在我国国家赔偿责任主体都有哪些

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在我国国家赔偿责任主体都有哪些

法律快车官方整理更新时间： 2020-08-10 06:02:55 人浏览

导读：

我国的法制随着社会的不断进步也在不断完善中，因此国家机关和国家工作人员对公民的人身或财产造成了损害，公民是可以要求国...

　　我国的法制随着社会的不断进步也在不断完善中，因此国家机关和国家工作人员对公民的人身或财产造成了损害，公民是可以要求国家赔偿的，那在我国国家赔偿责任主体都有哪些呢?下面由法律快车小编为您介绍一下。

　　一、我国国家赔偿的责任主体

　　国家赔偿责任主体是国家，即对于国家机关，含国家行政机关和司法机关及其工作人员在其违法执行职务中侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害的，受害人有权取得国家赔偿。赔偿主体是国家而非侵权行为的行政机关及其工作人员。赔偿的费用是来自国家财政。所以国家赔偿的责任主体，其具体分析如下：

　　1、国家作为阶级统治的工具是一个抽象的主体，它要行使其对全国的政治、经济、社会发展、法制建设与实施的全面职能，必须借助于行政机关、审判机关和检察机关等国家机关及国家公务员依法行使权力、执行职务来实现。如果发生违法侵权造成的公民、法人和其他组织的损害，则后果应当由其代表的行政权力的主体国家来承担。依法实施赔偿，保证受害人的合法权益。

　　2、国家机关及其公务员在执行职务中违法侵犯公民、法人和其他组织，不应该从微观上看成是国家机关及其公务员的错误和责任，而错误的仅仅归责于国家机关及其公务员，从而错误的导致认为国家赔偿责任主体应当是实施侵权行为的国家机关及其公务员。而应当从宏观上看总体的、根本上的错误应由国家来承担。虽错误表现在国家公务员身上，而错误的根源和根本责任在国家。故侵权行为致害的法律后果应由国家独立承担全部责任。

　　3、随着现代科技的发展，社会的发展，社会关系的复杂化，国家阶级统治职能和社会公共职能随之不断增多、加强，损害的潜在根源明显增多，侵权行为致损的情况复杂化，往往可能是多方位的综合因素引起的，由于国家机关及其公务员的轻微疏忽而导致巨大的损害事故发生。由此，一方面我们要求随之国家要提供新的保护手段，而且往往这样巨大的损害赔偿责任也并非某个国家机关或者公务员所能承担的了的，只有国家作为直接的赔偿责任主体，方能承担赔偿责任和全部的法律责任，以保障受害人的合法权益不致被侵害。

　　4、受害人请求赔偿的对象是国家，而非具体实施侵权致害行为的某个国家机关或者公务员。虽然国家赔偿法规定有具体赔偿义务机关，即实施违法侵权行为的致害机关，含行政机关、侦查、检察、审判和监狱管理机关，但这并不等于有赔偿义务机关就成为国家赔偿的主体。那只是从便民利民角度出发，实施国家赔偿程序和具体规定。这些赔偿义务机关也是代表国家履行赔偿义务的。故其赔偿的责任主体依然是国家。

　　二、国家侵权赔偿责任的构成要件

　　1、据《国家赔偿法》的规定，国家赔偿责任的构成要件主要有以下四项：

　　侵权行为主体要件。根据《国家赔偿法》规定侵权行为主体必须是国家机关或者其工作人员以及法律、法规授权的组织。

　　侵权行为要件。侵权行为的存在是构成国家赔偿责任的要件之一，即国家侵权行为的主体的哪些行为可以引起国家赔偿责任。

　　损害结果要件。损害结果是指国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益所造成的既定的客观损害。即有损害，才会有赔偿。

　　侵权行为与损害结果之间具有因果关系。职务侵权行为与损害结果之间具有因果关系指国家机关及其工作人员违法的行为的与公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害，结果之间必须有必然的、内在的、本质的联系。只有两者之间具有这种联系，国家才负责赔偿。

　　2、国家赔偿责任是指国家对于国家机关及其工作人员执行职务、行使公共权力损害公民、法人和其他组织的法定权力与合法利益所应承担的赔偿责任。

　　产生国家赔偿责任的原因是国家机关及其工作人员在执行职务过程中的不法侵害行为。

　　国家赔偿责任的主体是国家。

　　国家赔偿责任的范围包括行政赔偿与刑事赔偿两部分。

　　3、国家赔偿责任的构成应该包含的要件

　　国家侵权赔偿责任构成要件：国家赔偿责任的构成要件是指国家赔偿责任的成立必须具备的条件，即国家在具备什么条件下才能承担赔偿责任。

　　根据国家赔偿法第1条规定，国家赔偿责任的构成可以概括成以下四个要件。

　　(一)主体——国家机关和国家机关工作人员。国家赔偿责任的主体要件所要解决的是谁的行为可以引起国家赔偿责任问题，该主体具体包括：职务违法行为、损害与因果关系四个部分组成。职务行为主体是指执行国家职务的国家机关及其工作人员。国家赔偿责任的主体要件及其工作人员。谁的行为可以引起国家赔偿责任问题。

　　(二)行为——行使职权时的具体行为违法。国家赔偿责任的行为要件所要解决的是国家侵权行为主体的哪些行为可以引起国家赔偿责任问题，即界定国家侵权行为的主体的行为范围。依据国家赔偿法第2条的规定只有国家机关和国家机关工作人员的违法行使职权的行为才能引起国家赔偿责任。

　　(三)损害事实的存在国家赔偿责任的损害结果要件所要解决的是国家赔偿责任应当以什么样的损害结果为发生条件的问题。确立国家赔偿责任的目的在于对受害人进行赔偿。因此，损害结果的发生是国家赔偿责任产生的必备条件。损害结果是违法行使职权的客观后果，但不是必然结果。所以，只有违法行使职权，而没有损害后果，自己无国家赔偿责任。构成国家赔偿责任的损害范围限于：

　　第一，对人身权和财产权造成的损害。对公民其他权益的侵害，国家不予赔偿。

　　第二，由于侵犯人身权所引起的财产损失，国家予以赔偿，对于侵犯人身权和财产权所造成的精神损失不予赔偿。

　　第三，财产损害中只有直接的损失才引起国家赔偿责任，而对间接损失不予赔偿。

　　(四)因果关系——违法行为与损害结果之间的因果关系。国家赔偿责任中的因果关系要件所要解决的是国家机关和国家机关工作人员违法行使职权的行为与受害人的损害结果之间是否具有因果关系的问题。国家赔偿责任中的因果关系是解决行为与结果之间的关系问题，即受害人的损害结果是否为国家机关和国家机关工作人员违法行使职权的行为所造成的。如果它们之间存在因果关系，则国家应对受害人的损害负责，反之，国家则没有赔偿的义务。

　　三、国家赔偿范围

　　1、根据《国家赔偿法》第十七条，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

　　(一)违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;

　　(二)对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;

　　(三)依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的;

　　(四)刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;

　　(五)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。

　　2、根据《国家赔偿法》第十八条，行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

　　(一)违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的;

　　(二)依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。

　　3、根据《国家赔偿法》第十九条，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：

　　(一)因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的;

　　(二)依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的;

　　(三)依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条规定不追究刑事责任的人被羁押的;

　　(四)行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为;

　　(五)因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的;

　　(六)法律规定的其他情形。

　　4、赔偿方式和计算标准

　　根据《国家赔偿法》第三十二条，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。

　　根据《国家赔偿法》第三十三条，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。

　　根据《国家赔偿法》第三十四条，侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：

　　(一)造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍;

　　(二) 造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费;

　　(三)造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。

　　前款第二项、第三项规定的生活费的发放标准，参照当地最低生活保障标准执行。被扶养的人是未成年人的，生活费给付至十八周岁止;其他无劳动能力的人，生活费给付至死亡时止。

　　4、根据《国家赔偿法》第三十五条，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉;造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

　　根据《国家赔偿法》第三十六条，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：

　　(一)处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产;

　　(二)查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿;

　　(三)应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金;

　　(四)应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金;

　　(五)财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款;变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金;

　　(六)吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支;

　　(七)返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息;

　　(八)对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。