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现代港口面对的重大课题

法律快车官方整理 更新时间: 2020-04-16 12:17:13 人浏览

导读:

据悉,日照港务局在“十五”发展计划中提出,要在加快港口码头建设的同时,把重点放在码头布局、结构、功能、货源结构以及内部组织结构的调整上,以推动港口跨越式发展。这不失为应对港口经济发展各种机遇和挑战的明智之举。当前,经济全球化,我国即将加入世贸组织,

  据悉,日照港务局在“十五”发展计划中提出,要在加快港口码头建设的同时,把重点放在码头布局、结构、功能、货源结构以及内部组织结构的调整上,以推动港口跨越式发展。这不失为应对港口经济发展各种机遇和挑战的明智之举。

  当前,经济全球化,我国即将加入世贸组织,西部大开发以及山东省大力实施的经济国际化战略,为港口发展创造了良好的机遇。面对机遇,港口应如何动作,已经成为港口未来发展的主题。在国内经济结构调整的大环境下,港口也存在着战略性调整问题。

  首先,货类结构的变化促使港口必须进行现有码头功能的调整。据预测,今后相当长的一段时期内,我国港口运量将随经济的增长而持续增长,但同时,货类结构和运输方式将发生深刻的变化,大宗货物运输日趋专业化,件杂货减少,集装箱运输发展迅速。与此相对应,大宗散货和集装箱运输船舶也呈大型化、专业化趋势。这就对港口现有码头的功能、航道的通过能力都提出了新的挑战。要适应这种变化,就必须在加快大型、深水、专业化的码头建设的同时,注重加快现有码头布局和功能的改造调整,以实现港口码头功能与市场货源需求对接。

  其次,适应港口管理体制的改革要求,推进港口投资主体和资本多元化调整。随着港口管理体制的改革,港口建设的资金问题已经成为困扰港口发展的重大问题。港口建设周期长、资金需求大,仅靠国家投资或港口自身无法解决。因此,拓宽融资渠道,实现投资主体多元化,是解决港口建设资金的重要途径。在现阶段,通过港、航、货主企业互相参股、产权互置、联合合作等多种方式、拓宽港口发展空间;积极探索并实施资产重组和股份制改造;吸收和引进国外资本、技术和先进管理经验等,都不失为现代港口关注或实践的好方法、好途径。

  第三,适应市场竞争的要求,加快企业组织结构的调整。建立现代企业制度是企业未来发展的方向。我国港口大多是建立在计划经济体制之下,存在着政企不分、产权模糊、管理落后等诸多问题。面对日趋激烈的市场竞争,必须依靠体制创新和科技进步,加快企业组织结构调整,创造富有活力的企业内部运行机制,建立面向市场、适应市场,符合现代企业制度要求的管理体制和经营机制,并以资产为纽带,建立母子公司体制和法人治理结构,明确所有者、经营者的权力和责任。

  港口的结构调整过程,实际上就是增加能力,拓展功能,增强港口发展后劲的过程,也是适应市场,走向市场的过程。随着宏观经济结构战略性调整和国有企业改革脱困任务的实现,国内经济呈现出良好的发展势头。同时,随着我国加入世界贸易组织和西部大开发战略的实施,将会极大地促进生产资料在地区乃至国际间流动。在这种形势下,港口如何不断调整自身功能结构,明确定位,确定发展方向,适应区域经济的发展,将决定港口未来发展的后劲。当前,随着社会主义市场经济体制的逐步完善,各港货源竞争势必会更加激烈,货主对出海口岸的选择将主要以服务质量为标准,而决定港口服务质量高低的主要因素在于码头靠泊能力、机械设备、管理水平、信息手段等等。因此,要想赢得市场,就必须不断根据市场需求,适时调整战略目标、经营方向以及码头结构、功能、布局,坚持在调整中发展,在发展中调整,从而不断推进港口向更高水平发展。

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