菏泽联通营业员被指签订空合同
导读：
据山东广播电视台广播新闻频道《新闻焦点》报道，菏泽牡丹区联通营业员郭金建电话反映在跟公司签订劳动合同时手续不规范，只给了一张纸，并且工资待遇太低。究竟是什么原因，让联通职工工资竟然低于当地最低工资标准？又是什么原因，让职工在签订合同时只拿到了一纸空文？
菏泽联通被指与员工签空合同
营业员一个月工资只发了2.14元
2009年6月，菏泽网友郭金建与山东省保时通信息网络有限公司菏泽分公司签订了劳动合同，成为牡丹区解元集联通营业厅的一名营业员。郭金建反映在跟公司签订合同时，不但没有正规的合同手续，连合同文本都不规范，只给了一张纸。并且工作以来工资待遇一直很低。
郭金建说：“跟我们签的合同是空白合同，跟谁签的、连内容都没说。第二个工资特别低。去年四月份，它就发了我2.14元，最高的时候也才三、四百块钱；现在的工资有时候还是六、七百块钱。”
记者发现在郭金建签订的劳动合同中，除了工作时间有标识之外，劳动报酬、工资构成、企业法人、用工单位名称等重要内容都没有别出现。同时，在郭金建的工资单上醒目地标示着：2010年4月份，实发工资2.14元；2010年7月，工资562元，扣除保险实发工资只有313元；其他月份扣除五险一金，实发工资大都在四百元左右浮动。
代理公司称签“空合同”是为统一管理
发2.14元工资因联通发展业务时失误
随后，记者联系了山东省保时通信息网络有限公司菏泽分公司对郭金建反映的问题进行了确认。对于郭金件反映签订空白合同的问题，山东保时通信息网络有限公司菏泽分公司副总经理张清海说，由于员工分散在菏泽市各地，为了方便，他们才把合同分到各个分局。“要是把所有的人都集中在我们这里就停业了，为了方便。他们签个字回来，盖个章，我们做的唯一缺陷就是没把我们的章盖上，为什么没盖章呢？我们害怕丢失合同。合同员工有要的我们就给他，没要的我们就放在这里存档了。要是他们自己拿在手里，不当回事，说不定那天就扔了，就担心这一点。”
对此，郭金建责问道：“就算是便于统一管理，你也得给我们一份，这是国家规定的。”
张海清：谁去公司要我都会给他们的，你咋不去要呢？
郭金建：我也要了，我要的时候，他给我了一份复印件，原件没有！
针对工资问题，山东省保时通信息网络有限公司菏泽分公司副总经理张清海解释说。2010年4月郭金建之所以最后才发了2.14元，是因为他在发展联通业务的时候出现了失误，让联通公司蒙受了损失。“工资低是有原因的，工资里面有绩效工资、基本工资和发展业务工资，他发展联通业务没有收回来，提前透支了，我们肯定要把钱收回来。”
一会是保时通，一会是联通，让记者一头雾水。张清海跟记者解释说，保时通信息网络有限公司承揽了联通公司的末端服务业务，跟联通之间属于代理关系，郭金建他们属于保时通的员工，但为联通公司工作。
张海清称：“联通公司考核完了之后，作出工资单来然后打到省公司账户上，我们再申请，通过农行发给他们。我们给他发，联通给他考核。我们就这几个人，不可能去全部管理。我们只是一个代理关系。”但是具体人事管理属于联通负责。
郭金建对2010年7月公司只发给他562元，比当时菏泽市最低工资标准600元还要低，表示愤怒。他要求公司给予补齐。对于郭金建提出的要求，张海清认为非常好笑，他说：“国家规定是800元钱，那么每个月都不能少于800元钱，那样就是你什么都不干我给你八百块钱？什么不干你都得给800块钱，就成了养着他了。”
律师：保时通公司违反《劳动法》
协商不成可申请劳动部门裁决
山东豪才律师事务所刘英芳律师指出，最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。2010年7月份保时通菏泽分公司只支付给郭金健562元，低于菏泽当时最低工资标准，保时通已经违反了《劳动法》和《山东省企业工政府规定》的有关规定，属于违法行为，企业需要补齐劳动者工资。同时，刘英芳说，虽然《合同法》并没有明确要求必须把工资报酬、工资构成等内容，在合同中进行全部标注，但企业在与劳动者签订合同时要进行明确告知，以免产生纠纷。
按照规定，企业应发的工资不可以低于最低工资，但可以是最低工资。一旦出现低于最低工资的情况，劳动者一是到用人单位所在地的劳动局的监察部门把事情反映一下，二是通过劳动仲裁来维权。合同中，如果缺少了工资待遇、工资构成等个别重要的条款，合同也是有效的，并不违法，但需要告知劳动者。同时，对于这些条款，双方可以进行协商，如果没有协商成的话，劳动部门会对此进行裁决。
菏泽劳动与社会保障局：保时通需立即改正
代理关系造成薪酬分配混乱
针对郭金建反映的两个问题，记者联系了菏泽市劳动和社会保障局。经过一番调查取证，菏泽市劳动和社会保障局监察监督科董灵法科长告诉记者，郭金建反映的问题基本属实，山东保时通信息网络有限公司菏泽分公司在与员工签订合同时，严重违反了《合同法》的有关规定，需要立即作出改正，同时要尽快给郭金建补齐克扣的工资。
董灵法科长说：“保时通公司劳动合同签订上存在问题，劳动合同上有些必备条款缺失，这是明显的错误。如没有用人单位的名称、没有单位住所、也没有法定代表人的姓名，光给劳动者一个合同，先叫劳动者签字压手印，合同拿回去也不知道盖的谁的章，这就给劳动者造成了一个误解，不知道跟谁签订的劳动合同，实际上这就是《劳动合同》签订过程中，违反规定的一种表现。第二个，签订《劳动合同》之后，文本没有及时地返还给劳动者，这是严重违反《劳动法》规定的。”[page]
董灵法科长也指出，造成这些问题的主要原因在于保时通信息网络有限公司和联通公司之间关系的不明确。虽然从合作形式上看，保时通代理了联通的终端业务，为其提供末梢服务，双方是一种服务外包的关系，但从人员的管理上看，又像是一种劳务派遣的关系。保时通代理了联通的终端业务，联通又“代管”了保时通的人员，在双方互相“代理”的过程中，造成了劳动关系和薪酬分配的混乱。
记者希望，山东省保时通信息网络有限公司菏泽分公司能够尽快厘清好与联通公司的关系，修订完善劳动合同。同时，尊重员工的知晓权，在签订劳动合同后能够主动交付给他们一份。毕竟只有营造好融洽的劳资关系，才能更好地促进企业的发展。
阅读延伸：劳动纠纷/劳动争议
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引用法条
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