南安市职业病防治工作现状与对策

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南安市职业病防治工作现状与对策

法律快车官方整理更新时间： 2019-01-23 02:30:31 人浏览

导读：

近年来，南安市高度重视职业病防治工作，成绩突出。现将该市职业病防治工作现状与对策概述如下。1职业病防治工作现状1.1领导重视，把职业病防治工作纳入重要议事日程市委、市政府领导坚持从讲政治、保稳定、促发展的高度出发，把职业病防治和劳动保护工作纳入的重

近年来，南安市高度重视职业病防治工作，成绩突出。现将该市职业病防治工作现状与对策概述如下。

1 职业病防治工作现状

1.1 领导重视，把职业病防治工作纳入重要议事日程市委、市政府领导坚持从讲政治、保稳定、促发展的高度出发，把职业病防治和劳动保护工作纳入的重要议事日程，并针对不同时期存在的问题，根据实际需要及时召开会议，听取有关部门的专项工作汇报，对具体问题进行认真分析、研究，并部署阶段性工作；同时还多次召开全市职业病防治、劳动保护、安全生产等专题会议，认真分析工作形势，研究工作措施，部署工作任务。市人大先后2次组织《职业病防治法》等法规贯彻执行情况视察活动；市政府每年也多次组织有关部门联合开展职业病防治、劳动保护和安全生产大检查，推动此项工作的深入开展。

1.2 部门配合，齐抓共管局面初步形成市卫生局依法对职业卫生监测和职业性健康检查制度的执行情况进行监督检查，对职业病事故组织卫生学调查依法进行严肃处理。市劳动与社会保障局对有关劳动卫生工程技术依法实行劳动监察。工会组织依法对企业的职业卫生工作进行监督，对企业存在严重职业危害和损害劳动者合法权益，提出处理意见并协助企业妥善处理。企业行政主管部门认真制定各行业职业病防治规划，并认真组织实施，经常性检查各行业执行国家有关防治职业病的法律、法规、规章和标准的情况。市安监局、环保局、技术监督局、工商局、妇联、国税局、地税局、公安局等部门齐心协力，密切配合，齐抓共管。各乡镇企业办均配备专职职业卫生管理人员，负责掌握本辖区职业危害状况，积极配合上级主管部门开展职业卫生、劳动保护管理工作，加强微观管理，努力消除职业危害。针对我市制鞋业和石材粉尘职业危害状况，先后成立了苯污染、石材污染等相关综合治理领导小组，由分管副市长任组长，各有关职能部门领导为成员，负责具体项目的专项整治，确保全市工业卫生与职业病防治工作得到扎实有效地开展。

1.3 通过宣传，干部群众职业危害和劳动保护法制意识和卫生保健知识水平得到提高充分利用各种宣传渠道、开展形式多样的宣传活动，在全市掀起学习贯彻《职业病防治法》、《安全生产法》等相关法律法规宣传热潮，努力营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围，提高人民群众的自我防护意识和法制意识。市卫生部门注重以宣传为先导，结合普法工作，大力宣传卫生知识、卫生法规、努力提高企业主、从业人员的卫生知识和法制知识水平。同时，充分利用其他宣传媒体，如有线电视、报刊、大力报道工业卫生工作情况，宣传职业卫生工作典型示范企业，并对发生的职业中毒事故的负面安全进行宣传教育，努力提高广大干部群众、企业主、从业人员做好卫生防护的自觉性。卫生监督监测人员，深入厂矿车间，耐心指导企业做好防护工作，分发有关宣传材料，确保做到人手1册。通过宣传，强化企业自主管理，得到企业主及社会各部门的积极支持和广泛参与，有力地促进工业卫生工作的顺利开展。

1.4 职业病危害劳动保护专项整治工作取得初步成效坚持把日常管理与专项整治有机结合起来，以查促整，以整促管，使职业病危害、劳动保护工作逐步走上经常化、制度化、规范化的管理轨道。在日常工作中，各级各相关部门都能立足本职开展好各项工作。同时，市政府根据上级的有关要求以及各阶段工作特点，积极组织有关部门开展专项整治活动。2002-09，市政府下发了《南安市人民办公室关于开展职业危害专项检查的通知》（南政办〔2002〕44号），抽调卫生、工商、工会、劳动保障、安监等有关部门组成联合检查组，对南安市50家企业进行职业危害专项检查；市卫生局也下发了《关于加强对接触有毒作业劳动者职业健康检查工作的通知》（南卫〔2002〕91号）等文件，要求用人单位必须在2002-11-01前，组织对接触有毒作业劳动者开展1次职业检查。2002-10市政府印发了《南安市有毒有害化学品生产、销售和使用的专项整治方案》（南政办〔2002〕139号）文件。2003-06又根据泉州市总工会、卫生局《关于开展全市职业卫生状况调查的通知》（泉工〔2003〕71号）文件精神，由市工会、卫生局、防疫站联合组成调查小组，对8家企业进行职业卫生状况调查。2003-07市政府下发了《南安市人民政府办公室关于在全市范围内开展职业危害与劳动保护专项检查的通知》（南政办内传〔2003〕31号），组织有关职能部门组成联合检查组对全市企业进行职业危害和劳动保护与安全生产大检查，对存在的问题限期整改，有效控制职业事故发生。2003-09又结合实际，研究制定了《南安市职业病危害事故防制工作预案》（南政文〔2003〕233号）。2003-11/12，根据《泉州市乡镇企业、农村个体工商户职业病危害专项整治工作方案》工作要求，认真开展乡镇企业及农村个体工商户职业病危害专项整治工作，有效控制了职业危害。

1.5 职业卫生监督和监测相分离的管理体制初步建立 2000年以来，南安市职业病防治监督工作由市卫生局卫监科负责，市卫生防疫站具体负责卫生监测和健康监护工作，已初步形成职业卫生监督与监测服务体系。该站为适应职业卫生工作需要，不断增加对工业卫生与职业病防治工作的投入，先后购置了直读式粉尘采样仪、四合一检测仪、甲醛测定仪、测氡仪、多功能射线测定仪等先进仪器设备，努力提高卫生监测技术水平；先后通过省技术监督局计量认证达标和全国县级“一等卫生防疫站”评审，2003-09又通过省技术监督局计量认证达标复评审，有力促进工业卫生工作规范化开展；坚持技术与服务相结合，面向企业、面向群众，为每个被监测的企业提供准确监测资料，使企业在了解、掌握职业危害及重大隐患状况的同时，提高防患意识。

2 存在问题

该市职业病防治工作虽取得了一定成效，但整体工作水平与省、市的要求仍有一些距离，职业病危害形势依然严峻，预防措施尚未到位，职业病随时都可能发生。亟需我们在今后工作中尽快加以解决。

2.1 认识问题个别部门、乡镇（街道）领导对职业病防治工作不够了解，重视不足，片面地认为抓好职业病防治会阻碍经济发展，甚至有一些企业以“改善投资环境”为由拒绝卫生监督监测。[page]

2.2 《职业病防治法》的宣传力度有待加强一些企业的业主和职工的职业病防治观念淡薄。许多劳动者不知道自己应享有的职业卫生保护权益和企业过程中的危险，卫生防护意识差，用人单位片面追求利润、漠视劳动者健康，加强《职业病防治法》的宣传势在必行。

2.3 企业职业病防治工作自律行动差全市乡镇企业多为小型企业，农村个体工商户多为家庭式作坊，生产工艺落后，技术水平低，作业环境条件差；普遍存在防护设施不到位，管理制度不健全，未进行职业病危害项目申报，许多作业场所未进行危害因素的监测，劳动者未进行职业健康检查，用人单位尚未形成职业病防治工作自律行为。

2.4 职业卫生投入差，监测技术落后由于政府经费投入长期严重不足，职业卫生关键技术落后，主要是工作场所有害物质检测技术方面还很落后，包括设备、职业性损害毒物标志物、实验室诊断技术、化学品毒性鉴定技术、职业防护用品质量、鉴定评价技术、应急救技术、特殊行业职业病危害控制技术都很落后，职业卫生技术服务水平低下。

2.5 相关部门协同、配合机制尚未形成由于职业卫生涉及多个部门协同工作机制尚未充分建立，职能往往有交叉，职业卫生决策、协调、指挥不够充分，全市卫生监督体制和疾病预防控制体制改革尚未进行，职业卫生监督人员缺乏，职业卫生监督力度不够，导致职业病危害预防措施得不到有效落实。

3 对策

3.1 加强组织领导各级各部门要进一步加强对职业病防治工作的领导，坚持科学的发展观：坚持预防为主、防治结合的方针，制定和落实职业病防治策略及措施，建立并完善有利职业病防治工作开展的良好环境。

3.2建立相关部门分工合作、相互协调的工作机制职业病防治工作是一项系统工程需要多部门的密切合作。任何1个部门都难以独立地完成职业病防治工作任务，因此，相关部门要能通力合作，相互支持，在各自的职能范围内做好各自的工作。

3.3 建立稳定的、多渠道的职业卫生投入机制用人单位在职业病防治工作中居主体地位，必须履行义务，切实保障和落实预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，政府也应当加大对职业病防治工作的财政投入。

3.4 尽快完善新的卫生防病体制政府应当尽快完成卫生监督体制和疾病预防控制体制改革，从体制上保证各项卫生监督和卫生技术服务工作的协调、有效运转。加快职业卫生管理人才的培养，建立高素质的职业卫生管理队伍，大力实施职业卫生管理人才培养计划，壮大职业卫生管理队伍，特别是培养一支既精通业务，又熟悉法律的高素质职业卫生管理队伍是提高职业卫生管理水平的关键。

3.5 建立符合我市实际的工矿作业场所健康促进体系职业卫生工作的根本目的是提高劳动者的健康素质，促进经济可持续发展。要从根本上保障劳动者的健康，必须研究建立符合该市实际的健康促进体系。通过工作场所健康促进与健康教育活动，提高用人单位遵法、守法的法制意识，切实履行职业病防治工作的法律责任；创造安全、舒适、健康的作业环境；发挥用人单位的积极性，推动用人单位在追求经济效益的同时，切实履行企业的社会责任。同时，应普及职业卫生知识，提高劳动者的自我防范意识。

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