国务院决定将社保基金纳入政府预算
导读:
国务院决定将社保基金纳入政府预算
社保基金管理终于迈出了关键的一步——昨天召开的国务院常务会议决定,将企业职工基本养老、失业、城镇职工基本医疗、工伤、生育等五项社会保险基金分别纳入2010年预算编制范围。
接受CBN采访的专家们表示,这一举措将有助于社保基金更安全、更规范地运行,而且强化了政府对社保基金的“兜底”责任。
国务院常务会议指出,近年来,随着各项社会保险制度的建立和完善,我国的社会保险基金收支规模快速增长,有必要建立预算制度,将社会保险基金的筹集和使用纳入政府预算管理,以强化基金管理的计划性和约束力。
会议表示,这对于推进基金管理公开透明,提高基金保障能力和水平具有重要意义。
《2008年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,全年五项社会保险基金收入合计13696亿元,比上年增长2884亿元,增长率为26.7%。基金支出合计9925亿元,比上年增长2037亿元,增长率为25.8%。
简单计算可以得知,五项社保基金的收支规模已经突破2.3万亿元。如此庞大的资金规模长期在预算外运行无疑遭遇很大的风险。
中央财经大学税务学院副院长刘桓对CBN记者表示,现在中国社保基金的征缴还分隔在税收和社保两个部门,全国有17个省和两个计划单列市由税务机关代征,其余省份是由社保部门征缴,这种制度也带来资金管理一定程度的混乱。社保基金的安全是中国未来经济发展中必须面对的一个问题。
“社保基金纳入政府预算管理之后,多加了一道有人大审议的程序,而且还会有比较严格的审计,所以基金会更加安全。”刘桓说,社保基金纳入政府预算并不会影响社保基金日常的管理模式,但由于有《预算法》的保护,当地官员想要进行挪用或贪污等腐败行为所冒的风险就会比现在大得多。
中国人民大学公共管理学院教授李珍在接受CBN记者采访时表示,自从上海社保案之后,政府严规保证社保基金的安全,所以目前基金的完整性还比较好,但使用上存着很多不规范之处。
李珍表示,社会基金实行预算管理之后,能够使资金运营更加规范和透明,也能对基金的收支双方有更强的约束力。
上世纪90年代中期预算改革以后,中国提出要建立由公共预算、国有资本经营预算和社会保障预算等组成的功能互补的预算体系。刘桓认为,社保基金纳入政府预算或代表着预算改革朝着这个方向更进了一步。
在李珍看来,纳入政府预算管理的最大好处是“把政府和社保基金粘得更紧,万一社保基金出现收益不平衡,政府会按照规则来施予援手”。
除了纳入预算的五大险种之外,常务会议还表示,其他依法建立的社会保险基金待条件成熟时也要尽快纳入基金预算管理。这些险种主要包括新农保、城镇居民养老保险等等。李珍表示,由于这些均是近年来新建立的社保制度,管理体制还不成熟,将其纳入还需时间。
(编辑:冉冉)
声明:该作品系作者结合法律法规,政府官网及互联网相关知识整合,如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除.
相关知识推荐
全国社会保障基金理事会理事长项怀诚表示,全国社保基金是老百姓的“养命钱”,是国家用于社会保障的战略储备,不是外界误以为的社保基金是股市的托市资金。这是项怀诚在刚
天津市从现在起至2009年底开展社会保险基金专项治理。此次,社保基金专项治理的范围是养老保险基金(包括城镇企业职工养老保险基金和机关事业单位养老保险基金);失业
记者从安徽省劳动保障厅获悉,安徽省自二00一年开展社保基金专项治理以来,全省共检查纠正违规社保基金共达一点二九亿元。据统计,被查处的一点二九亿元违规社保资金,或
社保基金有关负责人表示社保基金只是暂时被套六家基金管理公司受社保基金之托入市一个月以来,先后参与了新潮实业和民丰特纸增发、桂冠转债、亚泰集团配股、华联控股增发。
施工纠纷证据可由单位及其代理人依法收集。凡是能证明是对方责任的证据都可以收集:1、招标文件、合同文本及附件,其他各种签约;2、来往信件(书信、电子邮件等);3、
民事起诉费用一般由败诉方承担,胜诉方自愿承担的除外。如果是部分胜诉的,则根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额;共同诉讼当事人败诉的,法院根据其对诉
打架去派出所录口供一般情况下是不可以拒绝。派出所一般会将传唤的原因和依据告知被传唤人;如果被传唤人无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的,公安机关可以强制传唤。
打架斗殴民事诉讼需要的材料有以下这些:起诉状、当事人的身份证明、证明本人主张的证据材料等文件。当事人向法院起诉还需要缴纳一定的诉讼费用,由法院审查后,符合起诉条
打架斗殴没有证据的,当事人只需要向公安机关报警,公安机关会依法收集证据,并依法作出治安处罚决定;如果是向法院起诉却没有证据的,则当事人可以积极收集证据或申请法院
撤案后如果有其他的证据或事实证明应追究刑事责任的,还能立案。立案是指公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料,按照各自的管