特殊的拍卖会:排污指标 企业竞拍
导读:
随着拍卖师的一声槌响,嘉兴市南湖区第一届排污权指标拍卖会现场的首个标的,0.04吨的COD(化学需氧量)排放指标,在十来个回合之后被1号竞拍者以每吨8.95万元的成交价竞得。这是嘉兴市南湖区排污权储备交易中心作为国内第一个排污权交易中心举办的首场排污权拍卖会
与省内大多数地方不同的是,嘉兴市南湖区的所有企业的所有项目每年都需要购买一定量的排污指标。
2008年1月,嘉兴市南湖区排污权储备交易中心(以下称交易中心)成立。由此,南湖区所有企业的新项目要获得排污指标,必须按程序购买初始排污权。交易资金则纳入财政,全部用于污染物减排项目的投入。
“控制每年的排污总量,同时既不挫伤企业扩大生产规模的积极性,又能一定程度上防止企业非法排污。这是一举三得的办法。”嘉兴市南湖区环保局副局长丁天舒如此评价排污权交易制度。
考虑到企业经营的现实,排污权交易制度中还规定了交易中心可向企业回购排污指标。“有些企业加大技改,产用心的生产工艺;或者有的企业经营状况不好,减小规模,这些都会使企业的排污总量减少。”丁天舒说,为了灵活地推进排污权交易制度,企业既能向交易中心提出赎回,实现排污权变现;也可以通过交易中心的监督,转让排污权。
昨天下午举行的排污指标拍卖,则是在排污权转让基础上的又一次尝试。“排污权的回购,或者转让,价格都比最初购买时候要低。”丁天舒解释,“这就无法很好地体现我们最初施行排污权交易制度的初衷了。”因此,在此基础上,南湖区推出了这次排污权指标的拍卖会。本次拍卖会的拍卖标的6.5吨COD和1.5吨二氧化硫的排放量,均来自嘉兴一家纺织企业节能减排,加大技改投入后富余的指标。1号竞拍者则是一家新建的汽车销售店。
下一步,南湖区则会将排污权指标拍卖的形式继续推广,最终实现所有的排污权交易都以拍卖的形式进行。
概念:
排污权是指企业在正常的生产经营活动中,经许可向环境直接排放或间接排放主要污染物数量的权利。
COD:化学需氧量(Chemical Oxygen Demand)。是在一定的条件下,采用一定的强氧化剂处理水样时,所消耗的氧化剂量。它是表示水中还原性物质多少的一个指标。
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