以巡回法庭为平台 助推创意产业发展——江苏省常州市高新区人民法院知识产权司法保护“二三五模式”服务创意产业发展侧记
导读：
2009年年底，江苏省常州创意产业基地某知名电子企业负责人在接受知识产权诉讼知识培训后不久，接到消息称，该公司经国家版权局授予著作权的嵌入式软件，被广东某企业擅自用于同类产品的生产，涉嫌侵犯软件著作权。该负责人随即来到基地常州市高新区人民法院知识产权巡回法庭，咨询有关软件著作权司法保护问题后，在短时间内顺利完成诉前证据保全工作，成功提起侵权诉讼。诸如此类事例不胜枚举，基地企业纷纷称赞巡回法庭是创意产业发展的权利卫士。
常州创意产业基地知识产权巡回法庭，位于常州市唯一一家国家级高新技术产业开发区。基地内集聚了500多家软件和动漫企业，总注册资本近5.1亿元。基地创立之初，经走访调查，常州高新区法院党组认识到创意产业是一项知识产权相对集中、而保护需求又十分强烈的产业集群。正是人民法院服务大局的具体内容，也是知识产权审判服务经济的切入点。2009年初，常州高新区法院知识产权巡回法庭在常州创意产业基地正式成立，通过构建企业服务联系、行政机关交流沟通两大网络，以巡回法庭为依托，打造审判服务、延伸服务、交流服务三个平台，有效发挥了知识产权审判的“五项功能”，充分彰显了司法保护知识产权延伸服务的有效性。
（一）依法审判功能 法庭根据产业特色，建立适应创意产业等产业集群特点的知识产权保障机制。在公正、高效审理个案的基础上，探索和制定符合知识产权审判特点和规律的裁判规则，引导企业注重产品独创性，培育品牌意识，推动企业自主创新，更加有效地维护企业的合法权益。
（二）指导服务功能 创意产业基地内软件企业众多，包括日本冲电气、微软旗下微创博维、北大众志、百度信息等知名公司。这些企业的经营状况，事关经济增长、金融安全与社会稳定。除定期走访企业，开展专项法律培训外，法庭还根据各类型企业特点，确定重点保护单位，开展品牌保护定制“一对一”贴心服务。通过上门走访、每月电话回访、不定期召开座谈会等形式，根据企业特定要求和实地调研情况，有针对性地开展司法保护指导服务，健全适应企业自身运行特点的知识产权自我保护机制。
（三）诉调对接功能 定期与区科技局、工商分局、等行政部门、以及基地管委会举行联席会议，建立知识产权立体保护网络。当基地某企业跳槽职工与用人单位发生著作权纠纷，向管委会反映后，法庭及时介入，辨法析理，促成双方达成和解，避免诉讼行为的发生，形成司法保护与基地管委会行政管理的良性互动。
（四）学习调研功能 巡回法庭利用紧贴产业集群的优势，通过问卷调查、走访座谈等形式，充分了解区域知识产权发展的状况和趋势，找准审判工作创新、理论研究的着力点和切入点，使司法调研工作更富针对性，为审判创新工作提供实践和智力支持。2009年，巡回法庭立足创意产业基地开展的课题调研《常州创意产业知识产权保护的调查与思考》，获常州市政法委优秀调研课题奖，根据该课题所提司法建议为行政部门决策提供了可靠依据。
（五）宣传普法功能 通过典型案例就地审理、编发典型案例、编制宣传手册、设置展板、举办讲座等形式，加大对基地重视保护知识产权的宣传力度。适逢每年“4.26”世界知识产权日，对外公布知识产权审判工作蓝皮书，同时编制了中英文版的《常州高新技术产业开发区人民法院知识产权审判工作宣传手册》，免费向企业和基地管委会发放。
经过一年多时间卓有成效的工作，如今，知识产权巡回法庭已发展成为产业服务、诉调对接、宣传调研三大基地。常州高新区法院设立知识产权巡回法庭、拓展知识产权司法保护空间的做法，得到了当地党委、政府的充分肯定，受到企业普遍赞誉。常州市委常委、高新区党工委戴源书记把知识产权巡回法庭作为高新区对外招商的“三张王牌”之一。2009年10月，在常州高新区法院，首届江苏省基层法院知识产权审判工作现场会上，最高人民法院民三庭孔祥俊庭长对常州高新区法院以知识产权司法保护“二三五模式”为载体，服务地方创新经济的做法给予了高度评价。常州高新区法院将进一步完善知识产权巡回法庭工作制度，加强各产业集群巡回法庭的建设工作，实现辖区知识产权司法保护服务的全覆盖，不断探索基层法院知识产权审判特点和规律，多措并举，为区域创新经济发展提供坚强有力的司法保障。
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