上半年国有企事业单位改制喜中有忧
导读：
日期：20060712 截止2006年6月末，完成改制55户，占年初市政府确定的应改制目标的23.2%。其中：市直属完成45户(事业转企业30户，工业2户，非工业13 户)，占市直属任务指标的42.9%;县市区完成10户(粮食以外的非工业)，占应改制任务的7.6%。具体有以下四个特点：
一是上半年国有企事业单位改制工作取得了一定成绩。从改制的难点攻克方面看，完成了令全市人民瞩目的朝重集团有效资产的出售工作，标志着我市国有工业企业产权制度改革工作基本完成;同时，完成了凌钢股份有限公司的股权分置改革工作，为凌钢集团公司的整体改制工作打下了坚实基础。
二是总体进展缓慢，而且不平衡。从总体看，国有企事业单位改制工作进展缓慢，2006年已过去半年的时间，但进度没有过半;从改制进度看，县区改制进展滞后。
三是事业转企业改制迟迟难以终结。2006年纳入改制范围的事业转企业改制单位为64户，按照验收标准，现已完成30户，但是包括这30户在内的大部分事业转企业改制单位都迟迟不能终结改制程序。主要原因有四个：一是原核定改制成本与新追加改制成本支付困难;二是陈欠保险补交手续不顺;三是拖欠保险与陈欠退休金核算方法不同，有关单位在支付渠道上意见不一;四是退休人员移交到社保后的补贴核算方法不统一。
四、粮食企业改制迟迟不能启动。在市政府下达的改制任务中，粮食企业占了91 户，占改制总指标的38.4%。但由于我市粮食企业农发行挂账率较低，改制企业应合法卸掉的债务未能有效卸除，而省政府已经批复完毕的挂账事项，也迟迟不能落实，致使粮食企业改制迟迟不能启动，直接影响到粮食购销企业改制任务的完成。
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