沈建工发[1988]84号

  第一章 总 则

  第一条 为改革建设项目管理体制,建立建设监理制度,提高投资效益和 建设水平,确保国家建设计划和工程合同的实施,确立建设领域社会主义商品经济的新秩序,特制定本条例。

  第二条 本条例所指建设监理的范围,包括在我市境内列入国家、部门、地区计划的新建、改建、扩建工程中的大、中型建设项目,都要实行建设监理制度,通过公开竞争,确定建设监理单位。小型建设项目也要逐渐实行建设监理制度。

  第三条 建设监理的依据是国家建设计划、建设法规、技术规范标准和依 法成立的工程承包合同

  第四条 建设监理分为政府监理和社会监理。政府监理指政府建设监理机构实行的强制性监理;社会监理指社会建设监理组织受建设单位委托提供的服务性监理。

  第二章 政府监理机构及职责

  第五条 政府的建设监理归口管理机构,是市城乡建设委员会和市建筑工程管理局,办事机构设在市建筑工程管理局。

  第六条市建筑工程管理局设立建设监理处,具体负责管理全市建设监理工作。

  第七条政府建设监理机构的职责:

  (一)贯彻执行国家建设监理法规,根据需要制定补充规定,并组织实施;

  (二)根据建设监理组织与人员资制裁标准,审批建设监理组织和人员;

  (三)根据国家和本市的有关规定,协调建设监理单位,建设单位与承建单位之间的关系;

  (四)指导与管理全市建设监理工作。

  第三章 社会监理组织及监理内容

  第八条 社会建设监理组织称谓建设监理公司。建设监理公司是依法成立的法人,具有明确的组织机构、名称、场所、自主经营的财产,能够独立地承担民事责任

  第九条 建设监理公司开业,须先提出开业申请,经政府监理机构审批资质,核发资格证书,确定营业范围,再向市工商行政管理机关办理注册登记手续,领取营业执照

  第十条 监理单位开业应具备下列条件:

  (一)有明确的名称、组织机构和场所;

  (二)有与承担监理规模相适应的资金和技术人员;

  (三)有与承担监理规模相适应的监理手段;

  (四)有主管机关核发的监理资格证书和营业执照。

  第十一条 符合建设监理条件的工程设计、科学研究、工程咨询等单位,经政府监理机构批准,取得资格证书,确定营业范围,并向工商行政管理机关办理注册登记手续,可以兼营建设监理业务。

  第十二条 建设监理组织监理任务的取得,可以由建设单位直接指名委托,也可以由建设单位通过竞争方式择优委托。一个建设项目,可以委托一个监理组织实施监理,也可以委托几个监理组织进行监理。

  第十三条 建设监理组织承担建设监理业务,要与委托单位签订建设监理合同。建设监理合同主要内容包括:监理对象和内容、双方权力和义务、监理酬金、违约责任

  第十四条 本条例所指的建设监理内容,是对工程建设实施阶段的建设监理;包括:

  (一)招标阶段

  1、代招标单位准备招标文件,组织招标;

  2、评审投标书,向有关方面提供决标意见;

  3、与中标单位商签工程承包合同。

  (二)施工阶段

  1、审定承建单位提出的施工方案和施工进度计划;

  2、督促、检查承建单位严格执行工程承包合同和国家工程技术规范标准,处理违约事件,协调建设单位、设计单位和施工单位之间的关系;

  3、控制工程进度和质量,检查安全防护设施;

  4、验收工程,签发付款凭证,结算工程价款;

  5、整理合同文件和技术档案资料;

  6、提出竣工验收报告。

  (三)保修阶段,负责检查工程状况,鉴定质量责任,督促保修。根据建设单位的要求,建设监理单位可以承担上述全部监理内容,也可以承担其中某一阶段的监理内容。