闽政办[2006]44号

各市、县(区)人民政府,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(国办发[2005]33号)精神,经省政府研究同意,现将省经贸委、省建设厅制订的《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的意见》转发给你们,请认真贯彻执行

  福建省人民政府办公厅
  二○○六年三月六日

  关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的意见

  (省经贸委 省建设厅 二○○六年二月)

  为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(国办发[2005]33号)精神,根据国家有关限时禁止使用粘土砖的工作部署和要求,结合我省实际情况,提出如下意见。

  一、区域目标

  十多年来,我省经各级各部门的共同努力,九个设区市城区的各类建设工程基本上禁止了使用实心粘土砖,但是,全省使用粘土砖和以非节能建筑为主的格局尚未得到根本改变,毁田烧砖、破坏耕地的现象仍屡禁不止,特别是近几年来城乡建设的快速发展,对建材产品的需求量急剧增加,导致了一些地区实心粘土砖生产规模呈不断扩大趋势,因此,必须大力推进墙体材料革新,推广节能建筑。其工作目标:

  (一)逐步禁止生产和使用粘土砖

  1.九个设区市城区(含建制街道办事处区域)及经济技术开发区范围内各类建设工程,自2006年起,在禁止使用实心粘土砖的基础上,使用空心粘土制品每年按20%以上递减,至2010年底前全面禁止设计、使用空心粘土制品。

  2.各县(市)政府所在地城区的各类建设工程,自2006年起,禁止使用实心粘土砖。空心粘土制品使用比例每年减少12%,至2010年底前空心粘土制品的使用比例应控制在40%以内。全省建制乡(镇)各类建设工程禁止使用粘土砖并逐步向农村延伸的具体时限由各县(市)政府根据实际情况确定。

  (二)大力推广应用新型墙体材料

  到2010年底,新型墙体材料在城区内建筑应用比例达到75%以上,其中:各设区市城区全部采用新型墙体材料,县级城区达到60%,建制城镇达到35%以上,农村建筑推广应用新型墙体材料应取得突破性进展。

  (三)推动增加节能建筑面积

  1.全面执行民用建筑(包括城镇居住建筑和公共建筑)节能率为50%的设计标准。

  2.逐步开展既有建筑节能改造,县级以上人民政府应制定本辖区不符合现行建筑节能设计标准的居住建筑节能改造计划及预期目标,分阶段实施。2007年福州、厦门进行既有居住建筑节能改造试点探索。

  二、工作措施

  (一)加快发展新型墙体材料。重点发展以粉煤灰、煤矸石、石粉等工业废渣,江河淤泥,生活、建筑垃圾等为主要原料生产的具有环保、防火、高强、轻质、隔热、保温的加气混凝土砌块、保温小型混凝土砌块、复合板为主导的新型墙体材料产品。利用固体废物生产的墙体材料,应当符合国家有关规定,防止对人体健康造成危害和污染环境。引导、支持粘土砖生产企业转产新型墙体材料。

  工业废渣排放单位要严格按闽政办[2003]79号文要求不得向废渣利用单位收取任何费用。凡违反规定收取费用的,应予以严肃处理,退回所得。

  (二)严格对墙体材料生产企业的监管。各级政府和有关部门要清理整顿现有粘土砖企业:强制淘汰国家明令禁止的砖瓦18门以下轮窑及土窑;依法取缔毁田和毁江、河、湖堤烧砖瓦的企业;对禁止使用粘土砖地区的企业仍然继续生产实心粘土砖的,要责令关闭;对生产、经营和使用国家明令淘汰产品的行为,要依法严肃处理。对取缔、关闭的砖瓦企业,工商行政管理部门要依法吊销其营业执照。要加强对墙体材料生产企业的环境监督执法,凡未经环保审批或污染物超标排放的,依法予以查处。