各施工、建设单位,建筑市场管理各部门:

  现将《济南市建筑工程施工分包管理办法》印发给你们,望认真遵照执行。

  二○○二年九月十三日

  主题词:建筑工程 分包管理 办法济南市建筑管理局办公室
  2002年9月13日印发

  第一条 为加强建筑工程施工分包管理,明确建筑工程施工总承包单位与分包单位各方的责任和权益,规范其市场行为,保障建筑工程质量与安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于本市行政区域内建筑工程施工分包活动及其监督管理工作。

  本办法所称施工分包是指施工总承包单位(以下称总承包单位)将建筑工程非主体结构的施工或者劳务施工分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他单位(以下称分包单位)完成,并对该工程项目承担全部责任的行为。

  第三条 市建筑队伍管理处(以下称管理机构)对本市建筑工程施工分包活动实施统一管理,并具体负责市区内的建筑工程施工分包的监督管理工作。

  市辖各县(市)建筑行政管理部门负责本辖区内的建筑工程施工分包活动的监督管理工作。

  第四条 建筑工程施工分包活动实行监督备案制度。总承包单位确定分包单位后,应持分包合同文件到管理机构办理分包备案手续。依法进行的施工分包活动受法律保护。

  第五条 总承包单位必须自行完成建筑工程主体结构的施工,不得采取除劳务分包以外的其他形式对工程主体结构进行施工分包。总承包单位可以将安装工程、装修工程及其他专业性较强的工程,分包给一个或几个具有相应资质的分包单位完成。

  第六条 总承包单位自行完成或采取劳务分包形式完成建筑工程主体结构的施工时,应当具备下列条件:

  (一)配备职责齐全的项目管理班子;

  (二)项目管理人员必须具备与所承建工程相应的资格,实行聘任制的项目管理人员必须按规定签订劳动合同,并建立工资及养老、工伤、失业,医疗保险等合同关系;

  (三)总承包单位的各项管理措施对项目的质量、安全、技术、材料、劳务和财务等指标进行有效控制,并全面承担工程施工全过程的管理责任。

  (四)工程款按照正常渠道拨付使用。

  第七条 总承包单位和分包单位采取联营方式承包建筑工程时,应当按照资质等级低的承包单位的业务许可范围和取费标准承包工程。联合承包各方对承包合同的履行承担连带责任。

  第八条 总承包单位应当在施工组织设计文件中载明有关施工分包的项目、数量等内容,并在工程施工总承包合同中约定分包单位。合同未约定的,应经建设单位同意。

  建设单位不得单方明示或暗示指定分包单位。

  第九条 总承包单位与分包单位必须按规定签订书面的分包合同,分包合同不得与总承包合同相抵触。合同应当约定,分包单位对总承包单位负责,总承包单位和分包单位对分包工程承担连带责任。

  第十条 工程总、分包双方应参照国家、省、市有关工程标准计价规定及市场指导价格,协商确定工程分包施工的价格,但双方协商确定的分包施工价格不得低于分包施工所必需的成本价格。

  第十一条 总承包单位应承担的责任是:

  (一)全面负责建筑工程的施工、技术、质量、安全及经济核算等管理工作;

  (二)根据合同约定,向分包单位提供主要建筑材料及机具设备等;

  (三)统筹安排施工现场的临时设施;

  (四)组织指导分包单位编制分包工程的施工方案和预结算;