建立现代企业制度才是完善激励机制的关键
导读：
中海油董事长傅成玉2008年报薪酬超过千万的报道一时成为人们关注的焦点，引来诸多论者的口诛笔伐。择其要者，无外乎以下三种：1、如果公司出来澄清年报上所记载的只是“名义收入”，那么实际收入到底是多少？ 2、中海油与其他国有企业一样，是垄断企业，高管无论能力有多大，只要坐到这个位置上，谁都能凭借着垄断的地位让企业盈利；3、国有企业高管收入过高，会造成与员工收入差距进一步拉大，在当前经济形势不景气、许多企业裁员或减薪的情况下，这种情况无疑是唱了反调。
凭心而论，国有企业高管的收入过高，不仅在当前全球经济不景气，许多企业倒闭、裁员的情况下，就是在经济好的时候，高管薪资过高也会引发人们的不满，毕竟这与中国国情不符。尽管如此，以笔者之见，无论是国有企业，还是民营企业，高管的薪资还是应该与个人能力、企业业绩挂起钩来，也只有这样，才能最终形成符合市场化原则、具有激励作用的薪酬机制。
改革开放30年的历程告诉人们，中国要想最终实现现代化，就必然先要通过走符合中国国情的社会主义市场化经济道路，实现经济发展的现代化，而经济现代化发展的关键，就在于中国企业最终能否建立起现代企业制度，打造出核心竞争力。现代企业制度中的关键环节在于建立系统科学的权责制，即所有权与经营权分离，建立董事会领导下的总经理负责制，董事会根据企业财年业绩，对总经理实行任免和奖惩。这样做的最大好处，在于让总经理（当然，也包括普通员工）的个人薪资与企业经营业绩挂钩，体现能者多得，优胜劣汰。
既如此，在抛开现代企业制度的前提下，单纯地讨论企业高管薪资高低与否，不仅显得毫无意义，而且对于企业未来发展更是危险，特别是单纯强调企业高管与普通员工收入不能相差过大的论调，它实质上抹杀了企业高管（当然也包括企业中层管理人员和普通员工）对于公司贡献的大小差别，而将企业强拉回至改革开放以前“大锅饭”的现实当中，这不仅从根本上与市场经济体制下的现代企业制度强调的责、权、利对等的原则相悖，更会出现效率低下，人浮于事，机构臃肿等30年前国有企业的通病，那么因此而造成的国有资源浪费，算不算得上是一种国有资产流失？更有甚者，如果真得把平均主义搞起来，难免个别企业高管就要开始动歪心思，变相地把国有资产流入自己的腰包了。回想多年前红塔集团的褚时健，他用17年，把一个破厂子带成亚洲最大的烟草企业，交出掌印时，他留下“红塔山”无形资产386亿元，而这位厂长的收入仅为每月1000元。这位为民族工业作出如此巨大贡献的国企领导，一年的收入竟不如歌星登台唱一首歌！他出事后，1998年北京两会上，10多位企业界和学界的人大代表与政协委员联名为褚时健“喊冤”，呼吁“枪下留人”，甚至有舆论称：错的不是人，是制度。褚时健的错误是“早生了几年。”所以，真正让国有资产流失的，往往是由权责制度不到位，激励机制不清晰造成的！
那么，怎样才能既让国企高管收入与业绩挂钩的同时，又避免造成薪资差异过大，激化矛盾？很明显，政府主管机构已经有所动作。有消息称，财政部正在加紧制订《国有企业负责人薪酬管理办法》，而针对收入最高的金融行业高管“限薪令”是其中的一部分。国务院国资委关于央企高管年薪则分为基础薪酬和业绩奖金，由国资委业绩考核局根据其每年的业绩评定。去年9月国资委主任李荣融在新闻发布会上披露，第一任考核期内（2004-2006）央企负责人平均年薪分别为35万、43万和47.8万。李荣融也表示在2007-2009年中，将不增加央企负责人基础薪水，并实现业绩奖金浮动依据与责任相挂钩。这与中海油在“天价薪酬”报道之后公布的澄清函里提到的“作为国务院国资委直接领导的中央企业，中海油与其它央企一样，高管层和员工的收入在绩效考核的基础上，按照价值贡献确定个人实际收入，并经国资委确认后执行，实际收入与‘名义’收入有天壤之别，并严格接受国务院监事会监管和国家审计署审计”相一致。
为什么中海油在全力解释之后，仍然招致骂声一片？前面已经提到，一来是中海油背负着垄断企业的“罪名”，二来是公众不明白“名义收入”与实际收入的原委。但依笔者看来，这两个理由均站不住脚。一来，所谓垄断企业，负责人也要承担国有资产保值增值的责任，在当前激烈的市场竞争格局下，国有企业的领导人并非象某些人渲染的那样，“用脚”办公同样能赚得盆满钵盈。中国的国有企业大多是产业中的大型企业，动辄数十亿的投资，都需要负责人有着较深厚的商业经验和勇气信心，否则投资失误，只有自己身陷囹圄的份儿了。单从这点上讲，就已不是某些人讲的，谁当国企一把手都能干好。更何况现在的国企负责人，还要考虑业务发展，还要带队伍，更重要的是要在海外与国际企业竞争，哪一件事办起来恐怕没有较高的素质与涵养，都是做不来的！而至于“天价薪酬”与实际收入相差多少，笔者从《新京报》几乎同时刊登的消息中看到，国资委方面称傅成玉的薪水与中石油高管的薪水相差不多，其薪酬由国资委按照其工作业绩予以制定，并称“央企高管不可能拿到千万年薪”。这位接受采访的官员其实已代傅成玉回答了实际年薪是多少，而许多人视而不见罢了。
不能否认的是，中国目前正处在社会主义市场经济体制的建设期，在经济转型的大趋势下，不仅仅企业需要时间建立完善现代企业制度，一些深层次的社会问题，包括分配不公的问题，包括贫富差距拉大的问题，也同样需要一个过程来解决，可能这个过程还会很长，这才是客观科学地看待一切矛盾的态度。笔者认为，这次中海油的薪资问题，实际上唤醒了人们应如何看待海外上市的国有企业管理层收入问题，以及迫切需要出台相应的薪酬管理体系，它既能反映个人能力与业绩的关系，又不会造成与员工收入过度拉大的局面，这样才能让国有企业发展的越来越好。来源：人民网-经济频道
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