抓住机遇求发展勇于探索闯市场——全州加快劳动力市场建设步伐
导读：
随着企业改制的逐步深入，全州县下岗失业人员逐年增多。据统计，现有下岗失业人员5000多人，农村富余劳动力有10万余人。为了缓解就业压力，解决劳动力供需矛盾，满足下岗失业人员的再就业要求，以及增加农民收入，维护社会稳定，全州县劳动和社会保障局把劳动力市场建设作为一项重要任务来抓。通过一年多的努力，建成了集求职登记、职业指导、信息服务、职业培训、档案管理、劳务输出、劳动事务代理、社会保险接续于一体的综合性劳动力市场，初步形成了全州县劳动就业服务新体系。2002年被桂林市确定为全市劳动力市场建设试点县，劳动力市场建设取得突破性进展，市场秩序逐步规范、市场导向的就业机制初步确立。得到了上级领导的充分肯定，开创了该县劳动力市场建设的新局面。
一、加强领导，加大投入，强化硬件建设
为了适应就业和再就业的发展需要，全州县劳动保障局领导班子统一思想，提高认识，将劳动力市场建设作为一项重要工作来抓，成立了领导小组，制定发展计划并组织实施，积极争取上级业务部门的支持。投资30多万元，建成了150多平方米的劳动力市场，并购置大屏幕显示屏、电脑等现代化办公设备，强化了硬件建设。
二、不断扩展业务，满腔热情为下岗失业人员提供各项再就业服务
1．加大下岗、失业人员的转岗培训，为实现再就业创造条件。为实现从基本生活保障向就业保障的转变，提高下岗失业人员的再就业能力，全州县劳动保障局加大再就业培训工作力度，对每个下岗失业人员的再就业能力，全州县劳动保障局加大再就业培训工作力度，对每个下岗失业人员免费进行技能培训，使培训人员经过短期强化培训后，更新择业观念，掌握一门适应市场需求的新技能。在劳动力市场建设过程中该县主要抓了以下几个方面的工作：一是按单位、性别、年龄、专业技能、工作需求等对下岗失业人员做好登记，搞好调查摸底，并分期分批进行技能培训。二是改善办学条件，提高培训质量。多方筹措培训经费，投资10多万元更新了电脑、添置了焊工和电工实验设备，为下岗失业人员创造良好的学习环境。针对下岗失业人员技能单一的特点和市场需求，精心设计专业和教学方式，狠抓教学质量，以实践操作为主。聘请有专业特长和实践经验丰富的技术人员上课，开设比较实用的专业，如：电工、焊工、电脑、服装、烹饪、家政服务等。三是架起劳动力市场与下岗、失业人员之间的桥梁，让下岗失业人员了解三条保障线，强化他们通过市场自主择业的意识，淡化其对行政安置的依赖性。充分挖掘本地有限就业岗位，加强与各企事业单位的联系，了解和收集空岗信息，鼓励用人单位优先接纳下岗失业人员。如：县烟草局需要20多名推销员和3名司机，从求职登记者中选拔合格的人员予以推荐，经试用后，用人单位十分满意。四是针对大部分年龄偏大、又没有学历的女性下岗失业人员找工作难的状况，开设了托老、托幼、保姆、钟点工等业务培训，并与需求者联系，使她们找到了适合自己的工作，取得了较好的成效。仅2002年，就培训下岗失业人员1200多人，为下岗职工提高技能，实现再就业做出了贡献。
2．开展劳动事务代理业务，全方位为下岗失业人员服务。为给下岗、失业人员全方位扶助，使他们感受到政府的关爱、全社会的支持，切实解决他们所面临的实际困难，在给下岗失业人员发放基本生活费和失业保险金的同时，还专门建立了最低生活保障和养老保险关系接续两个窗口；指导失业人员参加各种免费培训，同时为他们办理求职登记；提供就业指导，推荐介绍工作；开展劳动保障政策咨询；办理劳动人事档案代存及社会保险关系接转事项等。发放了劳动事务业务简介以及劳动法有关资料5000多份，切实为他们提供服务和指导。此外，建立起低保申请人家庭收入申报、审核办法和民主评议等制度。在登记、审核、审批等工作中，坚决纠正按年龄段计算“虚拟收入”的做法，一律按家庭成员实际收入计划。对符合条件的低保对象，有多少人保多少人。不够条件的，及时排查，做到制度健全、手续完备，低保金发放公开、公平、及时、准确。并把领取低保的名单对外公布，充分发挥社会监督的作用。2002年1至10月共有873人办理了养老保险接续手续，103户低保家庭领取了最低生活保障费，保障了他们的基本生活，体现了党和政府的关怀和社会主义制度的优越性。
三、大力开展劳务输出，促进城乡统筹就业
做好劳务输出工作，是解决劳动力就业的一条重要渠道。面对劳动力市场供大于求的现状，在劳务输出过程中，全州县劳动保障局一是多方联系业务，抓好信息化就业指导。到深圳、广州、珠海、东莞等地了解用工信息，并与大中型企业进行联系。根据外地用工需求，建立劳动资源信息库，通过大屏幕播放和张贴用工信息，及在有线电视台上宣传等，使外出务工者能及时了解用工信息，增加了务工者自主择业的机会。二是搞好服务工作，维护外出务工人员的切身利益。对于用工量较多的企业，由劳动部门组织输送。并做好回访，了解外出务工人员的基本情况，及时帮助解决劳资纠纷，使绝大多数的务工人员能安心工作，受到用人单位的好评。仅2002年，就有10多家大型企业与全州建立了劳务输出关系，输出务工人员达1万多人。
通过狠抓劳动力市场建设，全州县劳务输出工作取得了显著成效，步入良性发展的轨道，逐步实现了劳动力由自发性、盲目性流动向有组织、有秩序流动的转变。为满足劳务市场发展的需要，该县正筹集资金，准备进一步扩建劳动力市场，并在条件较好的三个乡镇建立劳动力市场，使劳务输出渠道更加畅通，信息来源更加广泛。
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