“临时工”不应成为企业出错的挡箭牌
导读：
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临时工又一次背上了“黑锅”。近段时间以来，从城管执法打人、残疾人住房被强拆，到政府公务人员酒后驾驶等等，各地发生的不少“丑闻”事件，似乎都有临时工的身影。
肇事方刻意借“临时工”逃脱责任的意图明显。在《劳动法》正式颁布实施十多年的今天，临时工这一用工性质是否存在？临时工违法乱纪，单位就能免责吗？是否还有单位利用“临时工”之名侵犯劳动者权益？
“临时工”早已不存在
“其实，早在上世纪90年代，临时工这个计划经济的产物就已经不复存在了。”上海市劳动人事争议仲裁院院长周国良指出。
他解释说，临时工的产生可以追溯到计划经济时代的固定工制度。1954年5月，劳动部《关于建筑工程单位赴外地招用建筑工人订立劳动合同办法》首次在国家文件中引进了临时工的概念。1965年，国务院发布的相关规定要求企业、事业单位积极推行两种制度，少用固定工、多用临时工。“即便是在国家鼓励用人单位使用临时工的计划经济时代，相关规定也并不否认临时工是单位的职工。”
周国良告诉记者，上世纪90年代，随着我国劳动用工体制的转变，传统意义上的临时工早已不复存在。“《劳动法》颁布实施后，并没有把用人单位与劳动者的劳动关系以‘临时工’、‘正式工’进行划分，而是规定双方都应签订有固定期限、无固定期限或完成一定工作为期限的劳动合同，以此来规范双方的劳动关系，明确双方的权利和义务。”
“之后，国家先后下发了劳动部办公厅对《关于临时工的用工形式是否存在等问题的请示》的复函等规定，这些规定明确，实行劳动合同制后，相对于正式工而言的”临时工“名称已经不复存在。”周国良说。
单位难逃其咎
退一步来说，就算是临时工制造了一系列的“打人门”、“强拆门”、“文件门”事件，是否单位就能事不关己、高高挂起了呢？法律界人士、工会法律干部都认为，单位也难逃其咎。
上海市总工会法律部谈育明在接受记者采访时指出：“这些利用”临时工“当挡箭牌的单位至少做错了两点。”
谈育明说：“首先，单位招人应通过正常渠道，符合《劳动合同法》要求，与劳动者建立正常的劳动关系，‘临时工’这一概念早已消失，用临时工本身就是错的。”
“另外，即使招用的临时工在工作中发生哪些违法违纪的行为，单位也应承担相关责任。”谈育明认为，就算是临时工，只要参与执法，代表的就是单位法人主体，如果发生城管打人等暴力行为，不管是正式职工还是所谓的“临时工”，单位都要承担民事责任。
上海君拓律师事务所俞敏也表达了同样观点：“按照现在的术语来讲，临时工就是短期合同。不论短期合同，还是长期合同，都是企业员工，员工履行职务行为期间，为将职务履行完毕而采取的不合法措施，应当由单位承担民事责任。”
他介绍说，根据我国《民法通则》第63条规定：“公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为，被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。”另外，2010年7月1日起施行的《侵权责任法》第三十四条明确“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。”
“就好比驾驶员为单位送一批货，为了尽快赶到目的地，途中闯了红灯。驾驶员由此产生了违法行为，理应承担违法责任，而单位也应承担相应的民事责任。”
借“临时”之名侵权
尽管“临时工”概念已随时代发展渐行渐远，但在现实社会中，的确仍有一些企业借“临时工”之名侵犯劳动者的合法权益。
不久前，曾在某私营企业工作的李师傅就向记者倾诉了自己“被临时工”的遭遇。李师傅在亲戚的介绍下，进入一家私营企业工作，主要任务是办公室清洁、烧饭，“刚进公司的时候，老板说先来帮帮忙，临时做一段时间。我也没提出异议，心想时间长了，老板应该会和我签合同、帮我缴金。”谁知道，这一拖就是一年，今年上半年，老板以公司精简人员为名，口头通知李师傅“不用再来帮忙”。
类似的用工行为并非鲜见。据记者了解，使用临时工的岗位大多集中在司机、保洁等体力劳动岗位，“临时帮忙”甚至成了企业侵犯劳动者合法权益的托词。一位法律界人士指出，表面看来，企业使用临时工短期内减少了人工成本，但一旦发生工伤，如果企业没有为劳动者缴纳保险的话，将承担全部的赔付责任。“用临时工，也要付出沉重的代价。”
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去年10月，残疾人李付俊的铁皮房被强制拆除时，他本人被扔到距执法地点约30公里远的樱桃沟附近。对此，郑州市某执法中队承认，这事和4个临时工“执法不当有一定关系”，目前4人已被辞退。
今年7月，昆明市西山区城管局执法人员在某超市执法时，在发生争执的情况下，对超市老板娘一顿暴打，事后，城管一方表示，执法人员并非正式职工。
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