沪建建管(2005)第092号

各有关单位:

  近期,投标单位在投标文件(下称投标书)制作方面存在追求外表装帧豪华,内容篇幅冗长,标书材料过厚等现象,且有不断蔓延之势,此种现象既浪费大量资源,又增加了投标成本,也违背了招投标的基本宗旨。因此,根据加快建设节约型社会的要求,并在广泛听取招投标各方当事人意见的基础上,为精简建设工程投标文件,减少资源浪费,规范建设工程投标文件编制,现试行对建设工程投标书制作的有关问题作如下通知:

  一、关于对投标书编制限制问题

  招标人招标文件中应明确规定:投标书的基本内容(详见参考附件1-6)及重点说明的内容;字体大小、主要图纸的规格、页数限制;对所附材料限制;并规定不得使用硬封面包装。投标书不按规定编制的,视作对招标文件未实质性响应。

  二、关于对投标书提供与投标项目不相关资料问题

  对提供与工程项目无关内容的,可根据程度不同,在评标办法中作扣分处理(可在1%——5%幅度范围内取定);两个或两个以上投标人提供相同无关内容的,可列为串标嫌疑,招标监管部门应进行调查取证;两个或两个以上投标人之间使用同一台电脑编制投标文件的一律作串标处理。

  三、关于充分运用信息技术减少标书书面资料问题

  有关企业资质、从业人员资格等材料可采用扫描后制成光盘(一套)提供;施工招标中的工程量清单 投标报价文件可推行电子签名,逐步用电子投标文件替代书面投标文件;设计招标中的建筑方案可采用多媒体(有控制的使用)演示。

  四、关于对投标人数量限制的要求

  招标人应采用资格预审等方法,是投标人数控制在7-15名之间(重大项目或标志性建筑除外),借以压缩投标书总量,但不得借机排斥潜在投标人。

  五、本通知实施时间

  2005年8月1日起编制的招标文件均须按本通知要求进行。

  招标人或招标代理机构应按本规定要求认真编制好招标文件,招标监管部门应认真监管,评标委员会应按照招标文件要求认真评审。对本通知试行中的问题,请直接与市招投标办联系沟通。

  附件一:建筑工程设计投标书编制内容

  附件二:城市道路工程可行性方案设计投标书编制内容

  附件三:排水工程可行性方案设计投标书编制内容

  附件四:岩土工程勘查投标书编制内容

  附件五:建筑工程施工投标书技术标部分编制要求

  附件六:施工监理投标书编要求

  上海市建筑业管理办公室
  二00五年七月二十一日

  抄送:市招投标办、各区、县建委(建设局)、招投标办

  附件一:

  建筑工程设计投标书编制内容(参考)

  一、设计说明

  (一) 设计依据

  (二) 主要技术经济指标

  (三) 总平面设计说明(包括建筑设计说明和建筑节能技术说明)

  (四) 结构设计说明

  (五) 生产工艺流程,设备选型及其先进性和经济性,三废治理等说明(工业建筑)

  (六) 公用专业设计说明(包括消防、环保等有关措施说明,邀请招标可省略此条内容 )

  二、工程投资估算

  三、设计图纸

  (一) 总平面图(包括道路、交通分析图、绿化景观分析图、小区组团、日照分析等)

  (二) 主要建筑物平、立、剖面图(按招标文件要求)

  (三) 生产工艺流程和设备布置图(工业建筑)

  (四) 透视图、乌瞰图或模型(按招标文件约定要求提供)

  四、其它