工程款拖欠处理政策和解决方式
导读：
核心内容：建设工程欠款问题一直未能得到解决，去年拖欠工人工资的问题终于得到解决，此类案件将以恶意欠薪罪处理。但拖欠工程款的问题目前就还没有直接对应的刑罚处理。下面法律快车编辑就为大家说说全国各地政府对此问题的解决策略，以及如何规避的问题。希望对您有帮助。
一、清欠防欠，各地出实招
拖欠农民工工资，今后不仅要全额支付，还要加付赔偿金，这是吉林省政府近日在《关于解决农民工问题的实施意见》中作出的明确规定。
为完善农民工工资支付保障制度，吉林省规定，一旦发生拖欠行为，用人单位要向农民工加付被拖欠工资50%到1倍的赔偿金。对恶意拖欠、情节严重的，还要对有关责任人员依法予以制裁。吉林省还规定，对发生过严重拖欠工资的建筑施工企业等用工单位，强制在开户银行按工程合同价款的4%―5%预存工资保证金。同时严格规范用人单位工资支付行为，确保农民工工资按时足额发放给本人。
吉林省要求所有建设单位都要按照合同约定及时拨付工程款项，建设资金不落实的，有关部门不得发放施工许可证，不得批准开工报告。
此外，吉林省还采取一系列措施，解决农民工工资偏低的问题。吉林省要求严格执行最低工资制度，不得以计件工资等提高劳动定额、变相降低工资。
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二、成功代表地区：济南——从源头治理工程款拖欠
济南市最近出台硬性措施：如果建设单位因拖欠工程款和工人工资引起纠纷，竣工的工程将不予验收，新开发的工程也不予办理施工许可手续。同时规定，对故意拖欠、态度恶劣的单位，在协商无果的情况下，施工单位有权停止在建工程施工，有权根据法律规定及与建设单位协议将工程折价，或诉请人民法院依法拍卖。[page]
笔者见过很多治理拖欠款的办法，这是目前为止，我感觉最得力、最实用的办法。得力之处在于：你敢拖欠款，我就敢断你的后路。实用之处在于：说得到，也能做得到——已竣工的工程不验收，该开工的工程不批准，这没有什么难的。
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三、工程款纠纷应该如何规避解决?
1、发包方拖欠工程款违约纠纷
这种违约纠纷的特点是，工程款是可以确定的，故这种纠纷法律比较简单。这类纠纷形成的主要原因发包方没有任何正当理由违约拖欠，主要表现为的发包方无力支付工程款;发包方有支付能力无故拖欠工程款。
解决对策：充分利用承包人的优先受偿权。
根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》【法释〔2002〕16号】规定：人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。
2、关于总包、分包问题引起的工程款纠纷
这种纠纷法律关系较为复杂。这种纠纷主要表现为承包方分包在程序上有瑕疵，发包方事后不予承认分包合同的合法性，从而引起的纠纷。
解决对策，利用实际施工人的诉权。
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