第一章 总 则

  第一条 为了加强城市规划管理,保证城市规划实施,根据《中华人民共和国城市规划法》和《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》,结合我市实际,制定本暂行规定。

  第二条 凡在江门市中心城市规划区内从事城市规划、土地开发利用和各项建设,都必须符合《江门市中心城市总体规划》(下称总体规划)的要求,服从城市规划管理,遵守本暂行规定。

  本暂行规定所称中心城市规划区,是指《总体规划》中确定的范围,也就是江门市区行政区域范围(以下称市规划区)。

  第三条 城市规划应当遵循下列原则:

  (一)合理利用土地,节约用地;

  (二)坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一;

  (三)有利生产、方便生活、促进流通,繁荣经济,促进各项事业发展;

  (四)保护和改善生态环境,严格控制耗能多、占地大、污染严重的建设项目;

  (五)注重绿化和城市景观,符合城市防洪排涝、消防抗震、治安防空、交通环卫等要求,保护文物名胜、传统街区及重要建筑;

  (六)实行新区开发建设与旧城改造相结合,搞好基础配套设施。新区开发统一规划,配套建设;旧城改造按成片、成线进行,综合改造。

  第四条 在市规划区内进行建设,实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的“一书两证”制度;临时建设实行临时用地规划许可证和临时建设工程规划许可证的制度。

  第五条 江门市规划局(以下称市规划局)是江门市人民政府城市规划行政主管部门,主管市区城市规划管理工作。

  第六条 各有关部门和单位,应协同做好城市规划建设管理工作。

  任何单位和个人都有履行城市规划和服从城市规划管理的义务,并有权对违反城市规划行为进行检举和控告。

第二章 城市规划编制与管理

  第七条 编制城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段进行。在总体规划基础上,还应编制分区规划。详细规划依据总体规划或分区规划的要求,作出控制性详细规划或修建性详细规划。

  第八条 江门市中心城市总体规划由市人民政府组织编制,经市人大常委会审查同意后报省人民政府审批。

  第九条 分区规划和根据总体规划编制的详细规划,由市规划局组织编制,报市人民政府审批。潮莲镇、礼乐镇的详细规划在市规划局指导下,分别由蓬江区、江海区政府根据总体规划进行编制,报市人民政府审批。

  第十条 各项专业规划由市规划局会同有关专业主管部门编制,报市人民政府审批。具体建设项目的修建性详细规划,可以由市规划勘察设计研究院,也可以由建设单位根据市规划局规定的规划设计要求,委托有规划设计资质的设计单位进行编制,由市规划局组织审批。

  第十一条 大专院校、大型厂矿、军事设施的修建性详细规划由建设单位组织编制,经其主管部门同意后,报市规划局审批。

  第十二条 市人民政府可以根据经济和社会发展需要对已批准的城市总体规划进行局部调整,报市人民代表大会常务委员会和原批准机关备案;但涉及总体布局等重大变更的,须经市人大常委会审查同意后报原批准机关审批。

  第十三条 经批准的各项城市规划,任何单位和个人都不得擅自改变。确需更改的,须由规划编制单位报请原审批机关批准,并按规定重新办理规划报批手续。

  市人民政府、市规划局和各区、镇人民政府定期检查各项规划的实施情况,及时制止、纠正各种违反城市规划的行为。

第三章 新区开发和旧区改造的规划管理

  第十四条 建设单位和个人在市规划区范围内需要新建、扩建、改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施,必须符合《总体规划》的要求,并严格遵守市规划局发出的具体建设规划要点和技术标准。