1起，死亡19人；火灾发生1起，死亡37人；道路交通发生2起，死亡23人；水上交通发生1起，死亡16人；渔业船舶发生1起、11人；乡镇船舶发生1起，死亡10人。

　　特别是10月21日, 福建莆田市秀屿区笏石镇一处无证非法生产的鞋面加工作坊发生特别重大火灾事故，造成37人死亡，19人受伤。10月21日，重庆市秀山县洪安镇洪安居委会大纸厂组一村民，非法生产烟花爆竹发生爆炸事故，造成19人死亡，15人受伤。

　　（五）较大涉险事故多发

　　1-10月份，共发生较大涉险事故110起。涉及煤矿企业、金属与非金属矿、建筑施工、地铁施工、化工企业、冶金企业、危险化学品运输和储存、消防、道路交通、水上交通、铁路交通、民航飞行、渔业船舶等行业和领域，近9万多名群众涉险和被疏散，600余名人员受伤或住院观察，部分道路、水库、水渠受到污染。

　　三、意见和建议

　　（一）认真贯彻落实党的十七大会议精神，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大事故。针对今年10月下旬以来，部分行业领域和部分地区重特大事故连续发生的情况，要认真学习贯彻党的十七大精神，按照党的十七大提出的有效遏制重特大生产安全事故的要求，进一步强化安全生产管理和监督，充分认清当前安全生产工作的严峻形势，切实加强冬季安全监管和监察工作。四季度历来是事故多发时段，要吸取去年四季度重特大事故多发的教训，在年底市场需求旺盛，生产、建设任务重的情况下，要加大安全生产监管监察力度，克服松懈麻痹思想，严防突击生产、突击施工造成重特大事故。

　　（二）加大煤矿瓦斯治理力度，加快煤矿整顿关闭进度。针对十月份以来煤矿瓦斯事故特别是煤与瓦斯突出事故多发的情况，要督促各地做好煤矿瓦斯治理和防范遏制瓦斯事故的工作。做到“先抽后采”、“不抽不采”，加强井下基础设施建设，完善井下通风系统、瓦斯治理和防突各项技术措施，遏制煤矿瓦斯事故多发势头。要加快煤矿整顿关闭工作进度，对已公告关闭的矿井要立即关闭，对已关闭的煤矿要加强监管检查，严防死灰复燃、非法生产酿成事故。同时对纳入资源整合对象的煤矿，必须先关闭、后整合，严格规范煤矿资源整合程序，防止煤矿发生重特大事故。[page]

　　（三）切实加强烟花爆竹安全监管，严厉打击非法行为。目前烟花爆竹已经进入生产销售旺季，针对十月份以来烟花爆竹事故上升，特别是非法生产行为有所抬头的情况，各地要认真开展烟花爆竹隐患排查治理，落实“打非”责任，加大“打非”力度，建立健全联合执法机制，坚决取缔非法加工点，关闭不符合安全生产条件的小作坊，严厉打击非法生产烟花爆竹行为，防止烟花爆竹发生重特大事故。

　　（四）配合有关部门加强消防安全监管，防范重特大火灾事故。针对冬季易发火灾事故的特点和近期火灾事故多发的情况，特别是要认真吸取福建“10.21”特别重大火灾事故教训，各地要高度重视人员密集场所的消防安全工作，要以“多合一”、“三合一”等严重火灾隐患为重点，联合组织督查组，对重点地区、行业和部门开展专项督查，存在隐患的要限期整改，对逾期不改或经整治仍达不到要求、危及人民生命财产安全的，要责令停产停业直至依法关闭取缔，防范发生重特大火灾事故。

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