自国务院提出推进户籍改革后，福建、陕西、新疆、山西、河北、河南、黑龙江多地相继出台户籍改革意见，调整各地的落户政策。

　　全国：

　　国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见

　　1.全面放开建制镇和小城市落户限制。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

　　2.有序放开中等城市落户限制。在城区人口50万至100万的城市合法稳定就业并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。城市综合承载能力压力小的地方，可以参照建制镇和小城市标准，全面放开落户限制；城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所（含租赁）的范围、条件等作出具体规定，但对合法稳定住所（含租赁）不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年。

　　3.合理确定大城市落户条件。在城区人口100万至300万的城市合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。城区人口300万至500万的城市，要适度控制落户规模和节奏，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所（含租赁）的范围、条件等作出较严格的规定，也可结合本地实际，建立积分落户制度。大城市对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年。

　　4.严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

　　5.有效解决户口迁移中的重点问题。认真落实优先解决存量的要求，重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。不断提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员等常住人口的城镇落户率。

　　山东：

　　山东省人民政府关于贯彻国发（2014）25号文件进一步推进户籍制度改革的意见

　　1.县域突破。在县级市市区、县政府驻地和其他建制镇（含济南、青岛所辖县、市）范围内有合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。

　　2.市域放开。设区市（不含济南、青岛）范围内的本市户籍人口，在市区内有合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业，同时按规定参加当地社会保险1年以上的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口；本市以外人员，在本市市区有合法稳定住所（含租赁）和合法稳定就业，同时按规定参加当地社会保险1年以上的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。合法稳定住所（含租赁）不得设置面积、金额限制。

　　3.合理确定济南、青岛落户条件。济南、青岛两市全面放开普通高校毕业生（含往届毕业生）落户限制，不断提高职业院校、技工院校毕业生和技术工人等常住人口的城镇落户率。探索实施积分落户制度，科学制定具有合法稳定住所（含租赁）和合法稳定就业的外来人口阶梯式落户通道和差别化落户标准。

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　　新疆维吾尔自治区：

　　关于进一步推进我区户籍管理制度改革的实施意见

　　1.全面放开县级市市区、县级人民政府驻地镇和其它建制镇的落户限制。

　　（1）符合下列条件之一的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可以申请登记常住户口：

　　有合法稳定住所的人员；依法与用工单位签订劳动合同的技能型人员；依法与用人单位签订劳动合同的技校、职高毕业生；购买商品房、经济适用房、集资房、房改房、二手房等人员（对新购买商品房暂未取得房产证的，可凭购房合同和契税完税证办理落户）；因城市（城镇）建设承包土地（草场、林地）被征收、征用、完全失去土地（草场、林地）的农（牧）民。

　　（2）取消下列落户条件限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可以申请登记常住户口：

　　对有合法稳定职业的限制；大、中专毕业生与用人单位签订劳动合同的限制；夫妻投靠、父母投靠子女、子女投靠父母对婚龄、落户年限、年龄、子女婚否的限制；企业的法定代表人、自然人股东和个体经营者投资落户对投资额、纳税等相关条件的限制。

　　2.放宽租赁房屋（含实际居住地）落户政策。凡在当地租赁房屋（含实际居住地）的人员，连续居住满一年和参加社会保险满一年，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母、亲属等，可以申请登记常住户口。

　　3.南疆实行更加宽松的落户政策。积极鼓励到南疆城镇、农村（牧区）落户，不限制落户条件，落户人员享受与当地户籍人口同等的教育、社保、计划生育、就业等优惠政策。

　　4.控制乌鲁木齐市和适度控制克拉玛依市的人口规模。根据城市综合发展水平和保障能力，乌鲁木齐市应控制落户，克拉玛依市应适度控制落户，并参照自治区《进一步推进我区户籍管理制度改革的实施意见》，自行制定户籍改革政策，报自治区人民政府批准后实施。

　　山西：

　　山西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见

　　1.全面放开建制镇和中小城市落户限制。在朔州市、忻州市、吕梁市、晋中市、阳泉市、长治市、晋城市、临汾市、运城市9个市的所辖城镇以及太原市、大同市所辖县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

　　合法稳定住所（含租赁）是指：依法取得《中华人民共和国房屋所有权证》或当地房地产管理部门备案的商品房买卖合同并实际居住的；或在城镇范围内租赁房管部门、企事业单位、政府直管住房、廉租房、公租房和他人合法私有住房并与房屋所有权人签订租赁住房协议，且在当地房管部门办理了租赁登记备案手续，并办理了《居住证》的；或居住在机关企事业单位集体宿舍并办理了《居住证》的。

　　2.有序放开大城市落户限制。在太原市迎泽区、小店区、杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、晋源区，大同市城区、矿区、南郊区、新荣区，具备合法稳定就业并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

　　（1）合法稳定就业是指：与用人单位依法签订《就业协议书》或劳动（聘用）合同的；或依法领取工商营业执照、依法缴纳税费的。

　　（2）合法稳定住所（含租赁）同前文解释。

　　（3）参加城镇社会保险达到一定年限是指：按照国家和省规定参加城镇社会保险满一年的。

　　3.符合上述条件的人员办理户口迁入城镇的，应当按照以下地址顺序办理落户手续：

　　（1）依法取得《中华人民共和国房屋所有权证》或当地房地产管理部门备案的商品房买卖合同的人员准予将户口迁入房屋所在地。

　　（2）因租赁住房申请落户的人员准予将户口迁入就业单位设立的集体户或实际居住地派出所设立的社区集体户。

　　4.有效解决户口迁移中的重点问题。认真落实优先解决存量的要求，重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。不断提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员等常住人口的城镇落户率。

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　　河北：

　　河北省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见

　　（一）全面放开小城市和建制镇落户限制。在县级市市区、县政府驻地镇和其他建制镇（不含三河市、大厂回族自治县、香河县、永清县、固安县）有合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可以申请办理当地常住户口。合法稳定住所包括满足居住生活条件并实际居住的自购房、合法自建房和借住房，政府、单位授权个人使用的保障性住房、单位公产房，租赁房屋（下同）。

　　（二）全面放开城区人口100万人以下的设区市市区落户限制。在城区人口100万人以下的承德、张家口、秦皇岛、沧州、衡水、邢台市市区有合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可以申请办理当地常住户口。

　　（三）合理确定城区人口100万人以上的设区市市区落户条件。在城区人口100万人以上的石家庄、唐山、保定、邯郸市市区，符合下列条件之一的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可以申请办理当地常住户口：

　　1、具有合法固定住所的人员。合法固定住所包括满足居住生活条件并实际居住的自购房、合法自建房（下同）；

　　2、具有合法稳定职业并有其他合法稳定住所的人员。具有合法稳定职业的人员包括行政机关、人民团体、事业单位聘用或与企业依法签订劳动合同，并参加城镇职工基本养老保险一定年限的人员；依法取得工商营业执照，并依法纳税一定年限的人员；从事自由职业，并办理居住证一定年限的人员。其他合法稳定住所是指除合法固定住所之外的合法稳定住所。参加城镇职工基本养老保险、依法纳税、办理居住证的具体时限由各设区市政府结合本地实际确定，原则上不超过1年。

　　石家庄市作为省会城市，应优化市区人员结构，在上述条件的基础上，可以根据实际，对合法稳定职业、合法稳定住所的范围，参加城镇职工基本养老保险、依法纳税、办理居住证的时限作出合理的规定。

　　（四）合理确定首都周边城镇的落户条件。在首都周边的廊坊市市区、三河市市区及下辖建制镇、大厂回族自治县、香河县、永清县、固安县政府驻地镇及其他建制镇有合法稳定职业并有合法稳定住所，按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可以申请办理当地常住户口。合法稳定职业、合法稳定住所的范围以及参加社会保险的年限，由廊坊市政府根据实际作出具体规定，对合法稳定住所不得设置面积、金额等要求，对参加社会保险年限的要求不得超过5年。

　　（五）放宽投靠类落户条件。具有设区市市区、县级市市区及下辖建制镇、县政府驻地镇及其他建制镇户籍的人员，其配偶、子女、孙子女（外孙子女）和夫妻双方父母，可以申请在其户籍所在地办理落户。

　　（六）放开人才落户限制。具有初级及以上专业技术职称、高级工（国家职业资格三级）及以上职业资格或具有国家承认的大专以上学历的人员、企业需要的技术工人，可以在设区市市区、县级市市区及下辖建制镇、县政府驻地镇及其他建制镇申请办理落户。首都周边城镇的人才落户条件，由廊坊市政府根据实际作出具体规定。

　　福建

　　福建省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见

　　一、合理确定福州市辖区、平潭综合实验区和厦门市落户条件

　　福州市辖区和平潭综合实验区要以具有合法稳定职业和合法稳定住所（含租赁）、参加社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立积分落户制度，具体办法报省政府批准后实施。

　　责任单位：福州市人民政府、平潭综合实验区管委会

　　厦门市要进一步完善落户政策，按照国务院有关政策要求，建立积分落户制度。

　　责任单位：厦门市人民政府

　　二、全面放开其他地区落户限制

　　居住在我省福州市辖区、厦门市、平潭综合实验区之外的其他设区市的城区，有合法稳定住所（含租赁），与居住地用人单位依法签订劳动（聘用）合同或者依法持有工商营业执照的人员及其共同居住生活的配偶、未达法定婚龄子女、父母，均可将户口迁入居住地。城市综合承载能力压力小的地方，可以参照县（市）城区和建制镇标准，进一步放宽落户条件。

　　责任单位：漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德市人民政府

　　居住在我省福州市辖区、厦门市、平潭综合实验区之外的其他县（市）城区和建制镇，有合法稳定住所（含租赁）的人员及其共同居住生活的配偶、未达法定婚龄子女、父母，均可将户口迁入居住地。

　　责任单位：各县（市、区）人民政府

　　上述一、二两点所称合法稳定住所（含租赁）是指：自有商品房（含安置房、二手房、限价商品住房）、廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、自建住房、集资住房、房管部门直管公房、就业单位名下住房、投靠直系亲属名下的住房。就业单位设立集体户的，视为有合法稳定住所，符合前述落户条件的人员可将户口迁入单位集体户。

　　各地要结合实际，通过调整积分落户分值比重或者放宽落户条件，鼓励各类优秀人才在就业居住地落户。

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　　广西壮族自治区

　　广西壮族自治区人民政府关于进一步推进全区户籍制度改革的指导意见

　　（一）南宁、柳州市户籍准入条件。在南宁、柳州市城区合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。具体落户准入条件由南宁、柳州市人民政府根据本地实际情况制定。其中，对参加城镇社会保险具体年限的要求不得超过3年。广西北部湾经济区户籍人口申请在南宁市城区登记常住户口的，按广西北部湾经济区户籍同城化规定执行。国家法律法规对特定人群落户安置另有规定的，从其规定。

　　（二）桂林、玉林市户籍准入条件。在桂林、玉林市城区合法稳定就业并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。具体落户准入条件由桂林、玉林市人民政府根据本地实际情况制定。城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所（含租赁）的范围、条件等作出具体规定，但对合法稳定住所（含租赁）不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险具体年限的要求不得超过2年。国家法律法规对特定人群落户安置另有规定的，从其规定。

　　（三）其他设区市、县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇的户籍准入条件。其他设区市及县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。国家法律法规对特定人群落户安置另有规定的，从其规定。

　　（四）有效解决户口迁移中的重点问题。认真落实优先解决存量的要求，重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。不断提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员等常住人口的城镇落户率。

　　河南

　　河南省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见

　　（四）全面放开建制镇和小城市落户限制。坚持产业为基、就业为本，强化住房、教育牵动，重点提高县及县以下城镇的综合承载能力，凡在城区人口50万以下的小城市、县政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在当地申请登记常住户口。

　　（五）进一步放开中等城市落户限制。在城区人口50万至100万的城市合法稳定就业并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定参加城镇社会保险的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在当地申请登记常住户口。城市综合承载能力压力小的城市可参照建制镇和小城市标准，全面放开落户限制；城市综合承载能力压力大的城市可对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所（含租赁）的范围、条件等作出具体规定，但对合法稳定住所（含租赁）不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过1年。

　　（六）有序放开大城市落户限制。在城区人口100万以上的城市合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在当地申请登记常住户口。各地可根据城市综合承载能力，对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所（含租赁）的范围、条件等作出具体规定，但对合法稳定住所（含租赁）不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险的年限要求不得超过2年。

　　（七）合理确定省会城市落户条件。省会城市要建立完善积分落户制度，根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，达到规定分值的人员及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在当地申请登记常住户口。

　　（八）促进有能力在城镇稳定就业的人员进城落户。优先解决进城时间长、就业能力强、适应城镇和市场竞争环境的人员进城落户问题。不断提高高校毕业生、技术工人、职业院校和技工院校毕业生等常住人口的城镇落户率，努力吸引各类人才、技术骨干和有贡献人员进城落户。合理设立集体户口，方便符合条件但无个人合法房屋产权的人员进城落户。城乡一体化示范区、产业集聚区、城中村和城郊村失地农民可就地登记为城镇常住户口。

　　黑龙江

　　黑龙江省人民政府关于进一步推进户籍制度改革工作的通知

　　（一）全面放开牡丹江市等9个城市的落户限制。牡丹江市、佳木斯市、鸡西市、鹤岗市、双鸭山市、伊春市、七台河市、绥化市、黑河市9个市的市区户籍人口均在100万人以下，城市综合承载能力目前基本没有压力，且人口逐年递减。因此，全面放开落户限制的条件已经具备。在城市合法稳定就业（签订半年以上劳动合同）且有合法稳定住所（含租赁，在同一地址租住半年以上），参加城镇社会保险满1年的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

　　（二）合理确定大庆市、齐齐哈尔市落户条件。大庆市和齐齐哈尔市2个市的市区户籍人口均在140万人左右，城市综合承载能力压力较小，可适度放宽落户条件，促进人员有序流入。在城市合法稳定就业（签订1年以上劳动合同）且有合法稳定住所（含租赁，在同一地址租住2年以上），参加城镇社会保险满2年的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

　　（三）哈尔滨市实行“双轨制”落户政策。按照国发〔2014〕25号文件精神，市区户籍人口超过500万人的，属特大城市，应严格控制人口规模。目前，哈尔滨市城区总人口已达480万人，四个主城区人口达350万人，综合承载能力压力相对较大，需要适当控制；非主城区人口相对较少，可适当放宽落户条件。同时，积极建立和完善积分落户制度。按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，以合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限、为经济发展所做贡献等为主要指标，合理设置积分，使达到规定分值的外来务工人员及共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在城区申请登记常住户口。

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　　江西

　　江西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见

　　（一）有序放开南昌市中心城区落户限制。

　　1、投靠类：夫妻之间投靠配偶到城市落户，不受居住年限限制，可在当地申请登记常住户口；子女投靠其父亲或母亲到城市落户，可在当地申请登记常住户口；父母投靠其成年子女到城市落户，不受年龄限制，可在当地申请登记常住户口。

　　2、购房类：凡通过购买、受赠、继承等合法途径获得住房所有权的人员，不受住房面积、金额限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在当地申请登记常住户口。

　　3、投资经商类：凡办理了《工商营业执照》和《税务登记证》的人员，不受投资纳税额限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在当地申请登记常住户口。

　　4、人才类：凡具有国家承认的中专以上学历的毕业生，已就业的，可在就业地申请登记常住户口；未就业的，可通过先落户后就业的办法办理落户手续。

　　5、务工类：凡办理《居住证》满两年并按规定参加城镇社会保险的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在当地申请登记常住户口。

　　（二）积极放开其他设区市中心城区落户限制。

　　1、投靠类、购房类、投资经商类、人才类：落户条件与南昌市中心城区一致。

　　2、务工类：凡有合法稳定住所（含租赁）和合法稳定职业的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在当地申请登记常住户口。

　　（三）全面放开县（市）城区及建制镇落户限制。

　　在县（市）城区及所辖建制镇凡有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在当地申请登记常住户口。

　　陕西：

　　陕西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见

　　（四）全面放开建制镇和小城市落户限制。在县级市市区、县政府驻地镇及其他建制镇有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的家庭成员可在当地申请登记常住户口。

　　（五）放宽市辖区落户条件。在我省市辖区（西安市市辖区除外）符合下列条件之一的人员，本人及其共同居住生活的家庭成员可在当地申请登记常住户口。

　　1?有合法产权住所；

　　2?有合法稳定住所（含租赁、租借、寄住）并连续居住1年以上；

　　3?有合法稳定就业并交纳城镇企业职工基本养老保险。

　　（六）改革西安市市辖区落户政策。西安市根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，按照“总量控制、公开透明、有序办理、公平公正”的原则，以合法稳定就业、合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限、文化程度、专业职称（职业技能）、个人诚信记录等为主要指标，合理设置落户积分分值，建立积分落户制度。具体户籍制度改革实施办法由西安市政府制定，并报省政府备案。