哈尔滨市多管齐下防治大气污染
导读：
今年，哈尔滨市在立法、制度、资金上多管齐下，并利用市场手段加大经济激励力度，不断推出了强有力的治污举措，让政府、企业、居民等形成合力，积极投身到治理大气污染的各项战役中。这是记者4日随哈尔滨市长宋希斌视察大气污染防治工作时获悉的。
据悉，近两年，哈尔滨市委、市政府对大气污染治理的重视程度达到前所未有的高度。立法力度加大。哈尔滨市先后出台并修订了《机动车排气污染防治条例》、《哈尔滨市企业环境信用评价办法》等13个规范性文件。针对冬季煤烟型污染特点，哈尔滨市今年又出台了《哈尔滨市燃煤污染防治条例》，将于6月1日正式实施。这是全国唯一专门针对燃煤污染防治的立法。《哈尔滨市主要污染物排放总量控制条例》作为今年正式立法项目，将在近期报市人大审议。
制度和政策保障有力。2015年，市政府印发了《大气污染整治专项行动实施方案》，启动了史上最严的大气污染整治行动，实施了压煤、拆炉、控车、抑尘、治油烟、治秸秆等整治任务，市政府主要领导亲自挂帅，主管副市长具体推进，分管副市长各自负责，牵头部门和配合部门协调一致，各项整治任务取得了显著成效。今年，《哈尔滨市环境保护工作责任规定》正式印发，明确了各级党委、政府及36个职能部门的环境保护职责，其中包括18个部门的大气污染防治职责，建立了“党政同责、一岗双责、依法履责、权责一致、齐抓共管”的环境保护工作机制，在市委、市政府层面真正落实了“政府应当对本行政区域的环境质量负责”的要求。
日前，《哈尔滨市大气污染防治专项行动方案(2016-2018年)》正式出台，从燃煤消费总量控制、燃煤清洁利用、燃煤质量管控、燃煤锅炉淘汰、污染物排放管控、移动源和有机源治理、城乡面源污染整治、重污染天气应急等八方面谋划落实33个污染防治项目，初步估算三年总投资369.6亿元，此举将推动大气污染治理进一步取得实效。
据了解，排污权交易是典型的基于市场手段的环境经济政策，其主要作用在于利用市场机制和金融手段降低环境治理成本，实现对环境治理的持续性经济激励，并为污染治理提供资金保障。哈市的排污权交易平台于2015年3月试运行至今，实现开户企业50家，完成交易合同46笔，共成交二氧化硫排污权数量707.98吨，成交金额991万元。
哈市提出，相关部门要尽快为有关企业解决实际问题，确保企业如期完成锅炉淘汰改造项目。市尾气办要在工作中坚决做到发现一台黄标车，立即依法依规查处一台，不能遗漏，要主动联系黄标车主，讲清政策，采取切实可行的办法处理好黄标车淘汰工作，确保完成黄标车淘汰任务。
(原标题：哈尔滨多管齐下防治大气污染)
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