市建市[2002]438号

各县(市)、区建设局,市招标办、建管处、质监站、建筑市场监察大队、前期办、城投公司、市区各房地产开发企业及各有关单位:

  为完善建设市场运行机制,规范工程交易行为,降低工程建设风险,确保工程建设的顺利进行,保护当事人的合法权益,依据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规的规定,参照国际惯例,结合本市实际,我委制定了《宁波市建设工程担保试行办法》,现印发给你们,请认真遵照执行。同时,对试行工作提出以下要求:

  1、试行范围:凡在本市行政区域内实行建设工程担保的,可采用本办法;2002年12月1日后发布招标信息的本市海曙、江东、江北及科技园区的城市建设项目和房地产开发项目,必须按本办法实施。

  2、各单位在执行中有何问题及建议请及时函告我委建设市场处。

  附件:《宁波市建设工程担保试行办法》

  二○○二年十一月十八日

  宁波市建设工程担保试行办法

  第一章 总 则

  第一条 为完善建设市场运行机制,规范工程交易行为,降低工程建设风险,确保工程建设的顺利进行,保护当事人的合法权益,依据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规的规定,参照国际惯例,结合本市实际,制定本试行办法。

  第二条 凡在本市行政区域内建设工程实行工程担保的,适用本办法。

  第三条 工程担保活动中当事人的法律地位平等,一方不得将自己的意志强加给另一方。当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用的原则。

  第四条 宁波市建设委员会是宁波市工程担保活动的行政主管部门,负责对工程担保活动的监督管理工作;市建设工程招标投标管理办公室是本市工程担保活动的管理机构,负责日常的监督管理工作。

  第五条 工程担保合同是建设工程合同的从合同,应当采用书面形式。主合同无效,担保合同无效,担保合同另有约定的,按照约定。

  第六条 宁波市工程担保可以采用保证、抵押、质押三种担保方式,提倡采用保证方式。具体采用何种担保方式,由担保人与被担保人在合同中约定。

  第二章 投标担保

  第七条 投标担保是投标人在投标报价前或者同时向招标人提供的担保,保证一旦中标,即签约承包工程。

  第八条 投标担保可以采用经宁波市建设委员会认可(以下同)的银行保函、担保公司担保书、保险公司保证保险函等方式,也可以采用投标人直接向招标人提交支票或银行汇票的方式,具体方式由招标人在招标文件中规定。

  第九条 采用银行保函、担保公司担保书或者保险公司保证保险函的,担保金额应当在担保合同中约定,并符合招标文件的要求。除不可抗力外,投标人在投标有效期内(指招标文件中规定的投标文件截止时间后的一定期限)撤回投标文件,或者中标后在规定时间内不与招标人签订工程合同,或者在规定时间内不提交履约担保的,由提供担保的银行、担保公司或者保险公司按照担保合同承担赔偿责任。

  第十条 投标担保额度一般为投标总价的1%—2%,并最高不得超过50万元。投标人直接向招标人提交支票或银行汇票的,应当将该笔款项解缴入市工程担保管理机构指定的专门账户,招标人不得将该笔款项挪作他用。

  第十一条 对未能按要求提交投标担保的投标,应视为不响应招标文件而予以拒绝。