三百民工艰难讨薪 “华西民工”倾情维权
导读：
“再要不回钱，我们真的没法回家过年了！这25万元可是我们300多人的血汗钱呀！”2006年11月1日，“华西民工救助中心犍为办事处”窄小的办公室内挤满了来自我市市中区、犍为县、夹江县和南充市南部县的数十名民工。犍为民工彭健康代表来自上述四区县的300余名民工，请求维权救助。他们一张张无奈的脸，眼睛里闪烁着焦灼、愤怒，也满含着憧憬与希望。
承建公司“人间蒸发”
30多岁的杨光俯是来自犍为某乡镇的农民，在人群中显得较有主见。他定了定神告诉记者，经朋友介绍，他们于前年开始，接下了犍为县某单位建房工程，去年11月份交工，前前后后共有300多名农民工在此干活。但一年以来，除了在施工时拿到一部分工钱外，承建方答应在交工后支付的工钱一分也没有拿到。农民工们将手中欠条的金额大致加了一加，足足有25万！
“经我们多方打听得知，该工程的承建商是川北建筑有限公司。”杨光俯放慢语气，好让记者听清楚。“承建公司的负责人叫谢某，他拖欠我们的工资长达一年。这一年来，我们多次向相关部门反映，请求维权，但都没有结果。而谢某也像是人间蒸发了似的，再也找不到他。”
现场农民工七嘴八舌地告诉记者，最初到工地的小部分农民工还是比较谨慎的，摸着石头过河，不给钱不干。后来，大部分民工看到谢某与建房单位的领导来工地，便以为“即使人走了，房子可走不了，总能找到要钱的地方”，因而放松了警惕，尽管工资被拖欠仍然干得热火朝天。
追讨薪水“一波三折”
接到投诉后，“华西民工救助中心犍为办事处”感到事态严峻。“经过我们调查核实，谢某拖欠民工工资有四大特点：一是数额大，有25万元左右。二是拖欠人数多，达300多人。三是拖欠时间长，近一年之久。四是负面影响大，涉及到四个区县。由于涉及面很广，假如在春节前民工仍然领不到工资，不仅影响到300多个家庭的和谐，而且还将激化社会矛盾，影响四个区县的地方稳定。严重后果不言而喻。”办事处副主任许棠安告诉记者。
从2006年12月6日起，办事处工作人员三次深入建房单位沟通，调查了解谢某的资金状况。在获悉谢某还有70万工程款未结算时，许棠安觉得为民工讨回薪水的可能性大大提高。在建房单位积极配合并冻结谢某剩余工程款的前提下，办事处通过多种渠道找到了谢某的电话。在给谢某拨打数十次电话协商后，谢某答应办事处到犍为妥善解决此事。[page]
12月8日，谢某被“请”到了“华西民工救助中心犍为办事处”，但他却说自己身无分文。当日，犍为办事处工作人员再次前往建房单位进行沟通，希望建房单位给付剩余工程款。
到达工地后，建房单位以扫尾工程建设质量不合格为由，不同意验收。农民工讨薪再度陷入僵局。
一边是群情激奋的众多民工，一边是肩负道义的办事处工作人员，一边是拒绝验收的建房单位，场面尴尬又混乱。这时，许棠安出了一个主意，“我们不支持民工将谢某告上法庭，而是从人性化的角度出发，一方面耐心细致做说服工作，平息民工的愤怒情绪，让他们冷静、理智，不走极端；另一方面则动员、安排工人去完成扫尾的不合格工程。”最终，办事处促成建房单位提前10天验收。
2007年元旦期间，办事处办公室内门庭若市，领取薪水的民工川流不息。经过一波三折，办事处从建房单位顺利“抱”回了拖欠近一年的民工工资共25万元。
“追工资四县民工受益，助维权三百黎民感恩。”终于领到工资回家过年的民工欢天喜地、敲锣打鼓地为办事处送来了一幅锦旗。
民工维权“谁伸援手”
近年来，上上下下都很重视保护农民工权益，“讨薪风暴”年年刮，但欠薪问题仍然年年存在。作为弱势群体，农民工渴望得到政府和社会各界力量的援助。那么，谁来援助农民工？其权益受到侵害时，又应该怎样维护？就相关问题，记者1月9日采访了华西民工救助中心犍为办事处主任施永。
“党委政府大力提倡与鼓励的讨薪路径是依法讨薪，但是，许多农民工法制观念淡薄，自我保护意识不强，或者干脆就没有精力和财力去‘对簿公堂’，造成为农民工讨薪的几个难点：一是农民工在劳务市场上就业艰难，为得到一份来之不易的工作，与用人单位之间要么没有劳动合同，要么劳动合同条款不尽公平，为日后的仲裁和诉讼埋下了极大的障碍；二是民工缺乏相应的法律知识去启动劳动仲裁程序，或者干脆就没有精力和财力去打维权官司。还有很重要的一点就是，建筑市场承包关系层次复杂，开发商、建设单位、承包商、项目经理等环节都是可能造成拖欠工资的因素，援助律师将面对一个复杂而庞大的环环相扣的不良运行的债务链条，给讨薪工作带来了极大的困难。”
据施主任介绍，去年11月，司法部、建设部下发了《关于为解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提供法律服务和法律援助的通知》，引导和发动法律服务人员，积极参与建设领域纠纷当事人之间的非诉讼协商、调解活动，使拖欠农民工工资问题尽可能通过非诉讼方式得到妥善解决。非诉讼法律援助具有针对性强、方法灵活、成本低廉、效率高的特点，可以避免诉讼中出现的成本大、时间长、执行难、效率低的弊端，能较好地维护农民工的合法权益。[page]
“根治欠薪纠纷应当从源头抓起，规范强势群体，保护弱势群体。让农民工既节约又方便地诉诸劳动部门或审判机关，合理合法维护权益，是解决欠薪问题的长久之计。”施永说，“这有赖于推进城市化相关政策的完善，为其创造良好的就业和生存环境。另外，必须加强农村劳动力转移前的培训，培训的内容包括就业技能和法律知识两方面。各级劳动部门正在着力推行，这需要劳动力输出地和输入地双方紧密配合。通过培训，农民工能够掌握《劳动法》、《合同法》等法律知识，这样一旦自己的合法权益受到侵害，他们就懂得如何利用法律武器来维权。
(本文涉及单位人名均为化名)
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引用法条
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