公安部将出台“闯黄灯”处罚条款实施细则
导读：
一辆出租车在黄灯中驶过路口。新京报记者 浦峰
核心提示：近日，公安部实施新交规后关于“闯黄灯”相关条款引起争议。昨日，记者从公安部获悉，对于“闯黄灯”条款，公安部将出台相关的实施细则，对“闯黄灯”进行更为细化的规定。
同时，公安部方面表示，“闯黄灯”条款的目的是培养驾驶人在路口减速慢行的习惯。执法人员会慎重对待闯黄灯扣分处罚。
网友质疑“闯黄灯”非政府文件
昨日，微博上传出新交规“闯黄灯”条款为公安部对媒体的口头解释提出来的。有从事法律工作的网民认为此举并不符合法律要求，进而质疑该条款的合法性。对此，记者了解到，该条款并非以口头解释形式发布，而是以文件形式提出。
记者从公安部了解到，公安部于去年年末对外正式发布修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》(简称123号令)和《公安部关于修改〈机动车登记规定〉的决定》(简称124号令)。
“闯黄灯”条款来自公安部发文
在下发123号令和124号令的同时，公安部为了让广大驾驶员清晰地了解两份新文件，同时下发了《公安部令第123、124号一百问》，而“闯黄灯”条款正是出自该文件。
该文件交通违法记分章节提及了对机动车在路口抢黄灯通行行为的处罚措施。该文件称，《道路交通安全法》规定黄灯表示警示，并规定机动车遇路口时应减速通过，黄灯亮时已经越过停止线的车辆可以继续通过，还未越过停止线的车辆应停车。抢黄灯行为属于违反道路交通信号灯通行，对驾驶人处20元以上200元以下罚款，记6分。
反应
北大教授申请公开黄灯禁行执法依据
新京报讯 近日，针对新交规“闯黄灯”条款，北京大学城市与环境学院教授吴必虎申请公安部公开该条款的相关执法依据。
昨日，吴必虎通过微博发布称，已就“黄灯禁行”向公安部申请政府信息公开，要求公开“黄灯禁行”的执法依据。
吴必虎昨晚称，信息公开申请书于1月3日寄出。昨日，他已收到中国邮政短信回复，公安部方面已签收。[page]
吴必虎认为，作为众多百姓关注的交通信号灯法律、条例和规定应有书面文件作为执法依据。但在2011年修订的《道路交通安全法》、2004年通过的《道路交通安全法实施条例》及2012年通过的《机动车驾驶证申领和使用规定》等3种涉及交通信号灯法规文件皆未见“黄灯禁行”的规定。根据“法无禁止即可为”的原则，“闯黄灯”扣6分缺少法律依据。
为此，吴必虎向公安部提出政府信息公开申请，希望公开2012年8月21日公安部部长会议形成的会议纪要、公安部下发各地交警部门的交通信号灯执法依据具体条文，并向社会解释公安部的下一步处置措施等。按照《信息公开条例》，公安部应于15日内对此进行回复。
闯黄灯处罚依据
针对部分法律界人士提出的“闯黄灯”条款合法性问题，记者发现共有三部相关法规和部门规章，分别为《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《机动车驾驶证申领和使用规定》。
2011年4月22日修订的《中华人民共和国道路交通安全法》，第二十六条规定，交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十八条规定，机动车信号灯和非机动车信号灯表示：绿灯亮时，准许车辆通行，但转弯的车辆不得妨碍被放行的直行车辆、行人通行;黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行;红灯亮时，禁止车辆通行。
《机动车驾驶证申领和使用规定》规定，驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的，一次记6分。
《公安部令第123、124号一百问》，公安部表示抢黄灯行为属于违反道路交通信号灯通行，对驾驶人处20元以上200元以下罚款，记6分。 (新京报 邢世伟 郭超 刘珍妮 林野)
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引用法条
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