环境应急责任重于泰山

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环境应急责任重于泰山

法律快车官方整理更新时间： 2020-04-18 02:29:51 人浏览

导读：

今年入汛以来，我国部分地区持续降雨，造成严重的洪涝灾害。受其影响，全国突发环境事件频繁发生。环境保护部部长周生贤对此强调，要深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以高度的政治责任感和使命感，恪尽职守，全力以赴，扎实做好环境应急管理工作。最大限度地减

　　今年入汛以来，我国部分地区持续降雨，造成严重的洪涝灾害。受其影响，全国突发环境事件频繁发生。环境保护部部长周生贤对此强调，要深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以高度的政治责任感和使命感，恪尽职守，全力以赴，扎实做好环境应急管理工作。

　　最大限度地减少突发环境事件的发生和降低突发环境事件所造成的危害，保障环境安全和人民群众生命财产安全，是环境保护的本质内涵和最终目标，也是以人为本执政理念的具体体现。

　　要以高度的政治责任感做好环境应急管理工作

　　面对突发性环境事件，各级环保部门全力以赴，扎实做好灾区环境应急管理工作。大连石油管道爆炸事故的及时处置、松花江化学品桶的成功拦截、舟曲泥泞中挺立的先进集体，都表现出环保工作者执行党中央决定的政治觉悟、敬业精神和应急能力。事实再一次证明，危难之际，保持高度的政治责任感对于团结队伍、增强战斗力至关重要。

　　首先，我们要把思想统一到对当前洪水地质灾害以及次生环境问题的严峻形势的认识上来。当前全国大部分地区仍处在主汛期，也是地质灾害易发多发期。特别是西部地区山大沟深，谷坡稳定性差，汶川特大地震又造成一些地区山体松动、岩石破碎现象严重，形成了大量地质灾害隐患。同时，一些突发环境事件影响范围广、持续时间长、处置难度大。环境应急必将长期作为“最后一道防线”，逐步走向常态化，以发挥举足轻重的作用。我们要按照中央领导同志重要指示精神，充分认识当前洪水地质灾害的严峻形势，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，高标准严要求，在加强甘肃舟曲抢险救灾工作的同时，进一步抓好全国洪水地质灾害防御工作，做好应急处置，全力保障环境安全。

　　其次，要把思想统一到党中央、国务院对抗灾工作的部署上来。近日召开的全国进一步防御洪水地质灾害工作紧急电视电话会议上，中央对全国特别是西部地区洪水地质灾害防御工作做了进一步研究部署，要求全力做好抢险救灾工作，切实加强监测预报预警，迅速开展地质灾害隐患的进一步排查，强化临灾避险和应急处置，切实做好救灾安置和恢复生产工作。环保工作者应坚定不移地落实党中央、国务院的相关要求，坚守岗位，帮助灾区早日渡过难关。

　　再次，要把思想统一到想人民之所想、急人民之所急的现实需求上来。环境保护是重大民生问题。党的十七大以来，党中央、国务院把环境保护作为惠及当代、造福子孙的重大战略给予了高度重视。然而，不断发生的环境污染事件威胁着人民群众的生命与健康，影响着人民群众的生存与发展。这无疑是重大的政治问题，它关系到社会的长治久安，关系到政府的公信力，关系到社会的稳定和人民的幸福。对于这一问题，我们必须高度重视，保持清醒认识，以人民群众的利益为环境保护工作的出发点和落脚点，关爱人民群众的生命健康，解决最直接、最现实、人民群众最关心的环境问题，力争把灾害造成的损失降至最低。

　　要以崇高的职业使命感投入到抗灾救灾的紧张工作中去

　　周生贤部长多次指出，“环境应急无小事，有事无事按照有事去准备，大事小事按照大事去准备”。加强环境应急事关国家安全和社会稳定的大局，必须摆上重中之重的突出位置来落实；环境应急工作体现的是政府非常态时的处置能力，考量的是政府常态时的基础工作，必须当成常抓不懈的系统工程来组织。要让人民群众呼吸到新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品、享受到绿色清洁的环境。当前，洪水地质灾害次生的环境灾害已成为影响我国可持续发展和危害群众健康最为突出的环境问题，我们必须树立坚定的职业使命感，切实做好抗灾救灾的应对工作。

　　要毫不懈怠地做好洪涝灾害次生环境事件的应急处置工作。洪涝灾害中引发的次生环境事件诱因复杂、覆盖面广，污染物种类和性质多样化。必须健全应急管理联动协作机制，建立信息共享平台，严格应急值守，及时获取雨情汛情信息。一旦发生突发环境事件，应急工作者要迅速行动，及早处理，避免贻误战机。要力争做到“五个第一”:第一时间报告、第一时间赶到现场、第一时间开展监测、第一时间向社会发布信息、第一时间组织开展调查。同时，要强调科学应急，充分发挥环境应急专家和专业技术人员的作用，确保处置工作科学有效。

　　要毫不放松地做好环境安全隐患的排查和监管工作。事后处置终究不如事前预防。如果说环境应急管理人员对于突发环境事件的积极应对是“扬汤止沸”，那么我们目前正在建立的全过程环境应急管理体系则无异于“釜底抽薪”，有了这二者的相辅相成，环境应急管理才能发挥更大的威力。松花江水污染事件以来，我们先后组织了全国石化企业环境安全大检查、尾矿库环境安全大检查、集中式饮用水水源地排查和涉铅、涉砷企业的专项督察行动，对遏制突发环境事件的高发态势发挥了重要作用。这对当前抗洪救灾中的环境应急是很好的启示，应努力实现环境应急管理从被动、消极的方式转变为主动积极的方式。各地特别是洪涝灾害严重的地区，要在前期排查工作的基础上，进一步突出重点，排查风险源，并进行跟踪督察，实现动态管理。针对存在的问题，采取有针对性的监管措施，对能够整改的，要督促其立即整改；对一时无法进行整改的，要督促其落实防范措施，完善应急预案，确保不出现环境问题；对存在重大环境安全隐患的，要建议地方政府依法予以停产或关闭。

　　要积极主动地做好环境灾害和生态恢复评估工作。环境应急管理要继续向后延伸，突出突发环境事件事后处置、损失评估、灾后重建、教训汲取和经验总结工作，避免发生二次污染。各级环保部门要尽快启动环境灾害和生态恢复评估的前期准备工作，尽可能减少灾害损失，积极参与灾后重建规划的编制工作；根据灾区生态环境承载能力，对重建的空间布局、发展规模、功能分区、工农业生产力布局等生态环境适宜性进行分析，科学选址，使重建工作对生态影响最小化；抓住恢复重建契机，全过程贯穿“绿色重建”理念，从软、硬件上强化环境意识，完善环境基础设施，提升环境管理水平。

　　要以争分夺秒的紧迫感去完成党和人民交给我们的艰巨任务

　　进入汛期以来，环保系统广大干部职工认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，及时启动应急预案，顶住连续作战的压力，第一时间派出工作组指导和帮助地方开展应急处置和污染防治工作，引导群众做好环境安全防范工作，一次次出色地完成了任务，经受住了巨大的考验。

　　当前，舟曲的各项救援、清淤工作正在紧张有序地进行，灾后重建工作也渐渐提上了日程。但天灾无情，更艰巨的任务还在等着我们。据预测，舟曲等地还将迎来大暴雨，发生地质灾害的可能性大；四川省有10个市、州再次遭遇特大山洪泥石流，大约有40万百姓被迫转移离开了家园。这样的形势给环境应急工作提出了挑战。

　　不容忽视的是，环境应急管理的一些基础性工作还面临着诸多困难，隐患排查、预测预警、信息报告、应急处置、信息发布、恢复重建等各个环节缺乏有机衔接。一些有毒有害污染物质的应急监测缺少相应规范标准；应急通信、防护装备短缺，装备水平不足。尽管环境应急管理基础工作还比较薄弱，但现实已经容不得我们有半点犹豫和迟疑。环保队伍是经得起考验的队伍，环保人具有勇挑重担、不畏艰险的精神。只要我们团结一心、形成合力，环境应急工作就一定会有序有效有力地开展。

　　环境应急责任重于泰山。我们要发扬“忠于职守、造福人民、科学严谨、求实创新、不畏艰难、无私奉献、团结协作、众志成城”的中国环保精神，学习田洪光同志勇挑重担、踏实苦干、竭尽全力为群众排忧解难的优良作风，在抗灾救灾的战场上再做新贡献，向党和人民交上一份满意的答卷。

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