第83号

《北京市闲置土地处理办法》已经2001年8月14日市人民政府第37号常务会议通过,现予以公布,自公布之日起施行。

  市长 刘淇二○○一年八月二十八日

北京市闲置土地处理办法

  第一条 为依法处理和充分利用闲置土地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规规定,结合本市实际情况,制定本办法。

  第二条 在本市行政区域内闲置的国有建设用地,依据本办法处理。

  第三条 市国土资源和房屋管理局主管本市闲置土地的处理工作,负责组织实施本办法。区、县土地行政主管部门依照职责负责本辖区内闲置土地的处理工作。

  发展计划、规划、建设等行政主管部门按照各自的职责,依法对闲置土地实施监督和管理。

  第四条 对闲置土地的,任何单位和个人都可以向土地行政主管部门举报。

  第五条 本办法所称闲置土地是指具有下列情形之一的土地:

  (一) 取得建设用地批准文件以后,连续满1年或者超过1年未动工开发建设的。

  (二) 超过土地使用权出让合同约定的动工开发日期1年以上(含1年)未动工开发建设的。

  (三) 已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一的或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续1年以上(含1年)的。

  (四) 法律、法规规定的其他情形。

  第六条 闲置土地由市或者区、县土地行政主管部门依职责认定。

  闲置土地使用者应当将闲置土地的范围、面积、闲置的时间和原因等有关资料,如实向土地行政主管部门提供,并接受调查。

  第七条 土地闲置不满2年的,由土地行政主管部门核发《限期动工开发通知书》,责令土地使用者在规定限期内动工开发建设,并向社会公告;依照法律、法规规定应当或者可以证收土地闲置费的,土地行政主管部门核发《缴纳土地闲置费通知书》,按照规定征收土地闲置费。

  第八条 土地闲置满2年的,经原批准机关批准可以无偿收回。

  经批准征用的农民集体所有土地闲置满2年,且没由进行征地补偿安置工作的,可以按照以下方式处理:

  (一) 市人民政府组织落实征地补偿安置工作后,纳入市人民政府土地储备。

  (二) 由原批准机关撤销批准征地文件,土地仍归农民集体所有。原有地涉及占用农用地转用计划指标的,该农用地转用计划指标由市人民政府转回。

  第九条 以出让方式取得使用权的土地闲置满2年,土地使用者全额或者部分支付地价款的,经土地主管部门批准可以按照下列方式处理闲置土地:

  (一) 开发建设前期工作准备就绪,资金落实,已基本具备开工建设条件的,重新确定开发建设时间,限期动工开发建设,限期不超过1年。半年之内不能动工开发建设的,土地使用者应当对土地实施绿化等环境保护措施;限期期满仍未动工开发建设的,按照本办法第八条第一款的规定收回闲置土地。

  (二) 经有关部门批准安排临时使用。临时用地期限届满,经土地行政主管部门组织进行地价评审后,土地使用者必须动工开发建设,缴纳土地增值收益;临时用地期限届满,土地使用者仍不动工开发建设的,按照本办法第八条第一款的规定收回闲置土地。

  (三) 置换其他建设用地进行开发建设。

  第十条 经批准征用的农民集体所有土地和以划拨方式取得的建设用地限制满2年的,土地使用者已经落实征地补偿安置或者完成房屋拆迁工作量三分之一以上,资金落实,基本具备开工建设条件的,可以比照本办法第九条第(一)项的规定处理。