为什么除夕不放假 专家释疑:是隐形福利
导读:
核心内容:新修改的全国年节及纪念日放假办法指出,国务院决定对《全国年节及纪念日放假办法》作如下修改:将第二条第二项修改为:“(二)春节,放假3天(农历正月初一、初二、初三)”。本决定自2014年1月1日起施行。
最新公布的《关于2014年部分节假日安排的通知》指出,2014年春节从1月31日至2月6日放假调休,共7天。1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班。这就意味着,除夕将被“踢”出春假长假“序列”,也不再具有法定假日的身份。
时隔6年元旦重回一天假
经历了六年的元旦小长假,明年将迎来“瘦身”。公众最“吐槽”的拼假式小长假的休假模式在新休假政策中得到调整。从2007年公布的节假日方案调整中,清明、端午、元旦、中秋、劳动节均可以通过拼假实现三天小长假,而除夕正式成为法定节假日,与初一至初六“搭档”,共同凑成七天假期。但是从2014年开始,由于元旦是星期三,根据现行规定,元旦将不再调休,只休一天。
■为何基于方案C微调?
专家解读:现有条件下的最佳选择
中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏认为,此次出台的假日调整方案,是在现有条件下最好的一个选择:“理性的安排,结果接近最佳,这是对民意的尊重,也体现了民主和科学决策相结合。”而刘思敏所说的民意是,在假日总数没有增加的情况下,保留春节、“十一”长假则成了最受公众追捧的方案,这从网络问卷上可见一斑。
刘思敏表示,网络调查并非最科学的方式,但是却是最接近民意的方式,“如果照搬方案C的话是不严肃的,因此我们才看到现在公布的方案是基于方案C的微调方案。”
■为什么放弃除夕?
专家解读:“过年”是从初一开始,除夕是一种‘隐性’福利
在谈到除夕不再是法定假日问题时,刘思敏表示,这体现了两层面的含义:首先是回归传统,“2007年以前,春节假期都是从初一开始,而老百姓所说的过年也是从初一到正月十五,因此把春节假期放到从初一开始更符合公众过年的感受,大家会感到在家待的时间更长一些。”其次,从各单位实际放假的情况来看,如果从初一开始放,很多单位其实从大年三十下午开始就放假了,员工该买年货的买年货,该赶火车的赶火车,单位通常不会那么刻板,“在这种放假模式下,除夕实际上已经成为一种‘隐性’福利。但如果把春节长假从除夕开始放,那么这种‘隐性’福利将消失。”[page]
在谈到新的休假方案为何把除夕挪出长假时,部分专家分析说,如果从初一放假,那么公众有可能享受到七天半甚至八天的春节假期,这主要是因为部分企业自发地将除夕视为放假日,允许职工提前回家。
政府部门应该再下大力气落实带薪休假。因为集中放假、靠拼凑双休日形成假期,一方面会造成交通拥堵、一方面也会打乱公众休息和工作的节奏,解决矛盾的唯一方法就是落实带薪休假。只有有关部门落实带薪休假的决心,这样方能缓解现有的矛盾。
新方案更贴近“方案C”
11月27日零时至12月2日,国家假日办联合多家网站发布A、B、C三套休假方案,三套方案分别是,方案A国庆放假三天不调休、逢周末顺延,元旦、清明、端午、劳动节、端午各放假一天,不调休,仅在当天放假,逢周末时补休。方案B国庆放假三天,调借周六、日形成五天长假,元旦、清明、端午、劳动节、端午除了节假日在周三的情况,都会通过调借形成三天小长假。方案C为国庆调借周六、周日形成七天长假,其他节日与方案B一致。数据显示,有312万余名网友参与问卷调查,三套方案中只有方案C获得半数以上支持。这套方案保留春节和国庆两个7天调休长假。
这三套方案均提出春节放假三天,但是均未提及这三天法定假日从除夕开始还是从初一开始。因此官方公布的2014放假明确方案更贴近方案C。
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引用法条
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核心提示:2014年,新休假政策最大的不同是除夕不再是法定假日,春节长假从大年初一到初七。2014年春节放假安排是:1月31日至2月6日放假调休,共7天。更多关
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